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1、本资料由 常熟房产网 http:/ 整理发布常识判断常识判断 一、全国人民代表大会一、全国人民代表大会 全国人大的职能全国人大的职能 （一）修改和制定宪法；（一）修改和制定宪法； （二）监督监督宪法的实施； （三）制定和修改制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （四）选举选举中华人民共和国主席主席、副主席副主席； （五）根据根据中华人民共和国主席的提名主席的提名，决定国务院总理的人选国务院总理的人选；根据国务院总理的提名根据国务院总理的提名，决定决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 每每 届人大的正常任期是届人大的正常任期是 5 年年，特殊情
2、况下可以延期（连任不得超过两届）特殊情况下可以延期（连任不得超过两届） 。 全国人民代表大会常务委员会的职能：全国人民代表大会常务委员会的职能： （一）解释解释宪法，监督监督宪法的实施； （二）制定和修改除制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律（民事刑事国家机构和基本法） 以外的以外的其他法律； （三）在全国人民代表大会闭会期间人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律（普通法）法律（普通法）进行部部 分补充和修改（优化）分补充和修改（优化） ，但是不得同该法律的基本原则相抵触不得同该法律的基本原则相抵触； （四）解释解释法律； 全国人民代表大会常务委员会职权：全国人民代表大会常
3、务委员会职权：1、立法权、立法权（解释宪法）2、监督权、监督权（国务院、军委、 两院） ；3、撤销权、撤销权；4、任免权、任免权； 5、重大事务决定权、重大事务决定权（决定决定全国或者个别省、自治区、直辖 市进入紧急状态进入紧急状态” 。 ） 全国人民代表大会常务委员会组成全国人民代表大会常务委员会组成：委员长、副委员长、秘书长、委员。委员长、副委员长、秘书长、委员。 （无政协委员）（无政协委员） 地方各级人民代表大会及常务委员会地方各级人民代表大会及常务委员会 ： 县级以上县级以上人民代表大会设立常务委员会常务委员会，人大与其常务委员会任期均为五年会任期均为五年； 乡、民族乡、镇乡、民族乡、
4、镇的人民代表大会任期五年。 （乡镇只有人大，无人大常委会乡镇只有人大，无人大常委会） 问题问题 应由全国人民代表大会选举产生的是 A国务院副总理 B中央军委副主席 C最高人民法院副院长D中华人民共和国副主席 二、中华人民共和国主席二、中华人民共和国主席 国家主席国家主席是一个相对独立的国家机关相对独立的国家机关，其主要职权职权有：根据全国人民代表大会及其常务委根据全国人民代表大会及其常务委 员会的决定，公布法律（基本法）员会的决定，公布法律（基本法） ，任免国家总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员 会主任、审计 长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令、戒严令，宣布战争 状态，发布
5、动员 令；代表国家接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定， 派遣和召回驻外全 权代表，批准和废除同外国缔结的条件和重要协定。 三、国务院三、国务院 国务院国务院：行政立法权、行政管理权、行政监督权和法律案提交权行政立法权、行政管理权、行政监督权和法律案提交权 （核心：行政行政，行政法的行政法的 制定实施修改制定实施修改） 组成组成：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副 总理、国务委员连续任职不得超过两届。总理、国务委员连续任职不得超过两届。 （背下来）（背下来） 总理、副总理
6、、国务委员、秘书长总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务委员会国务院常务委员会。 （记忆）（记忆） 四、司法机关四、司法机关 法院法院： 上下级法院上下级法院：监督关系（非隶属，非管辖，上级监督下级是司法监督，下级监督上监督关系（非隶属，非管辖，上级监督下级是司法监督，下级监督上 级是公平公正的监督）级是公平公正的监督） 检察院检察院： 上下级检察院：领导关系 （即隶属关系）（即隶属关系）本资料由 常熟房产网 http:/ 整理发布五、其他国家机构五、其他国家机构 中央军事委员会中央军事委员会 地方各级政府地方各级政府 民族自治地方机关（随便了解）民族自治地方机关（随便了解） 行政法行政
7、法 （出题较多）（出题较多） 行政法概念行政法概念 （规范行政机关） 行政法行政法的基本特征：意志性，执行性、法律性、强制性。意志性，执行性、法律性、强制性。 行政法行政法的基本原则基本原则： 1、行政合法性原则（主体、职权、程序和后果）、行政合法性原则（主体、职权、程序和后果）基本原则基本原则 行政法规定的就是行政行为的合法性行政法规定的就是行政行为的合法性 几项具体原则具体原则： （）越权无效原则越权无效原则。越权无效原则指行政主体在职权范围之外实施的行政行为，不具 有法律效力。越权行为包括无权行政和越权行政。 （）公正程序原则公正程序原则。公正程序原则公正程序原则的含义是行政主体行使职权
8、必须符合 法定行政程序，公正无偏私。它体现在：回避制度（有私交或私仇）回避制度（有私交或私仇） ；辩论制度；救济制度；辩论制度；救济制度。2、行政合理性原则（目的法定、动机正当和内容客观适度合乎情理，不能超越）、行政合理性原则（目的法定、动机正当和内容客观适度合乎情理，不能超越） 3、行政应急性原则（应急性环节上才形成行为）、行政应急性原则（应急性环节上才形成行为） 行政法主体行政法主体 一、行政主体（必须满足点）一、行政主体（必须满足点）： 1、组织；、组织；2、行政职权；、行政职权；3、自己的名义；、自己的名义；4、独立承担责任。、独立承担责任。 行政法的被告都是行政主体（组织） 行政主体
9、行政主体包括行政机关和其他行政主体（受委托的行政主体）行政机关和其他行政主体（受委托的行政主体） 行政授权与行政委托的区别行政授权与行政委托的区别 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实可以委托其他行政机关实 施行政许可施行政许可。 委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告行政许可的内容予以公告。行政处罚可以委 托事业单位。 二、行政相对人（行政机关作出行政行为的对象）二、行政相对人（行政机关作出行政行为的对象） 行政行为行政行为：行政行为是指行政主体行政主体行使行政职权行政职权所做出的能够产生行政法律效果产生行政法律效果的行为 行
10、政行为行政行为：拘束力，公定力（法定，强制，不通过法律无法撤销行政行为，只有通过法定拘束力，公定力（法定，强制，不通过法律无法撤销行政行为，只有通过法定 程序才能撤销）和执行力程序才能撤销）和执行力 行政行为的分类行政行为的分类 根据行政行为是否是否具有主动性主动性，可将行政行为分为：依职权行政行为依职权行政行为与依申请行政行为依申请行政行为 根据行政行为是否是否具有特定对象特定对象，可将行政行为分为：抽象行政行为抽象行政行为与具体行政行为具体行政行为 根据行政行为是否具有特定形式是否具有特定形式，可将行政行为分为：要式行政行为要式行政行为与不要式行政行为不要式行政行为 抽象行政行为（非具体）
11、抽象行政行为（非具体） .抽象行政行为抽象行政行为，又称为行政立法行为又称为行政立法行为 抽象行政行为的种类： （1）行政法规行政法规； （2）行政规章（包括部门规章和地方规章） .具体行政行为具体行政行为 具体具体行政行为的种类种类： 行政许可（许可范畴）行政许可（许可范畴） ；行政确认；行政征用；行政征收；行政征；行政确认；行政征用；行政征收；行政征 购；行政强制；行政奖励；行政合同；购；行政强制；行政奖励；行政合同； 行政裁决；行政处罚；行政复议（不服结果，提出行政裁决；行政处罚；行政复议（不服结果，提出 复议）等。复议）等。 行政许可行政许可 .行政确认行政确认：本资料由 常熟房产网
12、http:/ 整理发布1.对权属的确认权属的确认，如对土地所有权、使用权的确认；对房屋所有权的确认等。 2.对法律关系的确认法律关系的确认，如婚姻登记就是对合法有效的婚姻关系的确认。 3.对法律事实的确认法律事实的确认，如出租车出城登记出城登记就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。 企业登记属于确认主体资格的行政许可企业登记属于确认主体资格的行政许可，而房屋产权登记房屋产权登记是确认民事权利确认民事权利的非行政许可非行政许可， 很 难作为判断标准。 行政许可的设定行政许可的设定 （行政管辖是不是有权限，到底能不能管辖行政管辖是不是有权限，到底能不能管辖，能不能成为行政行为，行能不能成为行政行
13、为，行 政许可的设定是有法可依的政许可的设定是有法可依的） 法律、行政法规 国务院的决定（必要时） 地方性法规、省级政府规章（1 年）：不能设定全国统一的资格和资质，不能搞地方保 护； 部委规章不能设定 比如工商局不能管养鸡，能管卖鸡的过程比如工商局不能管养鸡，能管卖鸡的过程 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章： 不得设定应当由国家统一确定的公民、 法人或者其他组织的资格、资质的行政许可； 不得设定企业或者其他组织的设立登记及其 前置性行政许可。 不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务， 不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 法条 第十三条第十三条 本法第十二条
14、所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可可以不设行政许可： （一）公民、法人或者其他组织能够自主决定能够自主决定的；（上班不上班，睡觉，吃饭） （二）市场竞争机制能够有效调节竞争机制能够有效调节的； （三）行业组织或者中介机构行业组织或者中介机构能够自律管理自律管理的；（比如管辖委员会，自立机构管辖委员会，自立机构等等） （四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 行政许可的期限：行政许可的期限： 当场受理，当场决定（块以下的罚单当场交）当场受理，当场决定（块以下的罚单当场交） 不能的不能的，一般一般 20 天天，关联审批审批 45 天天
15、行政许可和行政监督一律不能收费，法律，行政法行政许可和行政监督一律不能收费，法律，行政法 规除外规除外。 行政决定行政决定应当公开，公众有权查阅公众有权查阅。 法条法条 第二十五条第二十五条 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则， 可以决定一个行政机关行使决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权行政机关的行政许可权。 期限期限 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作受理行政许可申请之日起二十日内作 出行政许可决定出行政许可决定。二十日内不能作出决定的二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日可以延长十日
16、， 并应当将延长期限的理由告知申请人并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 第二十六条第二十六条，行政许可采取统一办理统一办理或者联合办理、集中办理的联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四不得超过四 十五日十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人本级人民政府负责人批准，可以延长十五日可以延长十五日，并应当 将延长期限的理由告知申请人延长期限的理由告知申请人。 法条法条 第四十三条第四十三条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政 机关应当应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 第四十四条第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内作出决定之日起十日内向申请人颁申请人颁 发发、送达行政许可证件，或
