OHSAS18001职业健康安全管理体系

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1、OHSAS18001职业健康安全管理体系 培训教程2010年7月16日OHSAS18001职业健康安全管理体系产生的背景l英国Health and safety Executive的研究报告显示，工厂伤害 、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占 英国企业获利的5-10%。l在尚无国际通用的职业安全管理体系认证标准的情况下，为满 足企业的认证需求，各大评审机构纷纷在BS8800的基础上制 订本机构的职业健康安全管理体系认证标准。 l世界上一些国家的标准化组织于1999年4月联合推出了职业 健康安全管理体系评估规范（OHSAS 18001），我国于 2001年推出了GB/T2800

2、1标准。建立职业健康安全管理体系对企业的益处 l提升公司的企业形象。 l 增强公司凝聚力。 l 减少企业经营的职业安全风险，达到企业永 续经营。 l 进行内部管理改善。 l避免职业安全问题所造成的直接/间接损失。 职业健康安全管理体系的范围l目的在于使一个组织能够控制职业健康安全 风险并改进其绩效。l并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也 未作出设计管理体系的具体规定。l应用程度取决于组织的职业健康安全方针， 活动性质，运行的风险与复杂性等因素。职业健康安全l影响工作场所内员工、临时工作人员、合同 方人员、访问者和其他人员健康和安全的条 件和因素。职业健康安全管理体系(OHSAS)l总的管理体

3、系的一个部分， 便于组织对与其 业务相关的职业健康安全风险的管理。它包 括为制定、实施、实现、评审和保持职业健 康安全方针所需的组织机构、策划活动、职 责、惯例、程序、过程和资源。OHSAS18001 的17个要素的介绍l4.1 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。 条款4 叙述对职业健康安全管理体系的要求OHSAS运行模式系统化的“戴明模型”，或称为PDCA模式是 职业健康安全管理体系的运行基础。按照戴 明模型，一个组织的活动可分为：“计划（ PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK） ）改进（ACTION）”四个相互联系的环节。 4.2 职业健康安全方针 (1/17) ll组织

4、应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，以 阐明整体职业健康安全管理的目标和改进职业健康安全管 理绩效的承诺。方针应该： （1）适合组织职业健康安全的风险性质、规模； （2） 包括对持续改进承诺； （3）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接 受的其他要求的承诺；（4）形成文件，实施并保持；（5）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义 务；（6）可为相关方所获取；（7）定期进行评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4.3 策划 (PLAN / PDCA) 4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划 （ 2/17） l组织应建立并保持程序，用来开展危险源辨识、风险评 价以及实施必

5、要控制的措施，这些应包括： 常规和非常规的活动； 所有进入作业场所人员的活动（包括分合同承包方和 访问者）； 作业场所内的设施，（无论是否由组织或外界提供） 。 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险 评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更 新。l组织的危险源辨识和风险评价的方法应该： 依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该 方法是主动性的而不是被动性的；4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划 （续 ）l规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4所规定的 措施来消除或控制风险；l与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适 应；l为确定设施要求，识别培训需

6、求和（或）开展运 行控制提供输入信息；l规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有 效的实施。4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划（续）l危险源的定义可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作 环境破坏的根源或状态。l危险源辨识要考虑以下的问题： - 存在什么危险源？ - 谁（什么）会受到伤害？ - 伤害怎样发生？4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划（续 ）步骤：划分作业活动： 按生产流程阶段名称划分； 按作业任务名称划分； 按工艺装置控制名称划分； 按作业区域名称划分；4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划（续）2. 危险源辨识 - 收集作业活动信息，可包括下面的内容l作业

7、任务的期限，人数，频次等l作业所涉及到机械，设备，电器与工具等l作业所接触到的物料形态、性质与作用l作业人员的素质水平l作业活动有关数据的检测；l同类作业发生过的事故记录等。4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划（续）- 辨识危险源的方法：l基本分析法-日常作业l工作安全分析法- 针对每个工作步骤l安全检查表法-根据法律法规，事故案例归 纳总结l预先风险分析法-设计阶段的概略分析l危险源和可操作性研究法-化工行业l故障类型和影响分析法-设计和过程阶段4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划（续）3.评价风险l确定特定危险源发生的可能与后果的结合；l评价风险是否可承受l可采用定性评价和

8、定量评价 - 定性评价将可能性的大小和后果的严重程度 ，用概率值表示。 - 定量评价一般则为LEC法（发生事故的可能 性大小；暴露于危险环境的频繁程度；发生 事故产生的后果）4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划（续）4. 确定风险是否可接受 划分风险等级5. 制定风险控制措施计划按照程序去做会是 风险降到可承受的风险程度。总结： 危险源辨识、风险评价和风险控制 是OHSAS的基础和输入。4.3.2 法律和其它要求 （3/17）l组织应建立并保持程序，以识别和获得适用 法规和其他职业健康安全要求。l组织应及时更新有关法规和其他要求的信息 ，并将这些信息传达给员工和其他有关的相 关方。4.

9、3.3 目标 （4/17）l组织应针对其内部有关职能和层次，建立并保持形 成文件的职业健康安全目标。如可行，目标应予以 量化。l建立目标时要考虑： - 法规和其他要求； - 职业健康安全危险源和风险； - 可选择的技术方案； - 财务、运行和经营要求 -相关方的意见。 目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承 诺。4.3.4 职业健康安全管理方案 （5/17 ）l组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以 实现其目标。方案应包含形成文件的： - 为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责 和权限； - 实现目标的方法和时间表。l需要定期对管理方案进行评审，根据变化对方 案进行修改。4.4实施

10、和运行 ( DO / PDCA ) 4.4.1 结构和职责 （6/17）l对组织的活动，设施和过程的职业健康安全风险有 影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定 其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以 便于职业健康安全管理。l职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织 应在最高管理者中指定一名成员作为管理者代表承 担特定职责。l管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体 系提供必要的资源。资源包括人力资源，专项技能 ，技术和财力资源。4.4.2 培训、意识和能力 (7/17)l对于其工作可能影响工作场所内职业健康安 全的人员，应有相应的工作能力。在教育、 培训和（或）经历方面，应

11、对其能力作出适 当的规定。l在执行职业健康安全方针和程序，实现管理 要求，要包括应急准备和响应要求方面的作 用和职责。l培训要考虑不同层地的职责，能力及文化程 度； 风险。4.4.3 协商和沟通 (8/17)l组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关 职业健康安全信息进行相互沟通。并将员工参与和 协商的安排形成文件，并通报相关方。l员工应： 参与风险管理方针和程序的制定和评审； 参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者 代表。4.4.4 文件 (9/17)l组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式） 建立并保持下列信息：l描

12、述管理体系核心要素及其相互作用l提供查询相关文件的途径。l按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。4.4.5 文件和资料控制 (10/17)l凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键 作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现 行版本；l对出于法规和（或）保留信息的需要而留存 的档案文件和资料予以适当标识。4.4.6 运行控制 (11/17)l组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行 和活动。组织应针对这些活动(包括维护工作）进行策划，通 过以下方式确保它们在规定的条件下执行：l- 对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方 针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；l在程

13、序中规定运行准则l对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的 职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求 通报供方和合同方。l建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程 序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根 本上消除或降低职业健康安全风险。4.4.7 应急准备和响应 (12/17)l组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在 的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防 和减少可能随之引发的疾病和伤害。l组织应评审其应急准备和响应的计划和程序 ，尤其是在事件或紧急情况发生后。l如果可行，组织还应定期测试这些程序。4.5 检查和纠正措施 ( CHECK

14、 & ACTION / PDCA ) 4. 5.1 绩效测量和监视 (13/17) l组织应建立并保持程序， 对职业健康安全绩效进行 常规监视和测量。程序应规定：l适合组织需要的定性性和定量测量；l主动性的绩效测量，即监视是否满足职业健康安全 管理方案、运行准则和适用的法规要求；l被动性的绩效测量，即监视事故，疾病，事件和其 他不良职业健康安全绩效的历史证据l记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面 的纠正和预防措施的分析。l如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持 程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和 维护活动及其结果的记录。4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 (

15、14/17)组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限 ，以便：l处理和调查： 事故；事件；不符合l采取措施减少因事故、事件或不符合而产生的 影响；l采取纠正和预防措施，并予以完成；l确认所采取的纠正和预防措施的有效性。 这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防 措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行 评审。4.5.3 记录和记录管理 (15/17)l组织应建立并保持程序，以标识、保存和处 置职业健康安全记录以及审核和评审结果。l职业健康安全记录应字迹清楚，标识明确， 并可追溯相关的活动。4.5.4 内审 (16/17)l组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业 健康安全管理体系审核，以便： - 确定职业健康安全管理体系是否符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标 准的要求；得到了正确实施和保持；有效地满足组织的方针和目标； - 评审以往审核的结果； - 向管理者提供审核结果的信息。4.6 管理评审 (17/17)l组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职 业健康安全管理体系进行评审，以确保体系 的持续适应性、充分性和有效性。管理评审 应形成文件。l管理评审应根据职业健康安全管理体系审核 的结果、环境的变化和对持续改进的承诺， 指出可能需要修改的职业健康安全管理体系 方针、目标和其他要素。职业健康安全管理体系Q & A谢 谢！