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1、民事诉讼法修改前后全文对照表2007 年民事诉讼法年民事诉讼法2013 年民事诉讼法年民事诉讼法新新条条 文文序序 号号2007 年年 10 月月 28 日通过、实日通过、实 施施2012 年年 08 月月 31 日通过日通过2013 年年 01 月月 01 日实施日实施第一编 总则第一章 任务、适用范围和基本原则001中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的 经验和实际情况制定。002中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保 证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确 认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教
2、育 公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺 利进行。003人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间 因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。004凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。005外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华 人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。外国法院对中 华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人 民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原 则。006民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案 件独立
3、进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。007人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。008民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保 障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。009人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解 不成的，应当及时判决。010人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和 两审终审制度。011各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。在少数民 族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、 文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用
4、的语 言、文字的诉讼参与人提供翻译。012人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。013当事人有权在法律规定的范围 内处分自己的民事权利和诉讼权利。民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围 内处分自己的民事权利和诉讼权利。014人民检察院有权对民事审判活 动实行法律监督。人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。015机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益 的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。旧法16人民调解委员会 是在基层人民政府和基层人民法院 指导下，调解民间纠纷的群众性组 织。人民调解委员会依照法律规定， 根据自愿原则进行调解。当事人
5、对 调解达成的协议应当履行；不愿调 解、调解不成或者反悔的，可以向 人民法院起诉。人民调解委员会调 解民间纠纷，如有违背法律的，人 民法院应当予以纠正。现删除016民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族 的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民 代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人 民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。第二章 管辖第一节 级别管辖017基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。018中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二） 在本辖区有重大影响的案
6、件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管 辖的案件。019高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。020最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的 案件；（二）认为应当由本院审理的案件。第二节 地域管辖021对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与 经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各 该人民法院都有管辖权。022下列民事诉讼，由原告住所地 人民法院管辖；原告住所地与经常 居住地不一致的，由原告经常居住 地
7、人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国 领域内居住的人提起的有关身份关 系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失 踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被劳动教养的人提起 的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉 讼。旧法23下列民事诉讼，由原告住所地 人民法院管辖；原告住所地与经常 居住地不一致的，由原告经常居住 地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国 领域内居住的人提起的有关身份关 系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失 踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉 讼。023因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖
8、。024因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人 民法院管辖。025因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。026因公司设立、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。027因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由 运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。028因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。029因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发 生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民 法院管辖。030因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼
9、，由碰撞 发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法 院管辖。031因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人 民法院管辖。032因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航 程终止地的人民法院管辖。033下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管 辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主 要遗产所在地人民法院管辖。034合同的双方当事人可以在书面合 同中协议选择被告住所地、合同履行 地、合同签订地、
10、原告住所地、标的 物所在地人民法院管辖，但不得违反 本法对级别管辖和专属管辖的规定。旧法25合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订 地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对 级别管辖和专属管辖的规定。035两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院 起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法 院管辖。第三节 移送管辖和指定管辖036人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人 民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案 件依照规定不
11、属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再 自行移送。037有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民 法院指定管辖。038上级人民法院有权审理下级人 民法院管辖的第一审民事案件，也 可以把本院管辖的第一审民事案件 交下级人民法院审理。下级人民法院对它所管辖的第 一审民事案件，认为需要由上级人 民法院审理的，可以报请上级人民 法院审理。旧法39上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。下级人民法院对它所管辖的第 一审民事案件，认为需要由上级人 民法院审理的，可以报请上级人
12、民 法院审理。第三章 审判组织039人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或 者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭； 原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合 议庭。041合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长 参加审判
13、的，由院长或者庭长担任。042合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由 合议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。043审判人员应当依法秉公办案。审判人员不得接受当事人及其诉讼代理人请客送礼。审判人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，应当追究法律责 任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章 回 避044审判人员有下列情形之一的， 必须回避，当事人有权用口头或者 书面方式申请他们回避：（一）是本案当事人或者当事 人、诉讼代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与本案当事人有其他关 系，可能影响对案件公正审理的。前款规定，适用于书记员、翻 译人员、鉴定人、勘
14、验人。旧法45审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：（一）是本案当事人或者当事 人、诉讼代理人近亲属的；（二）与本案有利害关系的；（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。前三款规定，适用于书记员、 翻译人员、鉴定人、勘验人。045当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避 事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员在人民法院作
15、出是否回避的决定前，应当暂停参与 本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。046院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由 院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。047人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口 头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请 复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民 法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。第五章 诉讼参加人第一节 当事人048公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。049当事人
16、有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论， 请求调解，提起上诉，申请执行。当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。 查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的 判决书、裁定书和调解书。 050双方当事人可以自行和解。051原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求， 有权提起反诉。052当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标 的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉 讼。共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉 讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的 没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。053当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。 代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉 讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事 人同意。054诉讼标
