2009年经济蓝皮书

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1、中国社会科学院发布中国社会科学院发布 20092009 年年经济蓝皮书经济蓝皮书(实录实录) )2009 年经济蓝皮书 2009 年经济蓝皮书发布会暨中国经济形势报告会 20092009 年年经济蓝皮书经济蓝皮书发布会暨中国经济形势报告会发布会暨中国经济形势报告会 中国社会科学院定于 2008 年 12 月 2 日下午 2：00 在中国社会科学院第一报告厅举行“2009 年经济蓝皮书发布会暨中国经济形势报告会”。中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长汪同三，社科院财贸所所长裴长洪，国家发改委投资研究所研究员张汉亚等专家学者分别就宏观经济、国际贸易、投资等热点话题做了主题发言并回答

2、记者提问。以下是直播实录： 社科文献出版社社长谢寿光：社科文献出版社社长谢寿光：各位领导、各位专家、新闻界的朋友们大家下午好！由中国社会科学院、社会科学文献出版社和中国社会科学院数量经济与技术经济研究所联合主办的 2009 年经济蓝皮书暨中国经济形势报告会现在开始！ 这个会是一年一度，每年都引起新闻界的高度关注。今年的形势使我们的两位著名学者感到有点吃惊，这里的原背景是由于美国金融危机所引发的全球金融危机，现在在地铁上、公共汽车上，在社区里的老大妈都在谈论经济问题，都在谈论金融危机。 在这个时候，经济问题已经成为全球关心的第一大热点问题，大量的信息都在交汇。这个时候更需要经济学家们对经济走势进

3、行判断。中国社会科学院经济形势分析预测课题组长期跟踪宏观经济运行状况，每年发布经济蓝皮书，在统一时间对大家公布。 为了便于大家进一步解读当前的经济形势，以及解读刚刚发布的、浓缩着社会科学院专家成果的最有价值的信息，因此今天下午我们请到中国社会科学院学部委员、蓝皮书的主要负责人、数量经济研究所的所长汪同三教授，另外一位是中国著名的研究外经外贸的学者、财政经济与贸易研究所所长裴长洪博士，由他们给大家进一步解读当前的经济形势，分享我们的研究成果。 在他们两位报告完以后，可以根据媒体的需求接受提问。另外，今后我们会安排在中国网接受网民的提问。下面有请汪同三所长做报告。 中国社会科学院学部委员、数量经济

4、与技术经济研究所所长汪同三报告中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长汪同三报告中国社会科学院财贸所所长裴长洪报告中国社会科学院财贸所所长裴长洪报告中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长汪同三：中国社会科学院学部委员、数量经济与技术经济研究所所长汪同三：首先，感谢媒体各方的朋友对经济蓝皮书的支持，没有诸位的帮助和宣传报道，我们的蓝皮书不会达到这样的效果。中国社会科学院的定位和宗旨就是把我们的研究成果更好地为国家改革开放事业服务，为和谐社会服务。感谢诸位能够参加这次活动，我愿意尽自己所能回答大家的问题。 蓝皮书是对中国经济进行预测和分析，现在确确实实是这个工作最难做的时

5、期。我们如果分析当前工作经济形势的话，有的东西能够说得清楚，有的东西很难说清楚，我先说说很难说的。 美国金融危机对于我们造成的影响，从定量上讲，它会多大？这是现在很难说清楚的。包括中国社会科学院在内，绝大多数预测机构，包括重要的国际金融机构，像世界银行、国际货币资金组织等机构都在根据形势的变化不断地调整着自己的预测。也就是说，美国金融危机对我们造成的影响是肯定的，但是影响最终在数量上怎么表述它，这是一个到现在为止很难说清楚的事情，但是总的方向是很清楚的。 如果要是讲能够说清楚的，我想有两点：第一，美国金融危机对中国经济造成了非常大的影响。第二，党中央、国务院制定的应对政策也是非常明确的。我想这

6、两点不用我多说，从事新闻宣传报道的朋友们都是非常清楚的。 先说第一点：美国金融危机对我们的影响，这个很确定。我们的经济增长速度已经下降到一位数了，在 10%以下，这是大家基本的共识。而且从一些具体数字来看，比如季度的 GDP 增长数字、月数的工业增加值增长数字以及投资的月数数字，都在不同程度上呈现着一种逐步减慢的趋势。这是很清楚的。 党中央、国务院所采取的对策也是非常清楚的。如果用一句简单的话来概括，就是积极扩大内需，办好中国自己的事情。“4 万亿”现在是很流行的词，我可以经常听到这个词，这是响遍全世界的词，实际就是中国的 4 万亿，中国的刺激政策。所以我们的政策是非常明确的。关于我们扩大内需

7、，办好中国自己制定的具体政策的内容也是越来越清晰的，从各方面的报道都可以看出来。 我们也相信，中国目前采取的扩大内需的政策肯定会产生效果，甚至可以说肯定会产生明显的效果。但是这个效果最后体现在 GDP 增长上是多少，现在也只能做一个预测。实际上，从预测的术语上讲，就是建立在概率基础上的，也就是它可能是多少，没有办法讲它确定就是多少。 如果说 2009 年的 GDP 增长就是几点几，一个确定的数，那是不负责任的。我们必须建立在宏观经济形势做了充分科学分析的基础上，在充分的理解、正确的理解中央和国务院采取的各项扩大内需、刺激经济增长的政策精神的基础上，才能够提出可能的预测结果。 比如在蓝皮书里面，

8、我们对于 2009 年 GDP 增长的预测是在 9%左右。从目前的情况来看，国际经济形势的状况和已经采取的政策，以及对于即将采取的政策的判断上，我现在在这里可以认为实现 9%的增长，甚至再多一点的增长，在 2009 年，这种可能性还是很大的。保守一点讲，应该在 70%以上，2009 年 GDP 的增长速度可以保持在 9%。 当然，要想实现这样一个预测，有两个基本条件。从国外的条件讲，就是美国的金融危机不会再更严重的急剧恶化，这一点很难。因为次贷危机是在 2007 年夏天就暴露得比较充分，但是在那个时候包括美国人自己在内，很少能够预测到当初的次贷危机会发展到今天的程度，迫使美国也要搞计划经济，有

9、了一个 7000 亿美元，现在又有了 8000 亿美元。奥巴马政府上台以后，民主党向来比共和党做得更多，他们还会在财政政策方面有新的大动作。 我们现在很难准确预测美国的金融危机还会继续恶化到什么程度。比如说，现在大家对于美国经济增长率的预测没有超过负 1%，基本上在零左右。美国的经济会不会变成 3%的负增长、5%的负增长？这样的可能是存在的。但是我们的研究所和我们的同事是做中国国内的宏观经济，对于美国经济的走向，我们不具备作出比较细致和准确的预测能力，要看它的发展。 第二，从国内的条件看，我们对于中央和国务院制定的政策落实的情况怎么样；这些政策肯定会起作用，但是起多大作用；这个作用是好的，还是

10、不是很理想的？那还要看各地、各部门对于政策的落实情况。 总的来看，我们现在要有信心，相信中国的经济能够保持比较平稳的，相对来说比较高的增长。 我在这里讲一个小故事。有一个狗熊追两个人，其中一个人一边跑一边说“这下糟糕了，我们哪里跑得过狗熊啊。”另一个人说“没关系，只要我跑得比你快就行。”所以中国经济要想在全世界都受到金融危机冲击的情况下，你想跑过狗熊，也不大现实。但是我们只要做好自己的事情，比别的人好，这就足够了。 怎么样理解中国经济是比较好的？当然和以前的 11%、11.9%的增长对比，现在确实问题比较大。但是我们和全世界其他大型经济去比，比欧洲、日本、美国、俄罗斯、印度这些大型的新兴国家的

11、经济，我们的经济还是全世界首屈一指的，这一点我们要有信心，要充分利用这样一个好的基础，把我们自己的事情办好。我们自己的事情办好了，中国就对世界经济作出了最主要的贡献。 谢谢大家。 谢寿光：谢寿光：汪所长很客气，非常简练，而且把最具体的数字告诉了大家，他至少给出一个很好的判断，举了非常生动的例子。但愿明天的股市能够受汪所长的判断往上走。 经济蓝皮书早在 90 年代对香港的股市就产生过影响，我们发表下一年度预测的时候，的确影响了股市。所以我想通过媒体，把这种好的声音，而且应该是有大量的数据和分析家们经过深思熟虑判断的结果告诉大家。 这次金融危机对我国影响最大的是出口，现在就有请裴长洪博士谈外贸问题

12、，大家欢迎！ 社科院财贸所所长裴长洪：社科院财贸所所长裴长洪：我没有汪所长那么权威，所以我说一些比较具体的问题。要说我们的实体经济受美国金融危机的影响，首先确实是从外贸部门开始的。今年蓝皮书发布的时候，我们能够得到前 8 个月的海关数据。现在，前 10 个月的海关数据也已经出来了。前 10 个月和前 8 个月的基本特点都没有改变，我把今年前 10 个月的外贸出口形势归纳为四个特点。 第一个特点，中国前 10 个月的出口名义增长率还是比较高的。前 8 个月，累计同比增长 22.4%，前 10 个月是 21.9%，10 月份稍稍有一点回落，从数据上看比较好。但是今年的 21 也好，22 也好，和去

13、年不能同日而语。因为今年有两个因素比较重要，一个是上半年到 7 月份为止，人民币汇率的升值程度比较大，今年以来的升值程度将近 7%；第二个是国内的物价上涨。这两个因素使我们的出口商品，更重要的是进口商品，出口量没有增长，但是出口金额增长快得。进口商品的进口量增长远没有进口金额那么快。出口也出现类似的现象。 我在蓝皮书里面列举了很多数据，这里面随便给大家举一个数字，最有意思的一个数字。中国出口鞋，这是我们出口百亿美元以上的大出口品。前 8 个月鞋的出口量是负增长 3.75，但是出口金额增长了 13.5%，这是一个最普通的商品。这就说明，我们今年出口无论是进口也好，出口也好，增长速度都是以价值量来

14、衡量的。实际上，这是一种名义上的增长。 如果按照实际增长来看，今年的进口和出口，出口实际增长率大概只有 8%到 9%，而不是 21%。和往年相比，增长速度大大下降。所以正是因为名义增长率虚高，实际增长率比较低，才出现在沿海省份，相当一部分的中小企业比较困难。有些中小企业半停工、停工，半歇业、歇业的状况。我自己做过调查的是浙江地区，从其他的信息得到一个消息，广东、珠江三角洲也有一部分中小企业比较困难。媒体也报道了关于一个玩具厂歇业倒闭的消息。这是第一个特点，就是名义增长率高，但是实际增长率是比较大幅度的回落。 第二个特点，能够最明显的反映受金融危机影响的就是双边贸易，对美国和香港地区的出口增长回

15、落最快。美国是我们的第二大贸易伙伴，前 10 个月对美国的出口增长了 10%多一些，比 2007 年回落了几个百分点，至少是 34 个百分点。对于香港地区出口回落比较快，因为到香港出口反映出一些问题，多数商品是从香港转口到美国。我们对这两个贸易伙伴的出口速度回落比较快。 对于欧盟、日本的增长速度回落也有，但是相对平缓一些。但是也有一些贸易伙伴，我们和它的贸易还很景气，比如对韩国、东盟还是不错的。这说明金融危机的传导还不是全面性的，从贸易伙伴来讲，是美国和香港地区比较严重。 第三个特点，一般贸易的增长状况好一些，加工贸易要更困难一些。一般贸易在出口方面，国内采购的物料，采购的商品，它的物价上涨可

16、以反映到出口的金额上，所以它在数字上好看一些，企业也好过一些。加工贸易增长速度的回落要更大一些，原因是加工贸易的订单都是事先定好的，国内的物料、原材料上涨不太容易反映到企业的结算上去，所以困难要大一些。加上企业的其他成本上升，比如用工成本上升，所以由企业来消化，不可能反映到交易价格上。所以第三个特点是加工贸易更困难。 第四个特点，导致了国内地区广东出口贸易最困难。因为广东是加工贸易大省，又是主要对香港地区的出口，更重要是对美国的出口。广东省出口贸易增长速度回落是最大的。1 到 10 月份，广东省出口贸易增长同比增长 13%，这个数字就等于是零增长。深圳市只增长 10%左右，这意味着是负增长。所以广东的增长速度回落是全国最大的。 沿海省市，像出口大户，江苏、上海、浙江、北京、山东，这些省份中相对比较好的是山东的出口，这几个省市基本上持平。当然也有一些亮点，在西北和西南的一些省区，新疆、广西、四川、重庆、宁夏，这五省区是亮点，增长速度一般超过 40%，最高的是新疆，增长 83%，这是今年出现的一个非常奇特的现象。 当然它有它