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1、2012 理论热点面对面理论热点面对面1共建共享促和谐共建共享促和谐收入差距如何缩小收入差距如何缩小（调高、扩中、提低、规灰、打非，形成合理收入分配秩序）（调高、扩中、提低、规灰、打非，形成合理收入分配秩序）（1）差距扩大趋势为何难扭转？）差距扩大趋势为何难扭转？人们不禁要问，为什么调节力度加大，收入差距依旧不减呢？这是一定发展阶段的产物。国际经验表明，传统社会向现代社会转变时期，工业化和城市化的发展，市场机制择优淘劣效应等一系列因素，都会造成收入差距扩大。体制机制有待完善。目前我国还处于发展转型过程中，一些体制机制方面的缺失或漏洞，成为收入差距扩大的重要原因。分配制度改革相对滞后。国内外发展
2、的实践证明，收入差距过大，会损害社会公平正义，挫伤低收入群体的劳动积极性和社会认同感，影响社会阶层间的关系，既不利于经济健康运行，也不利于社会和谐稳定。必须引起高度重视，切实加以解决。缩小收入差距，是一场利益关系的深刻调整。我们要以攻坚克难的精神，深入推进收入分配制度改革，逐步理顺收入分配关系，规范收入分配秩序，尽快扭转收入差距扩大趋势。收入分配制度：收入分配制度：怎么办： 千方百计增加居民收入。深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经 济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入 分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，
3、再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入 分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收1、两个关系：处理好先富带动后富，效率和公平。 两个同步增长：居民收入与社会经济发展同步，劳动报酬与劳动生产力增长同 步。两个提高：居民收入在社会中比例提高，劳动报酬在初次分配中比重提高。 两个公平：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注 重公平。 2、增加居民收入 3、保护合法收入，提高低等收入，取缔非法收入怎么办？ （一） 1. 两个关系： 先富与共富关系：先富是手段，共富是目的；公平与效率关系。 2. 两个同步增长： 居民收入与社会经济发展同步，
4、劳动报酬与劳动生产率增长同步。 3. 两个提高 居民收入在社会收入中的比率增高； 劳动报酬在初次分配中比率提高 4. 两个公平： 初次分配中注重公平；再分配更注重公平 （二）规范收入次序（低、中、高、非法） （三）.增加居民收入一为什么会产生收入分配差距问题（1.制度变革 2.体制机制不完善，造成市 场经济中优胜劣汰） 二如何处理好收入分配： （一）1.正确处理好两个关系：先富共富，效率公平关系 2.两个同步正行：居民收入与社会经济社会发展同步，劳动报酬与劳动生产率 增长同步 3.两个提高：居民收入在设计收入中比例提高，劳动报酬在初次分配中比重提 高 4.两个公平：初次分配和再分配（处理好效率
5、和公平的关系，再分配要更加注 重公平与效率的关系） （二）增加居民的财政收入 （三）规范收入分配问题 基尼系数：富人在社会总数中的比例。比例越高收入差距分配问题越严重。2向住有所居目标迈进向住有所居目标迈进房地产调控如何坚持（2）调控政策为何不能动摇？）调控政策为何不能动摇？住房需求有自住性的，也有投机投资性的。投机投资性需求使得住房成为牟利工具，加剧了供需矛盾，从而推高房价。国际经验表明，在经济快速发展期，房地产市场容易出现投机投资性需求增多的趋势。如不及时有效抑制，一方面，投机投资性需求将非正常推高房价，迫使一些自住性需求被“挤出”市场，导致市场需求畸形化；另一方面，投机投资性需求的盲目扩
6、张，往往出现资产泡沫膨胀，造成市场大起大落，甚至引发金融风险、影响经济平稳发展。从近年来我国房地产市场发展的情况看，投机投资性需求是前一时期推动房价非理性上涨的主要因素。实现房价合理回归，推动市场健康发展，关键是有效抑制投机投资性需求，不能有任何松动。这既是当前调控的重点，也是必须长期坚持的。当前，国内流动性较为充裕，投资渠道相对有限，投机投资性需求反弹的条件仍然存在。为此，必须继续坚持调控不动摇，严格执行抑制投机投资性需求的政策措施，继续落实差别化信贷和税收政策。（3）合理需求怎么满足？）合理需求怎么满足？继续改善住房供应结构。继续实行差别化的信贷和税收政策。实现住有所居，是要让每个人都有合
7、适的房住，而不意味着人人都要有自己产权的住房。合理的自住需求，既可以通过买房来解决，也可以通过租房来满足。应完善相关政策，加强对出租房、中介机构及人员的管理，促进租赁市场发展，鼓励居民通过租赁满足自住需求。3多管齐下促多管齐下促“减负减负”看病费用如何降低看病费用如何降低（1）看病贵到底贵在哪里？）看病贵到底贵在哪里？药品流通秩序混乱，导致药价贵。公立医院“以药补医” ，导致过度检查和用药。医疗保障水平低，导致个人费用负担重。此外，随着现代医学技术快速发展，各种新药新技术不断出现，必然带来医疗费用大幅上涨。（2）如何完善基本医保少自付？）如何完善基本医保少自付？我国 1998 年在全国范围内进
8、行城镇职工医疗保险制度改革，2003 年和 2007 年，先后启动新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度试点，并逐步推开，构建起世界上最大的基本医保网，保障水平也在逐步提高。扩覆盖。提水平。保大病。更便民。4让学生健康快乐的成长让学生健康快乐的成长素质教育如何推进今天，我们正处于从教育大国迈向教育强国的进程中，切实推进素质教育、培养全面发展的高素质人才，是建设创新型国家的迫切需要，也是办好人民满意教育的必然要求。（1）素质教育为何备受关注？）素质教育为何备受关注？素质教育是时代发展的呼唤。素质教育决定着国家的未来。素质教育关系亿万家庭的幸福。素质教育也是教育自身改革发展的需要。（2）素质教
9、育为何难落实？）素质教育为何难落实？社会竞争压力巨大。优质教育资源短缺。教育改革滞后掣肘。传统文化观念影响。（3）素质教育为何需协力共推？）素质教育为何需协力共推？政府是主导。学校是关键。家庭是基础。社会对人的评价机制、用人机制，对教育具有直接的导向作用。5扬起向善的风帆扬起向善的风帆道德风气如何提升怎么看道德现状？怎么看道德现状？一方面道德滑坡一方面道德滑坡 另一方面英雄另一方面英雄抓主要矛盾抓主要矛盾（1）道德建设怎么改进？）道德建设怎么改进？注重实践养成。抓住重点人群。治理突出问题。善用榜样带动。（2）制度保障怎么完善？）制度保障怎么完善？定底线，明规则。彰善举，惩恶行。强监管，抓执行。
10、（3）今天我们怎样学雷锋？）今天我们怎样学雷锋？答案就在于雷锋精神的永恒魅力。无论环境如何变化、社会如何变迁，雷锋身上所体现的服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，都是社会所需要、应当大力倡导的。十七届六中全会作出部署，要求“深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化” 。雷锋精神是常新的。雷锋精神人人可学、处处可为。学雷锋重在持之以恒。志愿服务是学雷锋的好形式。6民以食为天民以食为天 食以安为先食以安为先食品安全如何保障（1）食品安全问题为何多发？）食品安全问题为何多发？当前，我国正处于发展转型时期
11、，也处于从保障食品供应转向保障食品安全的进程中。这个阶段，食品安全问题往往多发易发。究其原因，主要有以下几个方面。食品产业小、散、乱突出。从业人员素质不高。违法犯罪成本过低。监管存在薄弱环节。（2）政府监管如何确保到位？）政府监管如何确保到位？一段时间以来，我国食品安全监管，实行的是分段监管为主、品种监管为辅。为改变这种状况，国务院专门设立食品安全委员会办公室，加强综合协调，同时将工商、质检省级以下垂直管理改为地方政府分级管理，强化地方政府责任，基本理顺食品安全监管的条块关系。优化监管体制。完善法律标准。充实监管力量。强化技术支撑。严格问责追责。（3）企业第一责任怎样落实？）企业第一责任怎样落
12、实？严格市场准入。建立追溯制度。完善信用体系。加大惩处力度。（4）社会公众如何积极参与？）社会公众如何积极参与？人人需要安全食品，人人维护食品安全。广大群众积极举报。新闻媒体加强监督。行业协会主动引导。改革开放以来，我们用 30 多年时间解决了人民吃得饱的问题，我们也一定能够解决人民吃得好、吃得安全的问题。7从从 pm2.5 引起热议说开引起热议说开环境污染如何遏制现阶段，环境问题不仅是经济问题、发展问题，而且是政治问题、民生问题。（1）环境污染为何更趋严重？）环境污染为何更趋严重？发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。经济利益驱动。一些地方
13、在推动发展中，重经济轻环保，为了追求经济利益，只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利益。执法问责不严。体制机制弊病。环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然付出高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（2）从源头上防治污染怎么着力？）从源头上防治污染怎么着力？首先，要积极调整经济结构。这是加快转变经济发展方式的主攻方向，也是从源头上防治污染的根本之策。大力推进环境科技进步。国际经验表明
14、，保持或改善环境质量，必须依靠科技进步。实施排放总量控制。要发挥环境影响评价的重要作用，把好“入口关” 。（3）环境执法力度怎么加大？）环境执法力度怎么加大？对环境违法处罚力度不够，违法成本低，客观上造成了“企业无赖，环保无奈”的现象。健全环境法规。坚持严格执法。加大处罚力度。（4）突出环境问题怎么破解？）突出环境问题怎么破解？当前和今后一个时期，必须把解决损害群众健康的突出环境问题摆在环境保护的重要位置，进一步强化环保为民的理念，积极回应人民群众的关切，认真抓好水、空气、重金属污染等防治工作，切实改善环境质量，增进人民群众的福祉。抓好水污染防治。抓好空气污染防治。抓好重金属污染防治。农村环境
15、保护、化学品和危险废物处理、垃圾围城和城市噪声等突出环境问题，直接影响到人民群众生活，老百姓反映比较强烈，也必须采取有力措施加以解决。（5）环保长效机制怎么构建？）环保长效机制怎么构建？落实政府责任，发挥主导作用。完善政策措施，创造良好条件。引入市场机制，用好经济杠杆。健全监测体系，织密防控网络。环境保护是涉及人人的事业，必须动员全社会参与。8潮平风正扬帆进潮平风正扬帆进反腐倡廉如何深化执政党的最大危险就是腐败。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务，也是必须打好的一场硬仗。（1）反腐败形势为何依然严峻？）反腐败形势为何依然严峻？客观来讲，现
16、阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显和问题突出并存的复杂局面。成绩：一是从严惩治显威力。始终保持惩治腐败高压态势，有案必查、有腐必惩。二是专项治理见成效。三是廉政教育筑防线。严峻形势呈现几个突出特点：发案率高。涉案金额高。腐败分子级别高。查处难度高。当前，我国正在经历经济社会的深刻变革。历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期，诱发腐败的原因十分复杂。一是体制漏洞。二是利益诱惑。三是权力失控。对当前的反腐败斗争形势，看不到取得的显著成绩，就会丧失信心，认为腐败无法根治；看不到目前的严峻形势，就会盲目乐观、放松警惕，使腐败现象更加猖獗。因此，我们既要坚定必胜信心、加大工作力度，又要防止“急躁症” “速胜论” ，深入持久地把反腐败斗争进行下去。（2）
