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1、林万龙中国农业大学经济管理学院Wl-;010-62892497MPA核心课程 公共部门经济学授课内容n导论：个人与政府n（附录：微观经济学基础知识）n政府活动的经济基础（公共经济学基础理论）n公共支出理论n公共收入理论n公共部门宏观经济理论n公共选择理论参考书目 n公共部门经济学，高培勇、崔军编著，公共管理硕士系 列教材，中国人民大学出版社，2001。n公共财政：现代理论在政策中的应用（第六版），大卫 N 海曼著，中国财政经济出版社，2001。n公共经济学，安东尼B 阿特金森和约瑟夫E 斯蒂格里 茨著，上海三联书店，1998。n公共经济学教程，华民编著，复旦大学出版社，1996年 。专题一导论
2、：个人与政府导论：个人与政府n两种国家理论契约论阶级论n契约论中的政府政府是这样一些组织：建立这些组织的目的在于对居 住在某一社会内的个人的活动进行管理，提供基本服务 并为此类服务提供资金。政府为了提供这些服务，首先必须有资金，如果不对 外掠夺，其来源只能是民众。导论：个人与政府n在政府与私人之间分配资源每年 提供 的政 府产 品和 服务每年提供的私人产品与服务BAOGFCD社会生产可能性曲线生产可能性曲线显示了某一经济可以生产的政府产品和服务与私人产品和服务之间 的各种组合。在生产性资源和技术固定时，政府产品的增加将使私人产品减少。导论：个人与政府n现代混合经济中的政府规模在混合经济中，政府
3、提供相当数量的产品和服 务并管理私人经济活动。 若干国家1995年政府当期支出占GNP的比例国家比例%国家比例%瑞典66.4德国46.7丹麦61.1美国32.2荷兰56.3日本27.0法国50.9韩国15.3导论：个人与政府n现代混合经济中的政府规模美国政府支出占GNP比重的变化：19291995导论：个人与政府n现代混合经济中的政府规模中国财政支出规模：19811999导论：个人与政府n讨论：政府的规模应该有多大？关键的问题是政府应该完成哪些工作？应将 哪些工作留给私人企业通过市场出售并提供服 务？政府为完成其工作，应如何筹集资金？如何 使用资金？对上述问题的回答是公共部门经济学的核 心问题
4、。专题二微观经济学基础理论微观经济学基础理论 n经济学（economics）的概念 经济学研究的是社会如何利用稀缺的资源以生产 有价值的商品，并将他们分配给不同的个人。经济品（economic goods），即稀缺物品或供给有限 的物品。n经济学的两个分支 - 微观经济学：主要研究市场、企业、家庭等单个个 体的行为。- 宏观经济学：研究经济的总体运行。 微观经济学基础理论n公共部门经济学 宏观经济学和微观经济学的研究对象都是经 济部门；公共经济学要研究的是非经济部门政府， 但是，它所采用的研究方法和原理均与微观经济 学是一致的。 微观经济学基础理论n经济学的逻辑经济学家采用科学的方法来理解经济
5、 生活。常常依赖于分析和理论，运用统计 分析（计量经济学，econometrics）重视演绎推理。例如：农民丰产不丰收， 这是现象，上升到一般产品高度，就是：需求弹 性小的产品，价格灵敏度高。微观经济学基础理论n经济学研究方法实证研究：力图具有客观性，不对经济活 动的优劣做任何假设，只研究“如果那么”；规范研究：基于一定的价值判断，提出：“ 什么是有利结果或应采取什么行动来实现有利的 结果？”微观经济学基础理论n经济组织的三个问题 生产什么如何生产为谁生产微观经济学基础理论n经济学推理中常见的谬误n后此谬误：一个因果推理错误。如果我们仅仅因为一件事发生在另一件事之前， 就想当然地认为前者是后者
6、地原因，那么，我们就犯了 所谓的后此谬误。1994通货膨胀认为农产品供给紧张是其根本原因 ，对策是：提高农产品价格刺激其供给。 不能保持其他条件不变当你分析一个变量对于经济体系的影响时，一定要 保持其他条件不变。例如：不同价格对居民肉类消费的影响微观经济学基础理论n经济学推理中常见的谬误n合成谬误有时候我们会假定，对局部来说是正确的东西，对总 体来说也正确。例如： （1）如果某一农户获得丰收，他的收入会增加；但如果所 有农场主的收成都打破记录的话，他们的农场收入却会下降 ； （2）博弈论（囚徒的困境）A不招供A认罪B不招供无罪释放A：5年 B：20年B认罪 A：20年 B：5年10年需求 n需
7、求（demand） 消费者在某一特定时期那在一定的价格水平下愿意并 能够购买的商品量，就是消费者对某种商品的需求。 n影响需求的因素 - 消费者的平均收入- 市场规模（人口数量和结构）- 相关商品的价格和可获得性，包括互补贴与替代品- 消费者的偏好- 特殊因素。如消费者对价格与收入的预期需求 n以房地产为例总结需求量的决定因素 影响需求曲线的因素以房地产为例1平均收入当收入增加，人们增加房地产购买量2人口人口的增长增加了房地产的购买量3相关物品的价格建筑材料下降，刺激房地产需求4偏好拥有产权的房子成为社会地位的象征5特殊因素征收资产税，降低住房需求需求n需求规律与需求曲线 需求向下倾斜规律：在
8、其他因素不变的情况下，商 品价格上涨，需求量就会减少；价格下降，需求量就会 增加。即商品价格与供给量呈反向变动关系。价格需求量10459需求曲线供给 n供给 是指生产者在某一特定时期在一定价格水平下愿意并 且能够出售商品的商品数量。 n影响供给的因素 - 投入品价格- 技术进步 例：边际报酬递减规律的避免- 相关物品价格 特别是那些在生产过程中能够轻 易地进行替代的产品- 政府政策 小煤窑的关闭- 特殊因素 对未来价格的预期 供给n供给规律与供给曲线在其他因素不变的情况下，商品价格上涨，供给量就 会增加；价格下降，供给量就会减少。即商品价格与供 给量呈同向变动关系。 PQ0S供给和需求的均衡
9、n市场均衡（market equilibrium）发生在供给和需求力量达到平衡的价格和数量 点上，即供给曲线与需求曲线的交点。n均衡价格的自我调节n均衡价格的变动- 需求变动对均衡的影响- 供给变动对均衡的影响- 需求和供给同时变动对均衡的影响 弹性理论 n 弹性（elasticity）弹性是用来说明两个经济变量变化关系的指标，等于两个变 量相对变化之比。Y对X的弹性为：它表明当X每变动1时，所引起Y的变动程度。需求价格弹性 n需求价格弹性 表示的是需求量对价格变动的反应程 度，即当价格变动1时，需求量的变动幅度。 弧弹性：点弹性 特点：- e1； 中点处，需求具有单位弹性， ED1； 中点以
10、下，需求缺乏弹性， ED1QP0需求价格弹性n价格弹性的种类 ne1：价格变动1%，引起需求量变动超过1%， 则该物品就富有需求价格弹性。ne1，总收益与价格变动方向相反，此时 降低价格可以增加总收益；相反，E1，高档品eI1供给缺乏弹性 esU2U1（2）无差异曲线不相交无差异曲线分析n无差异曲线分析的基本假设 自由性：个人可以按照其喜好对市场组合进 行排序； 传递性：若市场组合A优于市场组合B，而B 又优于C，则A优于C； 在其他商品消费量一定的情况下，某种商品 数量越多，则消费者获取的效用越大； 随着消费者购买的某种商品的数量增加，其 增量效用越小，在保持总效用不变的情况下，他 愿意放弃
11、的其他商品就越小。无差异曲线分析n预算约束在商品价格和收入一定的情况下，消费者所能 购买的商品组合。假定只有两种商品，则有以下公式成立：IPX*QX+PY*QY I ：收入 PX ：X商品的价格； QX ：X商品的购买量 PY ：Y商品的价格 QY ：Y商品的购买量消费均衡的几何分析n预算线或预算约束CF6654321012345衣服食品消费者的预算线即消费者正好花 完其收入的几种 物品的各种可能 组合条件：消费者每天只能花6美元； 食品的价格每单位为1.5美元； 衣服的价格每单位为1美元.NM食品衣服M4031.5 23 14.5 N06可供选择的消费可能性无差异曲线分析n U1U2X商品Y
12、商品I1I2X0Y0ABX1X2Y1Y2预算线无差异曲线n消费者均衡消费均衡的几何分析n切点的均衡位置CF6654321012345衣服NMBU1U2U3消费者均衡状态：当预算线的斜率（食 品与衣服的价格之比）正 好等于无差异曲线的斜率 （两种物品的边际效用之 比）时，消费者达到均衡 状态。消费均衡的几何分析收入变化对均衡的影响 CF6654321012345衣服NMBU1U2U3CF6654321012345衣服NMBU1U2U3价格变动对均衡的影响 收入和价格的变化当收入降低到4.5美元食品价格提高一倍，为每单位3美元消费均衡的几何分析n推导需求曲线65432101234PQ消费者的食品需
13、求曲线保持其他条件不变，画 出价格与相应的食品购 买量的组合点，就得到 向下倾斜的需求曲线。从个人需求到市场需求市场需求曲线是在每一价格水平上的个人需求之和a1a2A= a1 + a2 1212(a)小李的需求(b)小王的需求(c)他们的共同需求1321124320564300PPP555101010d1d2d2d1DD市场需求曲线q1q1Q=q1 +q2消费者剩余n消费者剩余的概念一种物品的总效用与其市场价值之间的差额称为消 费者剩余（consumer surplus）。n为什么会存在消费者剩余由于消费者按照最后一单位的价格支付全部单位的消费品， 因此，他们得到了成本之上的效用剩余。消费者剩
14、余衡量的是消费 者从某一物品的购买中得到的超过他们为之支付的那部分额外效用 。n消费者剩余的应用n价格歧视n对“现代社会公民享受巨大的特权”的理解消费者剩余以水的需求为例说明消费者剩余总的购买成本P=1水的价格和边际效用（用美元衡量）09P8 7564 3 2Q水的数量生产者行为理论n生产理论和边际产量n成本分析n长期生产问题：规模经济生产和生产函数n基本概念n生产函数是指在既定的工程技术知识水平条件下 ，给定投入之后能够得到的最大产出。函数形式：Q=f(L, K, N, E)Q：总产量 L：劳动 K：资本 E：资本家才能 生产和生产函数n总产量、平均产量和边际产量总产量（total prod
15、uct）表示生产出来的、 用实物单位衡量的产出总量。一种投入的边际产量（marginal product） 是在其他投入保持不变的情况下，由于增添1单位的该 投入而多生产出来的产量或产出。平均产量（average product），它等于总 产量除以总投入的单位数。生产和生产函数从总产量推导边际产量和平均产量(1)(2)(3)(4)劳动单位总产量边际产量平均产量 00 120002000200023000100015003350050011674380030095053900100780生产和生产函数边际收益递减规律：当其它的投入不变时，随着某一 投入量的增加，获得的产出增量越来越少（或者说，
16、每 一单位投入的边际产量会下降）。0321451000200030004000032145100020003000总产量边际产量（每劳动单位）TPMP生产和生产函数n规模收益 （returns to scale）即投入的规模增加对产出量的影响。n规模收益不变（constant returns to scale）表 示所有投入的增加导致产出的同样比例的增加。n规模收益递增（increasing returns to scale） 发生在所有投入的增加导致产出水平以更大比例增 加的时候。n规模收益递减（decreasing returns to scale） 发生在所有投入的均衡增加导致总产出以较小比例 增加的时候。生产和生产函数规模收益递增LK10050150L1L2L3K1K2K3LK10050150L1L2L3K1K2K3规模收益不变等产量线【练习】画出规模收益递减的图形生产和生产函数规
