《项目开发建设成为跨越发展强引擎》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目开发建设成为跨越发展强引擎（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、项目开发建设成为跨越发展强引擎 http:/ 2010-05-08 17:23:48 这是一组组带有动力和活力的数字： 2009 年，全市新上续建 3000 万元以上项目 202 个，亿元以上项目 76 个，项目总投资达到 232 亿元。市本级新上续建项目 17 个，总投资 超过 62 亿元，其中亿元项目 8 个，全部达产后可为市本级财政增收 7.9 亿元。今年一季度， 全市基本落实超 3000 万元新建续建项目共计 114 个，年度计划完成投资 130 亿元左右，比 去年同期增加近一倍。撤地建市以来，全市共引进各类外来投资项目 2886 个。其中，投资 1000 万元至 5000 万元项目
2、890 个，投资 5000 万元至 1 亿元项目 231 个，投资超亿元项目 140 个，引资额达到 455.8 亿元。借助招商引资之力，我市不断壮大经济总量、优化经济结构、转变经济发展方式，增 加财政收入、促进就业，为实现全市经济社会跨越发展制造了强引擎，增加了动力，生发 出活力。在招商引资战线工作了近 20 年的李德政，回忆起我市招商引资特别是项目开发建设， 感慨万端。他说，改革开放给绥化这片黑土地注入了新的生机和活力，招商引资为经济社 会发展插上了腾飞的翅膀。撤地建市 10 年来，我市紧紧依靠自身相对优势，突出加快发展 这一主题，深入推进以招商引资为重点的项目开发建设，加速构筑经济社会发
3、展新优势。 特别是近两年，全市上下以科学发展观为统领，紧紧围绕实施“两区”建设战略，坚持把 招商引资作为促进经济社会发展的首要任务突出出来，不断拓宽招商思路，创新招商方式， 扩大招商领域，强化招商措施，狠抓责任落实，确保了全市招商引资成果不断巩固扩大， 连续多年保持两位数增长。撤地建市以来，特别是 2002 年新一任市委面对经济总量不足、结构不合理、发展活 力不强的总体形势，坚持把招商引资作为扩充总量、优化结构、实现跨越发展的突破口， 不断加大研究探索力度，认真完善工作思路，全力在发展上寻求更大的突破。我市积极依 托农牧资源富集、区位条件相对优越、产业基础较好等相对优势，相继抓住农业逐渐成为
4、新投资热点、农产品加工业向原料基地转移日趋活跃、承接国际国内产业转移处于有利时 机，以及国家振兴东北老工业基地、扶持粮食主产区一系列政策相继出台等难得机遇，坚 持以资源换资本，以存量换增量，以开放促改革促开发，加速构建以食品工业为主导，以 医药、化工、亚麻纺织和机械配套工业为支柱的“1+4”产业格局，初步实现了产业招商 集聚化、集聚产业园区化、园区开发战略化、战略引资项目化的发展目标。探索出一条以 招商引资上项目推动产业发展，以产业集群建设扩充地方经济总量、壮大财政实力的发展 路子。李德政介绍，我市按照“走出去和请进来相结合、传统招商和新型招商相结合、招商 扶商和亲商富商相结合”的原则，组织开
5、展了灵活多样的招商活动。全市上下以国家、省 组织的大型会展和招商活动为契机，充分利用哈洽会、中部地区国际投资博览会等一些有 影响的国际性、区域性大型综合会展这一有利平台，组织“大兵团”参加，积极推介我市 的发展优势和重点发展项目。2000 年以来，利用各类会展招商项目 535 个，引资额达 227 亿元。充分挖掘全市的物产资源、人力资源、存量资产、产业优势和相对市场优势等，研 究确定全市重点招商项目，建成了全市招商引资项目库。组织精练招商小分队，带着项目有目标地走出去，分头出击，定向招商，充分发挥了党政机关的招商主导作用。市本级新 安工业硅、污水处理工程、碧桂园小区等一大批项目都是市县级主要领
6、导带队走出去招商 的重要成果。为了扩大招商引资的影响力，我市策划举办了庆安的“绿节” 、青冈的“玉米 文化节暨招商节” 、兰西的“中国亚麻节” 、市本级的绥化北京人“圆梦之旅”等，搭建招 商引资平台。几年来，利用各种招商节、招商会洽谈成功项目 115 个，引资额 45 亿元。市 县两级党委、政府除认真兑现优惠政策外，项目引进以及职能部门都在服务上下大力气， 组建了行政审批一站式服务大厅、外来投资企业投诉服务中心、改善经济发展环境办公室 等专门机构，为外来投资者保驾护航。对特大型外来投资项目，还成立了驻企服务机构， 由政府派人无偿为企业提供各种服务。好环境激发了投资人的热情，继续追加新的投资或
7、帮助引进新的投资者。市本级昊天工业园、明水格林玉米、肇东 30 万吨液体奶等大项目就 是以商招商的成功范例。真心加诚心加热心加实心所产生的环境效应催生出以商招商的连 续剧，一批国内外知名企业相继落户我市，建强项目开发建设的载体，精心培育出关联度 密切的优势产业集群，壮大了区域经济社会发展实力。李德政说，近些年，市委、市政府坚持走农区工业化发展之路，围绕“两区”建设， 坚持用项目打牢产业基础，用项目扩大招商引资，用项目调优经济结构，用项目推动体制 创新，用项目转变经济发展方式，重点围绕农副产品精深加工、医药、纺织、化工、能源 基础设施建设等方面，采取优势资源对接项目、定向定位引进项目、撬动民资开
8、发项目、 利用政策争取项目、市场化运作建设项目等多种形式，大力发展园区经济，着力打造区域 重点产业集群。目前，全市已建成省级经济开发区 4 个，市级各类产业园区 13 个。构建了 一批具有较大规模和较强牵动能力的农副产品精深加工集群，基本实现了主要农副产品就 地加工转化与增值，延伸了产业链条。引入了知名医药集团，形成了医药产业群体，推进 了北药开发。亚麻纺织业以中国亚麻大市场为牵动的小规模大群体亚麻产品生产、销售体 系闻名全国，以北林区 4 户纺纱织布企业为代表的外向型生产体系在国际市场上有了一定 知名度。以市本级中盟热电联产、武晓电力等为代表的能源建设项目，为我市经济社会发 展提供了动力保证
9、，优化了环境。以新安工业硅等一批新材料产业发展了新技术项目，优 化了项目结构。目前，我市食品产业产值已占工业经济总量的 49.7%，玉米、鲜奶、水稻、 大豆、生猪年加工能力走在了全省前列，成为我省最大的玉米生产加工基地，医药产业产 值位居全省第二位，亚麻产业继续在全省领跑。李德政深有感触地说，撤地建市 10 年，是全市招商引资工作卓有成效开展的 10 年， 也是通过招商引资推动全市经济社会跨越发展的 10 年。随着一大批招商项目的引进、建设 和投产，招商引资的重要作用日益显现。扩大了工业经济总量。现有的 194 户工业企业中， 有 173 户是通过招商引资建设或改建扩建的，占总数的 89.2%
10、。2000 年，全市规模以上工 业企业实现产值 61.8 亿元，利税 5.6 亿元；2009 年，全市规模以上工业企业实现产值 213.2 亿元，利税 33.2 亿元，分别增加了 3.5 倍和 5.9 倍。现在，绥化经济开发区已入驻企 业 74 户，产值和增加值分别较 2004 年增加了 7.34 倍和 8.3 倍。一批招商项目的建设和运 营，为财政提供了大量的税费支持，有效地缓解了市县两级财政基础薄弱问题，地方财政 收入中有近一半是招商企业创造的。先后引进建设了一批较大规模的商贸流通企业和专业 市场，聚集了商流、物流、人流和信息流，滨北最大的区域性商贸流通中心建设初具规模， 增强了区域经济活力和竞争力。随着中盟热电联产、城市污水处理等城市基础设施项目和 一大批房地产开发项目的引进建设，提升了城市档次和品位，极大地改善了市民的居住和 生活条件。仅以市本级和北林区为例，10 年来引进的 717 个外来投资项目，为社会提供了 2、5 万多个就业岗位，大批下岗职工得到了安置，大批农民工和外来务工人员实现了就业。
