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1、锦州港口经济发展方略研究锦州港口经济发展方略研究(渤海大学文理学院 任福祥)摘要：许多国家的经济发展实践证明，利用港口优势发展区域经 济，促进结构调整是区域经济发展的可行道路之一。锦州要发展港口 经济，必须积极借鉴发达国家与地区的成功经验，认清制约因素，寻 找有效对策，才能顺利实现沿海突破战略。 关键词：港口经济 经济增长 锦州港近百年来，伴随着经济全球化和经济一体化的发展，海洋运输方式以其低廉的成本优势，极大促进了港口经济的发展。按照道格拉斯诺斯的理论，对于缺乏区位优势的内陆地区来说，在经济发展上只能获得 “自然增长率” 。而港口地区能够获得“超自然增长率” 。由于乘数效应的影响， 沿海、沿
2、江等港口地区的经济增长还会获得 “港口生长点效应 ” 。无论是战后的日本和亚洲“四小龙” ，还是中国的上海、天津、青岛、大连等地区的经济起飞，无一不是借助于港口经济的巨大推动作用。一一、港港口口经经济济的的成成功功经经验验（一）港口建设走大型化、深水化之路根据规模经济理论，运输业要降低成本，必须使船舶向大型化方向发展。随着几十万吨级的船舶受到青睐，运输业对港口的水深要求也越来越高，世界主要港口正在走大型化与深水化之路。鹿特丹港区面积约 100 平方公里，码头总长 42 公里，吃水最深处达 22 米；安特卫普港区面积 31.34 平方公里，吃水最深处可达17.5 米；马赛港最深吃水 21.5 米
3、，宁波舟山港吃水最深 22.1米这些港口适应了集装箱大型化的发展趋势，因此极大的推动了港口经济的持续发展。（二）港口管理走向信息化、网络化随着科技水平的迅速提高，现在世界上大多数港口都纷纷采用最先进的电子计算机技术，实现港口管理的信息化与网络化。通过先进的信息技术，提高作业效率，为船方和业主提供更快速、更便捷、更低廉的综合型服务。1990 年，新加坡投资建立了全国 EDI 贸易服务网TRADENET。该网络通过横向联合，把新加坡所有国际贸易主管机构连接到一个整体系统网络中，实现了管理的信息化与网络化，从而迅速成为国际航运中心。（三）港口经济以关联产业为目标港口经济是以依托港口的国际海洋运输业为
4、基础产业经济形式，港口的有利条件促进了制造业和临港产业的发展，顺势也带动了包括服务业在内的诸多第三产业的发展，最终形成与港口经济相联系的关联产业。作为欧洲海陆空交通枢纽、商业与金融中心的鹿特丹，从西向东形成了一条绵延 50 千米的沿港经济带，主要生产合成橡胶、人造树脂、化纤原料、塑料、农药、化肥、油漆、颜料以及日用精细化工产品。发达的工业、贸易和航运业又促进了金融、保险、信息服务等第三产业的发展。据统计，鹿特丹港直接和间接雇员达 30 多万人, 港口及临港产业对鹿特丹市 GDP 的贡献率达到 34%, 对社会就业贡献率达到 21%,港口及相关辅助产业经济已经占到了整个国家 GDP 的 11%
5、。二二、锦锦州州发发展展港港口口经经济济的的制制约约因因素素港口经济在南方沿海城市取得成功之后，其发展模式迅速由南向北扩散。锦州作为中国北方的重要港口城市，应该积极发展港口经济，但是必须对港口经济的制约因素保持清醒的认识。（一）周边港口竞争激烈作为环渤海经济圈中的重要城市，锦州对港口经济的认识相对滞后，1990 年成立锦州港，2003 年提出 “以港兴市”的发展战略。但是这个时候，环渤海经济圈内，遍布着大东港、大连大窑湾和大连港、营口港、盘锦港、葫芦岛港、秦皇岛港及天津港，各个港口之间的竞争非常激烈。（二）港口建设步伐亟待加快锦州港经过二十余年的建设，已经成为中国东北西部与内蒙古东部最便捷的海
6、上货物运输通道，现今已经名列辽宁省第三位，闯进全国 20 强。与此同时，我们更应该清晰的认识到，锦州港与世界发达国家的先进港口之间无论在面积、海岸线还是吃水深度和吞吐量方面，仍然存在着巨大的差距。（三）港口经济缺乏统筹协调港口作为陆域、海域两个扇面的枢纽，具有极强的经济启动和辐射功能。世界银行的专家作过测算：修建一个集装箱码头，92的利益获得者是地区经济，剩下的 8才属于码头和轮船公司本身。而锦州在发展港口经济的过程中，无论是硬件建设还是软件建设，主要责任落实到了锦州港股份有限公司身上。港口经济作为外部效应巨大的经济发展模式，锦州各个企事业单位缺乏与锦州港积极配合的态度和意愿。三三、锦锦州州港
7、港口口经经济济发发展展对对策策2009 年 7 月 1 日，国务院批准了辽宁沿海经济带发展规划，至此，辽宁省“五点一线”发展战略上升为国家战略，辽宁沿海地区作为整体开发区域纳入国家发展规划。并且在空间布局、产业发展、城乡发展、社会事业、基础设施、开放合作、资源环境、保障措施等方面确立了发展方向。（一）突出价格优势港口的首要功能是开展国内外贸易与物流等方面的服务，在特定的区域内从事分拣、分配、分销、分送等分拨配送服务。在提供服务的竞争中，价格是永远不能忽视的竞争因素。马来西亚受新加坡港口经济的成功启示，于 1999 年花费重金修建了丹绒港。200 和 2002 年，丹绒港成功从新加坡港抢走了丹麦
8、马士基海事公司和台湾长荣集团，关键的原因就是价格优势：丹绒港给予马士基海事公司和台湾长荣集团的服务价格，不到新加坡港的一半。（二）积极发挥港口聚集效应在港口经济发展的过程中，不仅要重视港口的核心作用，而且要重视港口在发挥聚集效应过程中所带动的临港产业的发展。锦州发展港口经济，必须做好临港产业发展规划。通过科学的产业规划、优惠政策和配套设施，推动临港产业的聚集。在引进项目时，必须注意引进规模大、技术含量高、附加值高的项目，从而延长临港产业链条，最终形成“大项目产业链产业集群制造业基地”的思路，促进产业结构升级。（三）促进港城经济一体化锦州市政府认识到港口经济对区域经济发展的巨大推动作用之后，适时
9、提出了面向大海、城市向南的发展战略，其实质就是推动港城经济一体化。在推进港城经济一体化的过程中，必须使城市规划与港口规划有机结合起来，合理配置岸线、锚地和陆域资源，特别是要做好开发区和龙栖湾的产业规划，协调仓储、物流、临港工业等产业布局，为港口和港口经济发展留出足够空间。另一方面，大力发展港口物流、金融等现代服务业，培育一批优秀骨干企业，使临港工业与服务业形成良性互动的发展局面，从而推动港口经济的全面发展。与此同时，面对知识经济的浪潮，还要以新经济、新技术为依托，大力提升锦州的软环境建设，提升港口经济的价值工程。注释：注释：任福祥（1978）男，辽宁凌源人，渤海大学文理学院讲师。参考文献参考文献1 姜东明、朱娟：港口经济推动沿海地区经济发展的作用机理分析J， 科技创新导报2008 年第 4 期，第 90 页。2、田敏、杜丽娟、 裴利云：港口经济对河北产业结构优化效应及模式析J， 江苏商论2008 年第 8 期，第 148150 页。3、王刚、解娜：锦州湾港口群建设的 SWOT 分析J， 中国市场2008 年第 49期，第 8687 页。
