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1、信息化照亮盲人世界信息化照亮盲人世界 中国盲文出版社社长 张伟 在政府、 盲人服务组织和全社会的共同努力下， 通过概念普及、 标准研讨、产品研 发、 环境建设和盲人培训等一系列工作， 使越来越多的盲人朋友享受到信息无障碍的便 利，并在一定程度上推动了我国盲人信息无障碍事业的发展。当前， 改善残疾人状况、 缩小数字鸿沟，已成为全面建设小康社会和推进和谐进程的一项重要而紧迫的任务。 当前，信息技术已全面渗透到社会生活中的每一个角落，对人们的学习、工作和生活 方式产生着深刻的影响。以电脑和互联网为核心的数字化在促进社会发展的同时，也为残 疾人带来了前所未有的机遇和极大的挑战。盲人由于视觉功能的缺失，
2、在获取信息的过程 中困难重重。而且， 盲人在我国残疾人中占据着很大的比例（14.86%） ， 达 1233 万 人。对于我国刚刚起步的信息无障碍事业，为数众多的盲人显然成为现阶段我国信息无障 碍工作的重要研究对象。而发展信息无障碍事业，正是要在当前信息技术高速发展的背景 下，令广大盲人也能够运用通信、计算机等辅助手段突破技术壁垒， 消除数字鸿沟、 共 享信息文明成果，从而广泛参与社会生活的各个方面， 并真正做到自尊、 自强、 自信和 自立。 政府加大扶持力度 我国政府高度重视信息无障碍事业的发展， 在我国政府履约的 残疾人权利国际公 约中多处涉及信息、通讯无障碍服务内容。近年来， 我国更是在政
3、策、 法规、 技术、 资金等多方面不断加大扶持力度。 3 月 28 日颁布的 中共中央、国务院关于促进残疾 人事业发展的意见 ，对我国残疾人事业的发展作出了全面部署，明确指出要推进信息和 交流无障碍，公共机构要提供语音、 盲文等无障碍服务， 网络、电子信息和通信产品要 方便残疾人使用， 并指出要鼓励和支持残疾人服务领域的科技研究， 引进应用和创新， 提高信息化水平，扶持残疾人辅助技术和辅助工具的研发、 生产和推广， 推进相关产业 的发展。 对于占我国人口总数 6.34%的广大残疾人，我国政府正以完善立法的形式， 保障他 们享有平等的社会生存、生活和工作条件。 4 月 24 日， 全国人大正式通
4、过了全新修订 的残疾人保障法 ， 其中便纳入了残疾人信息无障碍方面的条款。从此之后，我国残 疾人信息无障碍事业将有法可依，这必将大大推动我国信息无障碍事业的发展进程。 科技部国家科技支撑计划设立的“中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范应 用” 项目， 为残疾人信息无障碍事业提供了技术支持和创新发展的后盾。该项目将突破 残疾人信息无障碍服务领域的关键技术，建立信息资源支撑，构筑信息无障碍核心服务支 撑平台，研究设计信息无障碍服务标准规范体系，并结合已有的信息无障碍服务产品资源 和新型数字化交互产品资源，形成残疾人信息无障碍核心服务支撑体系，为残疾人与社会 双向信息无障碍的沟通建立桥梁。通过
5、该项目的实施，将大大改善残疾人的基本生存环境， 有效提高残疾人信息无障碍服务水平，构建和谐的社会环境，促进残疾人事业与现代化社 会全面、 协调地发展。 标准建设是推进信息无障碍工作的基础，通过标准制定可以对信息无障碍设备、市场 进行有效的规范和管理，从而更好地指导技术研发、规范产品生产、 提高经济效益、推动 产业链的形成，从而为信息无障碍的发展提供有力的保障。目前， 我国在信息无障碍标准 的研究和制定方面已经取得了初步成果，发布了国内第一个信息无障碍的行业标准，为今 后工作的深入开展奠定了良好的基础。 此外，工业和信息化部还于近日下发通知，要求各信息技术提供商积极推出适合残疾 人使用的新业务、
6、 新产品， 满足残疾人使用信息通信技术的需要，体现出实实在在的关 爱，促进信息通信行业关注和支持残疾人事业的发展，让残疾人共享信息通信技术的发展成果。通过这一举措，将在产品和技术供应层面更好地满足残疾人的信息无障碍需求。 服务实践逐步推进 为了进一步将信息无障碍事业推向深入，在相关政策的支持下， 各行业协会组织在产 品研发、环境建设和盲人培训等方面做了一系列工作，积极推动了我国盲人信息无障碍的 发展。 开发盲人版网站 在完成对中国残联网站的无障碍改造后，各地方残联网站的信息无障碍改造也将相继 启动，并将建立中国残联网站盲人版，以保证盲人和其他残疾人一样，可以无障碍地访问 残联系统网站，了解残疾
7、人相关政策法规和就业培训等信息。 建立盲校信息化教室 信息技术的发展， 为盲生的学习打开了一扇开阔的大门， 老师已不再是盲生获取知 识的唯一源泉， 而且， 盲校老师可以改变传统的教学模式， 利用现在信息技术和工具， 帮助盲生学习获取信息和知识的方法， 以激发盲生学习的积极性和主动性。目前，国内大 中型盲校都已建立了自己的信息资源中心，为盲生提供了良好的信息化学习环境。 开设盲人阅览区 在信息化和数字化特征日益明显的今天， 为了不断满足盲人的需求， 中国各级图书 馆在盲人读者服务上应采取多元化的形式，并利用辅助技术建立新的盲人阅览区。目前， 包括浙江省图书馆、 山西省图书馆、 云南省图书馆在内的
8、大约 20 多家图书馆都建立了 盲人阅览区，中国国家图书馆的盲人阅览区也正在组建之中。盲人阅览室设有安装了盲用 软件的计算机，供盲人阅读电子图书和上网，必将极大地丰富盲人的精神文化生活。 组织电脑培训 此外，相关单位还通过组织盲人学电脑公益 non-profit 培训活动， 为盲人提供更多 的获取信息的手段，让盲人通过学习使用计算机和网络，进一步扩展到使用别的信息产品。 目前， 已有逾万人接受了相关培训。 国际扶持添动力 中国的信息无障碍事业在不断向前发展的同时，也得到了来自世界范围的关注和支持。 联合国教科文组织非常重视在全球推进信息无障碍工作，对我国的信息无障碍工作也给予 了很大支持。联合
9、国教科文组织信息传播助理总干事 khan 先生在 2006 年访问中国时， 对中国信息无障碍事业予以了极高的评价。在他的推动下， 联合国教科文组织出资在内蒙 古开展了“残疾人信息与传播无障碍”项目， 包括建立内蒙古自治区残疾人电脑技术与应 用培训中心， 举办盲人电脑培训班， 举办残疾儿童信息传播技术夏令营， 残疾儿童家长 演讲比赛和印制预防残疾康复教育宣传册等多方面内容。 通过该项目的实施， 使人们认识到残疾人也可以利用网络等高新科学技术实现信息交 流的无障碍， 使残疾人体验到信息无障碍将给他们的学习、生活等方面带来的深刻变化。 同时，也唤起了社会进一步关爱残疾人，特别是关心残疾儿童和青少年的
10、健康成长，以及 公众进一步提高预防残疾的意识。 市场商机初 现辅助产品不断涌现 近几年，我国的信息无障碍技术研发得到了快速发展，有越来越多的企业开始参与到 信息无障碍工作中来。在全行业的共同努力下，各种盲用信息无障碍产品不断涌现，如盲 人电脑读屏软件、 盲人手机、 盲人键盘、 阳光听书郎及其他终端产品等，都大大提高了 盲人使用信息产品、获取信息的速度，方便了他们的工作和学习，为盲人克服信息鸿沟带 来了巨大的便利。 ICT 厂商积极参与信息无障碍事业不仅仅是企业树立良好社会形象的一种有效方式， 更为重要的是，随 着社会的进步和信息技术的快速发展，信息无障碍所蕴含的巨大的商机正在逐渐显现，在 帮助
11、企业获得良好社会效益的同时，信息无障碍还能带来更大的经济效益。 随着我国信息无障碍工作的逐步开展， 越来越多的 ICT 厂商参与进来，有力地推动 了我国信息无障碍事业的发展。如： 中国电信的电话收音机终端为盲人获取通讯信息带来 了很大的便利， IBM 则面向残障学生推出了 Linux 及其他开放标准和开放源码技术的课 程建设及残障人应用软件开发等， 掌上灵通的“互联网无限服务平台”在为残障人士提供 就业、 交友、 健康以及法律法规等信息的同时， 还为他们参与娱乐活动提供了平台，并 为关注信息无障碍事业的爱心人士提供了捐助服务平台。此外，在手机上网服务方面， 还 有专门为残障人士提供的交友网站、
12、就业指南等， 大大丰富了他们的业余生活。 在探索中发展 我国的信息无障碍工作虽然已经取得了一定的进展，但还是远远不能满足盲人信息社 会生活的旺盛需求。从总体来看，目前我国的盲人信息无障碍工作中主要还存在以下三方 面的问题： 第一， 中国虽然已有 1 万多盲人网民， 但是以 1233 万盲人为基数， 其上网率还 远远小于明眼人；第二， 中国的信息无障碍标准还很不完善，很难给当前事业的发展提供 有力的指导； 第三， 中国的网站建设很不规范，网站无障碍改造尚未普及， 盲人上网还 存在很大困难。 目前， 中国盲人信息无障碍事业尚处于起步阶段，无论是在法规建设、标准研究，还 是在产品开发和应用等方面，都还与国外发达国家存在一定差距， 仍有待进一步完善和提 高。盲人群体正热切期盼着更多有识之士来推动盲人信息无障碍事业，加快信息无障碍的 进程，用科技的阳光早日驱散笼罩着他们的阴霾，用信息化照亮盲人的世界。
