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1、XXX 县乡镇党建工作调研材料XXX 县以建设社会主义新农村为主线，根据新形势和 新任务的要求，结合基层组织建设年活动的开展，积极探索 加强乡镇党建工作的有效途径，扎实有效地开展农村基层组 织建设工作，为夯实党在农村的执政基础提供了有力保障。 根据关于对乡镇党建工作进行调研的通知的精神要求，及时对各乡镇开展党建工作的具体情况进行调研，根据调研内 容形成如下材料。 一、XXX 县乡镇基本情况 XXX 县下辖 X 乡 X 镇 X 场，X 个基层党委，X 个行政 村，X 个自然村，X 个村（牧场）党支部，X 个党总支，新农村 建设党建示范乡 X 个，示范村 X 个。全县有基层乡镇干部 XXX 名，其
2、中领导干部 XX 名，一般干部 XXX 名（少数民族 干部 XXX 人，汉族干部 XXX 人）。XX 岁以下的年轻干部 XXX 人，占干部总数的 XX%，XX 岁到 XX 岁的 XXX 人， 占干部总数的 XX%，大专以上文化的 XXX 人，占干部总数 的 XX%，中专文化程度的 XXX 人，占干部总数的 XX%。全 县有党员 XXXX 人，其中乡村党员有 XXXX 人，农牧民党 员 XXXX 人，妇女党员 XXX 人。 二、乡镇干部队伍建设情况 （一）乡镇换届后领导班子具体情况 一是进一步加大了乡（镇）干部选拔培养交流力度。 在选拔使用乡村干部方面，我们本着立足在全县范围内选人， 坚持把精兵
3、强将配备到一线的原则进行，加强基层干部队伍 建设，在今年的乡镇党委换届工作中，加大了年轻干部和妇 女干部的选拔力度。每个乡镇党政领导班子至少有 1 至 2 名 30 岁以下的年轻干部和一名妇女干部。有 X 个乡选派了一 名妇女委员，X 个乡选派了 X 名妇女委员；党委班子成员平均年龄 XX 岁，比上届平均年龄降低 XX%；大学学历 X 名， 占 XX%，比上届上升 X%；大专学历 XX 名，占 XX%，比上 届上升 X%；高中（含中专）以下学历 X 名，占 XX%，比上届 上升 X%。乡镇领导班子文化程度、知识结构、年龄结构都趋 于合理化、专业化，民汉比例也较为切合本县实际，班子能 科学判断形
4、式，应对复杂局面，依法行政带领农牧民发展农 村经济，维护社会稳定的整体能力明显加强。二是整体素质较高，发展经济思维宽广二是整体素质较高，发展经济思维宽广。 。调研结果显示， 有 XX%的人认为换届后的领导班子成员能够按照客观规律 和科学规律办事。调研中我们感受较深的是，换届后的乡镇 党政班子对如何加快本地经济发展，缩小与毗邻乡镇的差距 普遍存在强烈的紧迫感和忧患意识，有的乡、镇抓住产业结 构调整这个机遇，在制定经济发展战略目标、引进项目、拓 宽市场等方面敢创敢干，突破了狭隘封闭的落后意识，重点 引进市场前景看好、具有竞争潜力的特色品种，借鉴和创新 意识较强。 三是善于用发展的眼光处理工作及日常
5、事务三是善于用发展的眼光处理工作及日常事务。 。在调研中 我们发现，大多数乡、镇领导班子成员具有 35 年的基层工 作经历，由于他们长期与农牧民群众打交道，摸清了基层社 会动态和社情民意，实践经验丰富，对各种社会矛盾的认识 有一定的深度和广度，处理问题得心应手。加之这些领导干 部长期工作生活在农牧业一线，对当地的风土人情都比较熟 悉，能够凭借工作经验收集到一些可能引发矛盾的苗头性问 题，善于处理各方面的利益关系，广泛团结能够为本地发展 贡献力量的社会各阶层群众。他们科学判断形式的能力明显 加强，在想问题、办事情时能够正确反映兼顾不同方面群众 的利益，能够克服各种困难解决备受群众关注的问题，形成
6、 了各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，应对复杂事务 的能力大大增强，群众基础好，说话群众愿意听。四是大局意识，全局意识强四是大局意识，全局意识强。 。要实现建设社会主义新农 村的宏伟目标，就必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注 农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民问题 作为全盘工作的重中之重，放在更加突出的位置，把握大局， 努力开创农业和农村工作的新局面。从调研情况来看，换届 后 XXX 县、乡领导班子能够坚定不移地贯彻党的路线、方 针、政策，善于结合本地实际情况开展工作，顾全大局，不谋区域利益，能用发展的眼光看问题，科学规划、合理安排，不 断提高总揽全局的工作能力。 （二）
7、加强党委思想政治建设方面采取的措施。 一是建立健全机构，为思想政治工作提供坚强的组织 保证。在县党委、政府的统一领导下，各乡镇均成立了思想 政治工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长， 把思想政治工作列入重要议事日程，在乡镇党委书记负总责 的基础上，确定一名副书记分管组织和思想政治工作。并下 设办公室，抽调专职人员充实到办公室，把经济建设、精神 文明建设、基层组织建设、思想政治工作列为年度四大块， 一起研究、一起部署。 二是抓好“三个关键” ，切实加强乡镇领导班子队伍建 设。抓关抓关键键人物。人物。重视对乡镇“一把手”的教育管理，通过落 实有效的管理、约束措施，使“一把手”在领导班子思
8、想政治 建设中发挥好“三个作用”：一是发挥“一把手”的教育引导作 用，要求“一把手”要经常加强对班子成员的教育引导。二是 发挥“一把手”的管理监督作用，通过开展经常性的谈心活动， 打招呼、敲警钟，加强对副职的监督检查。三是发挥“一把手” 的带头示范作用，坚持班子思想政治建设和廉政建设“一把 手”负总责的责任制，定期分析领导班子和领导干部思想政 治建设的现状，向上级党组织报告思想政治建设情况，不断 提高自己的思想政治素质，带动班子的思想政治建设工作。抓关抓关键问题键问题。 。针对改革与发展中的热点、难点问题和党风廉 政建设方面的苗头性、倾向性问题，我们把乡镇各级领导干 部解放思想、更新观念，创新
9、发展思路，创造性地开展工作， 以及廉洁自律、在重大原则问题面前和关键时刻的表现，作 为思想政治建设的关键问题来抓，坚持突出重点，抓主抓重， 加大关键性措施落实的力度，收到了突破重点问题、带动全 面建设的效果。 抓关抓关键环节键环节，扎，扎实实做好干部工作。做好干部工作。县委按照政治坚定、坚持原则、作风民主、清正廉洁、有较强驾驭能力 的要求，选准配强乡镇领导班子的“一把手”。同时，把改善和 优化乡镇领导班子结构，尤其是选拔熟悉经济、会管理、懂 业务、会发展的干部进班子，使乡镇领导班子成为整体素质 优良、成员优势互补的坚强集体。县委还加大选拔优秀年轻 干部到乡镇任职的工作力度，继续做好选拔妇女干部
10、、少数 民族干部的工作，积极推进干部交流，形成班子合理配置。 坚持正确的用人导向，进一步加大对干部进行平时考察的力 度，将平时考察考核与年终的综合考核结合起来，将定期考 核与随机考察考核结合起来，形成更加客观公正的考核评价 结果，真正把一些想干事、能干事、干成事的好干部选拔到 了领导岗位。 三是加强农村思想政治工作，切实提高全民科学文化 素质。近年来，XXX 县党委在抓基层组织建设工作中，把抓 好农牧区思想政治工作放在首位，坚持以马列主义、毛泽东 思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为 指导，高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，结合党员先进 性教育，以建设社会主义新农村为目
11、标，坚持与时俱进、开 拓创新，切实做好新时期农村思想政治工作。具体做法：一是 认真学习领会精神。县委组织部、基层办经常深入乡镇一线， 督促乡镇党委、政府积极组织党员、干部、群众认真学习“三 个代表”重要思想、十六大报告以及十六届四中、五中全会精神，切实提高党的执政能力。并结合开展保持共产党员先进 性教育和社会主义荣辱观教育活动，下功夫学习文件，领会 精神，进一步提高广大党员的思想素质和理论水平，使党员 的先锋模范作用得到充分发挥，为全面建设小康社会提供坚 实的组织保证。二是深入开展全民思想教育。农村思想政治 工作的核心就是长期不懈地对干部、群众进行思想教育，把 全民培养成讲政治、爱集体、守纪律
12、、有文化、有技术的高素质公民。XXX 县党委、政府在抓思想政治工作中注重从实际 出发，因地制宜，分类指导，切实使各乡镇党委、政府把思想 政治工作落到了实处。三是结合推行“4211”工作机制，积极 组织干部群众利用农闲时间认真学习党的路线、方针、政策 和党的富民政策，使干部党员群众全面理解“三个代表”重要 思想和社会主义荣辱观的内涵，并在学习中不断提高干部群 众的思想觉悟。四是深入开展“三德、三义、三观”教育，弘扬 时代主旋律。并充分利用县乡党校的主阵地作用，先后举办 理论培训班、实用技术培训班、收看电教片等多种形式对全 县干部、农牧民党员进行学习培训。近年来我们举办培训班 XX 期，培训各级干
13、部、党员、农牧民人数达到 XXXX 余人 次。通过培训，使干部党员群众在实践中加以运用，收到了 良好的社会效果。五是深入扎实的开展创建平安县活动。 XXX 将 XXX 县定为创建平安县的试点县，我们通过不失时 机地开展维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂的教 育，使全县党员干部群众清醒地认识到新疆最大的危险就是 民族分裂主义和非法宗教活动。广大干部、党员、群众都能 站在反分裂斗争的第一线，在大是大非面前，做到立场坚定、 旗帜鲜明，行动不动摇、态度不暧昧，确保了一方社会的政 治稳定。同时，县委、政府结合开展民族团结教育月活动，积 极组织干部深入农村、牧区大力宣传加强民族团结的重要意 义，宣传
14、马克思主义的民族理论和党的民族团结，通过宣传教育，使广大干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，全县 各民族亲如一家，共谋发展经济大计，维护社会稳定，建设 小康社会势头强劲。 （三）乡镇机关人员编制等情况。 一是乡镇人员编制情况。全县 X 乡 X 镇，共有行政编 制 XXX 人，实有人数 XXX 人，工勤编制 XX 人，实有人数 XX 人。实有行政人员 XXX 人当中本科 XX 人，专科 XXX人，中专以下 XX 人；汉族 XX 人， XX 人，柯族 XX 人， 回族 X 人；男 XX 人，女 XX 人，实有 XX 名工勤人员中专 科 XX 人，中专 XX 人，高中 XX 人，初中 X 人，汉族
15、 X 人， X 人，柯族 XX 人， ；男 XX 人，女 XX 人。 （四）对自治区考录、培训乡镇公务员工作意见和建 议。 一是继续大力从地方五大毕业生中招考未婚女公务 员，以缓解基层军转干部择偶难问题。二是实施优惠政策鼓励军转家属报考国家公务员以 解决待业军转家属工作问题。三是三是每年选留优秀退伍军人，工资不能够及时到位,给他 们的生活带来了较大困难，一定程度上影响了他们的工作积 极性。希望退伍战士的工资能够得到及时解决，希望以后选 留的退伍战士工资能与人事关系同时到位。 四是四是继续选留优秀退伍战士充实基层干部队伍，加强基 层政权建设。 （五）全员培训乡镇干部的做法及建议。 1、全员培训乡
16、镇干部具体做法。乡（镇）干部队伍是农村 工作的主力军。乡（镇）干部的素质高低，直接影响着党委龙 头作用的发挥，影响着农村基层组织建设的成效。为了强化 乡镇党委对乡、村干部的带动功能，几年来，我县十分注重对乡（镇）干部队伍的调查研究，及时总结、推广各乡镇在乡 村干部教育、管理、监督工作上的新成果。一是着眼于提高 素质，创新干部培训载体，推行乡村干部跟班培训方式。按 照“思想好、业务精、作风正、能力强”的目标，以乡镇党委为 主体，按“集中学习跟班见习在岗实践跟踪指导”的步 骤，分期分批进行培训，改变了以往乡（镇）干部培训形式单 一、内容缺乏针对性、理论与实践相脱节的弊病，创新了乡（镇）干部培训的途径，尤其是解决了（镇）干部理论水平提高 不快、工作能力不强等问题。二是着眼于增强活力，创新用 人机制。以干部人事制度改革为契机，加大乡镇干部交流与 能上能下力度，调动了干部工作的积极性、主动性。三是着 眼于完善管理，创新干部监督机制。各乡镇都针对干部管理 的薄弱环节，完善了干部监督管理制度，如月报季结制度、 量化考评制度等，使乡镇干部的管理逐步走上制度化、规范 化的轨道，乡镇
