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1、参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/开放改革引领发展的“渝北逻辑”“好个江北县，停水又停电，出门走路又崴脚，打个电话又占线，遍地是垃圾，上厕所还不方便。”这是上世纪 90 年代初在重庆市渝北区的前身江北县十分流行的顺口溜。家住渝北区两路街道渝航路三巷 20 号的朱明刚老人，今年已 74 岁，是土生土长的渝北人，见证了渝北区过去和现在的整个发展过程。渝北区位于重庆市区北部，是主城九区之一，依华蓥，挟两江，素有山城北大门之称。2010 年获得国务院批准的国家级新区两江新区有 70%的规划面积、70%的功能区在渝北，渝北区是重庆市内陆开放高地建设名副其实的“主战场”。朱明刚
2、老人怎么也不会想到，渝北近些年会发生如此巨大的变化。近年来，渝北抓住开放机遇，推进经济转型升级、城市形象提升、城乡统筹发展、民生民利改善，全区呈现出科学发展、率先发展的好势头。随着重庆市委、市政府提出的“重庆向北”发展战略的进一步推进，渝北区成为一块热土。重庆空港新城，规控范围约 46 平方公里，以江北国际机场为中心，由“核心区”和“辅助区”两部分组成。作为“重庆向北”发展战略的“主办场馆”，重庆空港新城已经成为一颗镶嵌在重庆主城北大门之上熠熠生辉的明珠。重庆江北国际机场，在进入两座航站楼、两条跑道同时运营的新规模以后，现在又开始进行第四期扩建，今后江北机场将建成四条跑道，成为西部地区最大的机
3、场，在国内仅次于京广沪机场的规模。参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/重庆中央公园，占地面积 1.53 平方公里，公园定位为面向国际、充分展现重庆市作为国家中心城市和两江新区形象的直辖市中央公园。公园将打造成为融汇中西方文化，依托重庆山水风貌特色，体现自然和谐之美的现代城市公园，中央公园将于今年 10 月份开园。重庆国际博览中心，一座集展览、会议、餐饮、住宿、演艺、赛事等多功能于一体的现代化智能化场馆，位于重庆两江新区的核心悦来会展城，总建筑面积 60 万平方米，是全球前十、国内第二、西部最大的大型场馆。重庆国际博览中心伴山而建，雄踞嘉陵江岸，将城市、森林、自然融为一
4、体，是国内独一无二的公园展馆、人文展馆、生态展馆，同时也是国内环境最优美的会展场馆。被誉称为“重庆鸟巢”的重庆国际博览中心，也将于今年 10 月份完成主体场馆的封顶。还有两路保税港区、国家农业科技园、台商工业园、空港工业园等等，各大市区平台齐头并进。渝北板块上的开放开发，出手都是大手笔，俯拾皆是好文章，承载着重庆发展的美好未来。如今的渝北，已经从以前的“江老幺”变成重庆的第一经济大区。变化的背后，是渝北区在重庆市委、市政府的坚强领导下，把握内陆开放的重大机遇，解放思想，改革开放，大胆创新，上下一心，团结一致，在全市的战略棋局中走出了一条具有“渝北特色”的“创新发展之路”。“创新发展之路创新发展
5、之路”的步伐的步伐渝北的今天，不是天上掉下来的馅饼，而是渝北人结合渝北的实际，抢抓发展机遇，一步一个脚印，步步为营，真抓实干的结果。总结起来，渝北的“创新发展之路”主要迈出了“四大步伐”。参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/步伐之一：解放思想统一思想日月经天，江河行地。创新，本质在“新”，关键在“创”。创新，需要勇气、智慧和激情，需要解放思想。解放思想，然后统一思想是渝北开放开发，创新发展之路迈出的第一个步伐。一是从转变职能、踏实服务入手。科学发展是永恒的主题，服务型政府是发展的方向。渝北区委区政府以“融智、合力、亲人”为主旨，切实转变政府职能，从管理者变身为服务者，
6、从客人变身为服务员，形成了制造业与生产服务业联动发展的新格局，推动了区域经济的快速发展。这种转变取得了立竿见影的效果。事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时引导各类市场主体自由竞争、公平交易，让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响，政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，促进了渝北经济社会的又好又快发展。二是从改进方法、注重运作入手。制造业与服务业之间并不是此消彼长的关系，并不是说，制造业兴则服务业亡，服务业旺则制造业死。渝北区找到了制造业与服务业的契合点，双线并举，推动了制造业与服务业的良性互动。具体说来，渝北的“双线并举”就是通过产业集聚引发研发集聚。在推动建成亚洲最大
7、的笔记本电脑基地核心区、西部最大的通机装备基地、世界级汽车城和打造航空器制造、飞行培训、维修等完整产业链的同时，全面加快生产服务业发展步伐，快速实现了主导产业和生产服务业的高度聚集，实现了现代服务业与先进制造业的融合发展。参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/三是从改革体制机制、优化发展环境入手。参天大树之所以能屹立不倒，是因为其根扎得深；高楼大厦之所以能拔地而起，是因为其地基打得牢。千姿百态、形形色色的企业要在渝北生根发芽，长成参天大树，需要一个良好的适合企业发展的生态环境。发展物流，降低成本。渝北重点建成了中国移动西南物流基地、中百仓储物流配送中心，积极推广多式联运
8、和电子商务，进一步降低了企业发展内部成本。交通建设，创造条件。渝北大力培育机场路沿线高端商业走廊，重点培育两路、龙溪两个百亿商圈，着力于营造企业发展外部营销环境。多方合作，产学研相结合。渝北通过举办企业家集中培训、定期邀请院士教授现场指导、与重点院校开展深层次合作等多种方式，全面加强产学研对接，加快推动项目研发，促进科研新技术、新成果在渝北区的转化和利用。同时，重点引进、引导成立了制造、信息、物流等行业的地区或全国性行业协会组织，为政府决策参考，指导行业发展，举办交流活动，增加行业影响力，集聚相关要素资源。只有解放思想，才能创新发展，思想一解放，渝北的发展顿时豁然开朗。登高才能望远，谋深才能计
9、长。步伐之二：提前谋划超前规划城市发展，规划先行。唯物主义的观点认为，事物之间都存在着广泛的联系，几乎没有单独存在、孤立的事物，同时，某些事物之间还有着互动生成，这种情况下，规划显得更为重要。参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/站位全局才能大有作为。渝北区对规划十分重视，以发展渝北区悦来会展新城为例，渝北区参照国内外会展经济发展较好的城市，借鉴先进经验，在全球范围内寻求全球合作，借力借智，引入了德国杜塞尔多夫展览公司和新加坡国际展览集团为场馆运营及服务提供技术指导，结合悦来片区的实际情况，提出将悦来会展新城打造成为集国际商务、会议展览、文化创意和休闲游憩于一体的城市综
10、合体，全面建成品牌汇集、功能彰显的长江上游地区会展之都、区域商贸会展中心。步伐之三：聚焦于产业高端产业高端和高端产业不能混为一谈。所谓“高端产业”，是相对于“低端产业”而言的，指的是先进装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业这样的产业类别；而“产业高端”则是相对于“产业低端”而言，指的是位居产业链上游的产业形态。着眼于产业高端发展，渝北区转换思路、创造条件引导传统产业顺利转型升级。一是提升发展汽摩产业。着重发展混合动力节能环保型家用轿车、公务轿车、节能客车、农用摩托车、出口型大排量摩托车，全力打造西部地区最大汽车整车生产和汽车零部件加工基地，建设“中国汽摩名城”。到 2015 年，汽车年产量将
11、达到 100 万辆、产值 1400 亿元，占全市 70%；摩托车年产量达到 200万辆、产值 100 亿元，汽摩产销总产值占全市汽摩总量的 40%。二是做大做强机电产业。着力于发展模具、通机及零部件、输变电成套设备、仪器仪表，建设中西部“通机名城”和“模具工业城”。到 2015 年，通机参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/年产量将达到 1000 万台，输变电成套设备制造销售产值达到 100 亿元，模具销售产值达到 100 亿元。三是优化特色轻工产业。坚持绿色生态、品牌质量的发展道路，大力培育高档服装、现代食品、高端家具、家用电器等特色轻工产业。以天友、娃哈哈等为龙头，
12、重点发展乳制品、休闲食品等产品，打造 100 亿级现代食品产业集群。支持玮兰与世界 500 强企业宜家合作，支持朗萨异地扩能技改，建成环保高端家具生产基地，打造 50 亿级家具产业集群。当前，有些地方发展陷入了一种惯性思维，认为“高端产业”就是好东西，“低端产业”就是淘汰品；“新兴产业”一听就牛气，“传统产业”说出去就丢脸。事实上，转型升级既需要通过引进高端产业来优化产业结构，也需要通过改造传统低端产业来提升产业层次。步伐之四：聚焦于高端产业登高才能望远，谋深才能计长。渝北人明白，新兴产业是先进制造业的未来，只有占领高端产业这个产业发展的制高点，才有可能引领区域经济发展。为此，渝北区抓住两江新
13、区发展的绝佳机遇，在高端产业方面打出了一系列组合拳。比如发展战略性新兴产业。以龙兴工业园直升飞机和江北机场为依托，全力扶持航空配套产业的发展；以金山科技为依托大力发展数字医疗产业，规划建设医疗微系统产业园，着力引进世界级项目落户；以再升科技等为代表大力引进新材料产业；以泰山为纽带大力发展输电成套设备；以盈丰升为基础大力发展国内知名工程机械产业；以海特环保为代表大力发展能源专用设备产业。到 2016 年，四大战略性新兴产业将新增产值 200 亿元。参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/比如培育电子信息产业。重点发展了汽车电子、电子元器件、信息家电、笔记本电脑、软件研发与外
14、包、通信产品和智能仪器表，打造中西部“电子之都”、重庆汽车电子工业城、中西部最大的电子元器件研发生产基地和数字化仪器仪表研发生产基地、国内技术领先的通信产品研发生产基地、中西部软件研发及外包基地。到 2015 年，电子信息销售产值将达到 3000 亿元。创新则是经济发展动力的源泉。没有转不停的轮子，也没有走不停的时钟。汽车要想不停地开下去，就要不断地加油。经济这辆大车要想不断往前开进，就要有源源不断的动力。渝北按照解放思想、超前规划、聚焦于产业高端和高端产业的逻辑迈着步子，铺展开来，深入下去，不断迎接未来的挑战。“创新发展之路创新发展之路”的成效的成效千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。种瓜得瓜，
15、种豆得豆。渝北春天播种的希望，到秋天收获的是幸福。近年来，渝北创新发展之路，用创新引领发展，取得的成效表现在以下几个方面。区域经济快速发展经济总量跃居重庆市第一建设重庆先进制造业、现代服务业基地，强力推进产业集聚，区域经济连年升位，总量由 2006 年的重庆市第四位跃居第一。据统计，2011 年渝北区生产总值达到 768 亿元、是 2006 年的 3.4 倍，年均增长 27.6%；人均地区生产总值达到 8700 美元，是全市平均水平的 1.6 倍；全年完成固定资产投资 524 亿元，连续 5 年保持全市第一；财政收入达 50.24 亿元；单位生产总值能耗累计下降 24.2%，三次产业比调整为 2.8:62.8:34.4。全力推进园区转型升级，突出参考资料：全国物流信息网 http:/全国物流网 http:/抓好大产业大项目大企业，汽摩制造业壮大升级、产量占全市一半，电子信息、装备制造等新兴产业崛起，2011 年完成工业总产值 1600 亿元，是 2006 年的4.4 倍，年均增长 34%，总量跃居全市第一，连续 5 年位列全市工业十强区县榜首。建设重庆商贸大区，“一线两圈”商贸服务业发展步伐加快，特色街、专业市场和社区商业同步发展，2011 年完成社
