“三会一课”与组织生活的创新

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1、组织生活与组织生活与“ “三会一课三会一课” ” 的创新与设计的创新与设计上海电气（集团）总公司党校主讲 尹士成2012年11月10日创任何组织的战斗力，正常活动是基础任何组织的战斗力，正常活动是基础，更重要的是活动要有实效。，更重要的是活动要有实效。组织生活组织生活“三会一课三会一课”是我们党内一项覆盖全体党员是我们党内一项覆盖全体党员、活动频率最高的制度。、活动频率最高的制度。基层党建工作最基层党建工作最终是不是有效，和组织生活终是不是有效，和组织生活“三会一课三会一课”活动开展的实际效果如何有着直接的关系活动开展的实际效果如何有着直接的关系，因此必须引起我们高度重视。，因此必须引起我们高

2、度重视。 观点观点一、一、组织生活组织生活 与与“ “三会一课三会一课” ”的含的含 义、要求、特点义、要求、特点1 1、组织生活的组织生活的 含义、要求、特点含义、要求、特点（1 1）含义）含义党的组织生活党的组织生活 ，是党的生活的重要内容，是党组织，是党的生活的重要内容，是党组织 对党员进行教育、管理和监督的最经对党员进行教育、管理和监督的最经 常、最基本的重要形式。常、最基本的重要形式。组织生活主要以上党课、学习党组织生活主要以上党课、学习党 内文件、汇报思想、讨论党支部工作内文件、汇报思想、讨论党支部工作 、开展批评与自我批评、党员民主评、开展批评与自我批评、党员民主评 议、发展新党

3、员等为主要内容开展活议、发展新党员等为主要内容开展活 动。动。 （2 2）要求）要求党章明确规定党章明确规定，每每个党员个党员，不论职务高低不论职务高低，都必须编入党的都必须编入党的 一个支部、小组或其他特定组织一个支部、小组或其他特定组织，参加党参加党 的组织生活的组织生活，接受党内外群众的监督。接受党内外群众的监督。党员领导干部除以普通党员的身份参党员领导干部除以普通党员的身份参 加所在支部、小组的组织生活外，还必须加所在支部、小组的组织生活外，还必须 参加党委、党组织的民主生活会。参加党委、党组织的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不允许有任何不参加党的组织生活、 不接受党内外

4、群众监督的特殊党员。不接受党内外群众监督的特殊党员。（3 3）特点）特点 普遍性普遍性，是指，是指 每一个党员，无一例外，都要参加党每一个党员，无一例外，都要参加党 的组织生活。的组织生活。 经常性经常性，是指党的，是指党的 组织生活是定期举行的（一般是一个组织生活是定期举行的（一般是一个 月举行一次，特殊情况除外）。月举行一次，特殊情况除外）。在我们党内，没有一项制度具有在我们党内，没有一项制度具有 像党的组织生活制度那样的普遍性和像党的组织生活制度那样的普遍性和 经常性。经常性。2 2、“三会一课三会一课” 的含义、要求、特的含义、要求、特 点点“ “三会一课三会一课” ”是我党的优良传统

5、，也是党支部建设的基本制度之一。“ “三会三会” ”是：是：定期召开支部党员大会、支定期召开支部党员大会、支 部委员会、党小组会；部委员会、党小组会；“ “一课一课” ”是：是：按时上好党课。按时上好党课。“ “三会一课三会一课” ”是健全党的组织生活，严格是健全党的组织生活，严格 党员管理，加强党员教育的重要制度。认党员管理，加强党员教育的重要制度。认 真坚持真坚持“ “三会一课三会一课” ”制度，对于加强支部建制度，对于加强支部建 设，提高党的战斗力，具有重要意义。设，提高党的战斗力，具有重要意义。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会是指由党支部全体党员是指由党支部全体党员( (包括预包

6、括预 备党员备党员) )参加，讨论研究支部重参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开要议题的一种组织活动。按期开 好支部党员大会，是贯彻党的民好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。主集中制原则的具体体现。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会会期支部党员大会会期 支部党员大会应每季不少于一支部党员大会应每季不少于一 次，次，党支部可根据工作需要，提前党支部可根据工作需要，提前 或适当增加大会次数，但无特殊情或适当增加大会次数，但无特殊情 况，不得随意减少次数。况，不得随意减少次数。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会内容支部党员大会内容 1）结合

7、实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路 线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。 2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会 的工作进行审查和监督。 3）讨论接收新党员和预备党员转正。 4）评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员 积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。 5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换 不称职的支委和出席上级党代会代表。 6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其 他主要问题。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会程序支部党员大会程序 1）主持人报告党员出席情况，宣布开 会。 2）围绕中心议题组织党员展开讨论。

8、 3）表决通过决议。 4）做好会议总结，提出贯彻意见。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会要求支部党员大会要求 1）做好会前准备。2）做好会议记录。 3）会议要坚持民主集中制原则 。4）会议要严格按规定程序进行， 不得随意改变程序 。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会注意事项支部党员大会注意事项 1）个别党员因故请假，支部书记要尽 可能在会前听取这些同志对议题的意见， 并把他们的意见转达给支部党员大会。 2）支部党员大会是党内的会议，一般 不吸收非党同志参加，但碰到讨论发展党 员、预备党员转正的支部党员大会，可适 当吸收一些入党积极分子列席。 （1 1）支部党员大

9、会）支部党员大会支部党员大会注意事项支部党员大会注意事项 3）支部党员大会讨论通过的决议，如果是发展党员 、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的 内容，要按照党章规定，报请上级党组织审查、批准方能 生效，并要将批准的决议及时向党员公布。 4）有些提交支部党员大会讨论的议题，例如：传达 上级文件和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党 课等不必作出决议或决定。但是遇到需支部党员大会作出 决议的议题时，必须有超过实到党员半数的赞同，方能生 效实施。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会注意事项支部党员大会注意事项 5）对议题进行表决时，党员有表示赞成、 或反对、或弃权的权

10、利，但要求弃权的，无论 自己的态度如何，都必须根据少数服从多数的 原则，在行动上服从支部党员大会作出的决议 。党支部应为党员了解情况积极创造条件，以 便使党员在会上充分发表意见，尽可能达到认 识上的一致。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会注意事项支部党员大会注意事项 6）支部党员大会讨论决定问题时，如 果出现较大意见分歧，一时难以统一，大会 不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家 再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见 。如遇事情紧急，不能因少数同志持不同意 见而拖延不决，而应根据少数服从多数的原 则选行表决，作出决定。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会注意事项

11、支部党员大会注意事项 7）党支部对需要表决的议题，不宜采用个别 征求意见的办法，而必须采用支部党员大会表决 的形式，因为只有通过支部党员大会的充分讨论 ，取得了一致意见，才能够保证决议的正确性。 对确因其他原因不能到会的党员，可在会前个别 征求意见，并将他们的意见在会议上介绍给到会 党员，以供参考，但不能将他们的意见视为赞成 票或反对票。 （1 1）支部党员大会）支部党员大会支部党员大会注意事项支部党员大会注意事项 8）对支部党员大会作出的决议，支部的 每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯 彻执行，不允许随意发表同决议不相符合的 意见。对个别因故没有到会的党员，党支部 要向他们传达会议的决议

12、，并听取他们的意 见。对他们提出的正确意见要提请下次党员 大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提 出的不正确的意见要做好解释工作。 （2 2）党支部委员会议党支部委员会议党支部委员会在支部党员大会闭会期间，党支部委员会在支部党员大会闭会期间， 负责处理支部的日常工作。负责处理支部的日常工作。党支部委员会党支部委员会 议一般每月召开一次议一般每月召开一次，如遇特殊情况需要，如遇特殊情况需要 研究，可以随时召开。支部委员会决定重研究，可以随时召开。支部委员会决定重 要问题时，到会支部委员必须超过支部委要问题时，到会支部委员必须超过支部委 员会人数的半数才有效；如遇重大问题要员会人数的半数才有效；如

13、遇重大问题要 作出决定，能到会的委员又不超过半数时作出决定，能到会的委员又不超过半数时 ，必须召开党员大会讨论决定。，必须召开党员大会讨论决定。 （3 3）党小组会党小组会党小组会是党 员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主 要形式之一，党小组会一般每月召开一次，如支 部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。 党小组会的主要内容：政治理论学习、讨论贯彻 支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务、 党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情 况，开展批评与自我批评，定期开展民主评议党 员活动，研究发展对象和入党积极分子的培养教 育，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方 面的有关工作。（3

14、 3）党课党课党课，是用讲课的形 式对党员进行教育的最常用的有效制度。开展党 课教育，是我们党在长期实践中创造的一种经常 的有效的传统教育形式。是党员增强宗旨意识、 党性观念的重要途径，是对党员进行党性教育、 党的基本知识教育、以及经常性思想教育的主要 形式，是党支部的一项重要工作。上好党课，对 于提高党员素质，促进党员思想入党，发挥党员 作用，有着重要的作用。一般情况下，三个月要 上一次党课，也可结合形势任务的需要，相对集 中使用党课教育时间。二、组织生活与组织生活与 “ “三会一课三会一课” ”面临的问面临的问 题、矛盾、挑战题、矛盾、挑战组织生活与组织生活与“三会一课三会一课”是基层是基

15、层 党支部加强自身建设的重要活动形式党支部加强自身建设的重要活动形式 ，是切实加强党员先进性建设和夯实，是切实加强党员先进性建设和夯实 基层党建基础的制度保障。但这些活基层党建基础的制度保障。但这些活 动都不会在动都不会在“真空真空”中进行，因此在中进行，因此在 实践中必然会碰到来自方方面面的问实践中必然会碰到来自方方面面的问 题、矛盾与挑战。题、矛盾与挑战。 1 1、 观世情观世情苏东剧变，国际共产主义、社会主义运 动严重受挫，社会主义阵营出现重新排列组合 ，目前尚处于低潮。世界多极化、经济全球化深入发展 ， 给思想文化带来了交流交融交锋。资产阶级自 由化“民运分子”与国际上敌对势力相互勾结 ，质疑共产党执政的合法性。由于受到国际环境新变化的影响，客观 上存在着“四信危机”（即：信仰、信念、信 任、信心）的问题。 2、察国情我国正处于一个进一步发展的 重要战略机遇期，经济在高速高位发 展，深层次矛盾凸显。我国经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设以及生态文明建设全 面推进，严峻地考量着我们党驾驭社 会主义市场经济的能力。我党肩负任务的艰巨性复杂性繁 重性世属罕见。（3） 看党情改革开放以来，党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、制度建设都 取得了巨大成绩，这是我们分析问题的基 本立场和出发点；基层党组织的建设和思想政治教育 等客观上碰到了许多新矛盾、新问题；党风问题、