派出所规范

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1、1（我部报批稿）第一章 总则第一条 为适应我国经济和社会发展的需要，加强和规范公安派出所建设，保障公安派出所依法充分履行职责，根据中华人民共和国人民警察法 、 公安派出所组织条例等有关法律、法规和规定，制定本建设标准。第二条 本建设标准是为公安派出所建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批公安派出所建设项目可行性研究报告和初步设计，以及监督检查整个建设过程和建设水平的重要依据。第三条 本建设标准适用于公安派出所新建工程项目，改建、扩建工程项目可参照执行。第四条 公安派出所的建设，应当遵守国家经济建设和派出所工作的有关法律、法规，从我国国情出发，既要充分体现公安派出所

2、职能特点，满足实际工作需要，又要考虑社会发展对公安派出所工作提出的新要求，合理确定建设规模、建设内容和建设水平。公安派出所的建设，应当统筹兼顾、分类指导，既要方便群众、利于工作，又要具有现实适应性和科学超前性，做到功能齐全、安全保密、经济实用、简朴庄重。第五条 公安派出所的建设，应当纳入当地国民经济和社会发展计划，建设项目应当纳入当地城市或乡镇建设总体规划，工程投资纳入基本建设投资计划。2新建公安派出所应当先规划后建设，一次建成。第六条 公安派出所的建设，应当符合当地城市或乡镇规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型等与周边环境的关系。第七条 公安派出所的建设，除执行本建设标准外，还应当符合国家

3、现行的有关强制性标准的规定。第二章 建设内容与项目构成第八条 公安派出所的建设标准根据编制定员人数分为五类：公安派出所分类表 表 1类 别核定民警编制人数（人） 一类51 以上 二类3150 三类2130 四类1120 五类510第九条 公安派出所的建设项目，由房屋建筑、附属设施和场地三部分构成。第十条 公安派出所的房屋建筑，包括办公用房、业务用房和辅助用房三部分。基本建设内容如下：一、办公用房，主要包括所领导办公室、民警办公室、会议室。二、业务用房，主要包括值班室、接待室、户籍（办证）室、计算机室、文印室、档案室、纠纷调处室、讯问室（候问室）、3技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室等。

4、三、辅助用房，主要包括图书资料室、体能训练房、食堂、卫生间及汽车库、储藏室等。第十一条 附属设施包括配电室、锅炉房等。第十二条 公安派出所的场地包括警用、社会车辆停车场地和警用训练场等。第十三条 编制人数较少的第四类、第五类公安派出所，可按照功能和用途相近的原则将部分业务用房项目适当合并；治安、水上公安派出所，可根据其承担的职能对业务用房项目作适当调整。第三章 选址与规划布局第十四条 公安派出所的建设，应当综合考虑辖区面积、管辖人口及其分布、社会治安状况、地理环境等因素，既要方便群众，又要便于工作，统筹安排，合理布局。第十五条 公安派出所的选址，应当符合下列要求：（一）在辖区中心区域且交通便捷

5、的地方，至少有一面与市政道路有便捷的联系。有条件的地方，应当建在主要交通道路的路口旁。（二）工程水文地质条件较好。（三）具备较好的自身安全防卫条件。（四）宜有较好的市政设施条件。4第十六条 派出所应当单独建设，宜建低层、多层建筑。农村地区的派出所应当建在乡镇政府所在地；受条件所限需与其他建筑合建的，公安派出所部分宜安排在该建筑的3 层以下，并单独分区，具有独立的竖向交通、平面交通、场地及出入口。第十七条 公安派出所的总平面布局应符合下列要求：（一）出入口方便车辆和人员进出，门前留有一定的缓冲区。（二）按照联系方便、互不干扰和安全、保密的原则，合理布置各种用房。公安派出所分内部工作区和对外服务区

6、，并按照房屋功能的不同及其相关性，相对集中设置。接待室、户籍（办证）室、纠纷调处室等，应当规划在对外服务区，其他用房布置在内部工作区。备勤室宜独立分区设置。（三）停车场地的设置应当保证车辆进出方便。第四章 建设规模与建筑标准第十八条 公安派出所建筑面积指标宜按下表确定：公安派出所建筑面积指标 表 2类 别建筑面积（ M2） 一类1800（每增加 1 人增加 34） 二类13001750 三类9501250 四类600900 五类300550第十九条 公安派出所的办公用房、辅助用房及附属设施的建5筑面积指标参照国家有关标准执行，主要业务用房建筑面积指标宜参照下表执行：公安派出所主要业务用房建筑面

7、积指标（M2） 表 3项目名称一类二类三类四类五类值班室302030102010151015接待室25202515201520015户籍（办证）室801006080406030402030计算机室604060304020301520文印室10101010010档案室604060304020301520纠纷调处室20302030203020302030讯问室（单间）1010101010候问室（单间）1010101010技术监控室4050304020301520015物证保管室20302030152515201020武器警械室40304020301020015备勤室4002404001602409

8、016080160第二十条 公安派出所民警办公室宜采用分区设置。户籍（办证）室应当为低台敞开式。第二十一条 公安派出所应当设置两间以上的讯问室。需要设置候问室的，应当遵守 公安机关适用继续盘问规定 （公安部令第 75 号） 。第二十二条 公安派出所房屋的建筑结构应根据当地的建设条件和有关规范进行设计。6第二十三条 公安派出所办公用房、业务用房的建筑层高不宜高于 3.60m，室内净高不应低于2.50m。第二十四条 公安派出所的独立配电室、锅炉房等设备用房面积应按照派出所实际需要进行配置。第二十五条 公安派出所建筑外围应当装设安全防范设施，武器警械室、候问室、档案室等应当符合有关技术条件或标准。第

9、二十六条 公安派出所对外服务区的建设应当进行无障碍设计。第二十七条 公安派出所各类用房的室内装修按照普通装修标准执行。第二十八条 公安派出所的通信与计算机网络设施应当满足办公自动化的要求，并按照办公自动化、网络化及安全、保密等要求综合布线，预留接口。第二十九条 公安派出所宜设置给水排水系统。第三十条 公安派出所应当配备应急照明器材。讯问室、候问室宜采用低压电源。第三十一条 公安派出所主要用房及场地的照度，应当符合有关标准或者规范。第五章 建设用地第三十二条 公安派出所的建设应当节约用地，建筑平面布局7应合理紧凑，充分利用地上、地下空间。第三十三条 公安派出所的建设所需用地面积应当根据当地行政规

10、划主管部门确定的建筑容积率进行核算。第三十四条 有条件设置警用训练场的，训练场地用地面积宜为 400600。第三十五条 公安派出所的停车场地面积，按照公安派出所装备配备标准 （公装财 200265 号）及当地规划行政主管部门规定的停车数量标准确定。第三十六条 公安派出所的绿化面积指标，应当符合当地规划行政主管部门的规定。第六章 外观形象与标识第三十七条 公安派出所建筑外观形象设计、施工应当符合公安部 关于印发 公安派出所建筑外观形象设计规范的通知 （公装财 2005262 号）的规定。第三十八条 公安派出所外观标识包括标牌、标识灯箱和路边标识灯箱三部分。外观标识的制作、安装等应当符合关于规范统

11、一公安派出所外观标识的通知 （公治 2004199 号）等有关规定。8附加说明本标准主编单位及主要起草人名单主编单位：公安部治安管理局公安部装备财务局主 编：武冬立 杨加林 鲍遂献 谢小青 刘宝堆编 委：汪 凡 刘玉庆 王冬阳 刘建年 李曾伟 张 兢主要起草人：刘爱斌 洪 涛 邹谋中 张 平 李淑琴 桑 弘 李 力 陈伯海 肖 勇9附件公安派出所建设标准条文说明10前 言根据建设部下达的编制任务，由公安部编制的公安派出所建设标准 ，已经建设部、国家发展和改革委员会于2005年 月 日以建标2005 号文批准发布施行。为了便于有关部门和单位在使用本标准时能够正确理解和执行条文的规定，本建设标准编

12、制组按章、条顺序编制了条文说明，供使用者参考。二五年 月 日11第一章 总 则第一条 本条阐明了编制本建设标准的目的和依据。公安派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线，是联系、服务群众的窗口和纽带。派出所的基础设施建设是保障派出所充分履行职责所必需的物质条件。建国以来，特别是改革开放以来，各级党委、政府和公安机关高度重视，派出所基础设施建设取得了长足进步。2003年， 中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定 （中发200313号）明确要求大力加强以公安派出所为重点的基层基础工作。在2004年全国政法工作会议上，中央领导同志强调大力加

13、强“两所一庭” （公安派出所、司法所和法庭）建设。从2004年开始，中央下拨专项资金用于补助地方无房派出所建设，这为加强派出所建设指明了方向，提供了条件。但是，由于派出所建设项目长期未被纳入城市建设总体规划，派出所建设在用地选址、申请立项和经费保障等方面面临着实际困难。由于缺乏相应的国家标准和监督，派出所基础设施建设很不规范，多数派出所房屋项目不全、数12量不足、设置不合理，致使工作无法开展；少数派出所又贪大求洋，盲目攀高，造成了资金缺口甚至浪费。特别是长期以来存在“重办公用房，轻业务用房”的倾向，一些派出所的业务用房因陋就简，有的甚至严重不足。此外，派出所与群众有较强的互动性，而各地派出所的

14、外观形象与标识不统一，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府形象。为了尽快改变上述状况，根据中华人民共和国人民警察法 、 公安派出所组织条例 、公安部关于进一步加强公安派出所建设的意见 （公通字200430号） 、公安派出所执法执勤工作规范 （公通字200213号）等有关法律、法规和规定,公安部组织编制了公安派出所建设标准 。本标准的制定，对于进一步规范公安派出所建设，实现建设资金的合理使用，提高投资效益，减少各种形式的浪费，促进不同地区、不同类型的派出所共同发展，保障派出所充分发挥职能作用，是十分必要的。第二条 本条阐明了本建设标准的作用和权

15、威性。本建设标准是遵守国家有关法律、规定和政策，在深入调研的基础上，通过广泛听取各有关方面的意见，组织专家充分论证后制定的，兼顾了地域、经济发展和不同类别派出所等方面的差异性，是派出所建设的全国统一标准，具有较强的政策性和广泛的适用性，不仅为派出所建设提供了应遵循的原则和标准，也为有关部门审批派出所建设项目、合理确定建设水平、控制投资规模、进行工程设计和监督、检查工程建设过程提供了依据。第三条 本条规定了本建设标准的适用范围。13本建设标准适用于所有公安派出所的新建工程项目，包括户籍派出所、治安派出所、水上派出所等。由于改建、扩建工程项目因各自的基础条件不一，故条文规定可参照执行。第四条 本条阐明了公安派出所建设应遵循的总体要求、原则。中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定 （中发200313号）指出：“公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量”、 “公安派出所是公安机关的最基层单位”，因此派出所不同于一般的行政机关，其建设既要与党政办公用房建设相衔接，又要充分体现派出所的职能特点，符合派出所实际需要，在派出所建设中既要考虑办公用房，更要突出考虑业务用房。总的看，我国的派出所规模有大有小，人数有多有少，职级有高有低，其所处地域状况、经济发展水平及治安环