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1、强力推进人力资源综合开发为经济社会发展提供有力支撑强力推进人力资源综合开发为经济社会发展提供有力支撑人力资源是一切资源中最宝贵、最基本、最可持续的资源，对经济社会发展具有重要战略意义。近年来，山东省潍坊市牢固树立人力资源是第一资源、人力资源优先发展的理念，制定出台专门意见，明确目标，突出重点，落实责任，强化考核，大力实施人力资源综合开发，初步构建起从出生到老年系统的人力资源开发格局，为推进经济社会又好又快发展提供了有力支撑。紧扣发展大局，科学规划人力资源开发目标紧扣发展大局，科学规划人力资源开发目标发展的核心问题是人的素质问题。潍坊有 862 万人口，是山东省人口最多的市之一。庞大的人口不光为
2、全市经济社会发展提供了丰富的劳动力资源，同时也对经济社会的发展成果起着明显的“稀释”作用。如何把庞大的人口资源转化为优质的人力资源，为推进经济社会科学发展提供有力支撑？围绕这一课题，2008 年上半年，市委、市政府组织力量专门就全市人力资源建设状况进行了全面深入的调研，进一步找准了存在的人才数量相对值偏低、人才回流渠道不畅、高层次领军人才和优秀创新团队少等影响制约经济社会发展的一系列突出问题。针对这些问题，并结合全市经济社会发展总体思路，市委、市政府制定出台了关于加强人力资源建设的意见 ，对全市人力资源综合开发的总体目标、推进措施、平台载体和工作体制机制等作了系统规划，提出全市人力资源综合开发
3、要以优生优育、健康成长、全面发展、老有所为为主线，以优化结构、提高能力、发挥作用为重点，以市场配置人力资源为基础，以体制机制创新为动力，统筹规划，整体开发，努力造就数以百万计的高素质劳动者，数以十万计的专门人才、数以万计的高层次人才和数以千计的创新创业型人才，形成以各类高层次人才为龙头，城乡、产业、行业和不同所有制组织之间分布合理的人力资源结构，真正由人口资源大市转变为人力资源强市。突出工作重点，强力推进人力资源开发重点工程突出工作重点，强力推进人力资源开发重点工程人力资源综合开发是一项系统工程，涉及面广、工作量大。为统筹抓好各项工作，由市人才工作领导小组牵头，组织协调各职能部门重点组织实施了
4、“五大工程”：一是人口素质提升工程。以实现优生优育为目标，由计生部门负责，组织实施出生缺陷干预工程，确保把全市人口出生缺陷率控制在 5.5以内。加强基础教育，重点推进城乡教育资源均等化，实施“农村小学新进一名英语师范大学生计划”，为每所农村小学配备一名大学生英语教师；积极推进农村高中进城工程，确保高中阶段学生在城区就读比例达到 88%。大力提高“儿童学前入园率”、小学和初中毛入学率以及初中毕业生升入高中阶段比例，在有条件的县市区普及高中或中等职业教育，提高城乡人口整体受教育水平。二是技能实用人才培养工程。以培养丰富优质的劳动力资源为目标，认真组织实施农民科技培训、农民创业培训等新型农民培训工程
5、，不断提升农村实用人才队伍整体素质；加大职业教育投入力度，不断拓展职业教育和技能培训思路，加强全市职业和技工院校资源整合，大规模开展“金蓝领”项目培训、企业自主培训、职工技能大赛等活动，着力培养具有综合职业技能的高素质劳动者和高中初级专门技能人才。三是人才回流工程。充分发挥潍坊作为全国高等教育优质生源基地的优势，每年组织开展“万名学子企业行、我为家乡报春晖”活动，组织全市普通高中开发校友资源，开展校友联谊活动，积极向校友推介潍坊经济社会发展成果和招才引智的优惠政策，促进人才回流。四是高端人才引领工程。制定吸引高层次人才优惠政策，启动实施高层次创新创业人才引进扶持专项计划、 “鸢都学者”建设工程
6、等，定期举办“百名博士潍坊行”、 “华商博士投资创业潍坊行”等招才引智活动,大力推进各类公共研发平台和人才创业园区建设，搭建人才引进和聚集平台，促进人才创新创业。实施行业明星培养工程，开展“潍坊名医名护”、 “潍坊名师”、 “会计领军人物”等行业拔尖人才评选活动，充分发挥其在本专业领域的带头带领作用。五是老年人才开发工程。建立完善老干部、老专家等老年人才发挥余热、老有所为的有效制度和办法,提高他们服务社会的能力。强化目标考核，确保人力资源开发取得实效强化目标考核，确保人力资源开发取得实效着眼建立推动人力资源开发各项任务落实的长效机制，我们从明确责任、强化考核入手，把人力资源开发总目标分解为 1
7、40 项具体指标，分别落实到 51 个市直部门，纳入市委、市政府对市直部门的工作绩效考核。每年年初，下发各部门人力资源开发年度目标；年中，通过召开调度会，组织抽查等方式，进行督促调度；年底，由市绩效考核办公室统一组织进行考核。考核结果作为评价各部门年度工作成绩、确定考核等次和对主要负责人表彰奖励的重要依据。通过强化考核，使人力资源开发工作直接与各部门“一把手”的政绩评价挂钩，进一步增强了部门“一把手”抓“第一资源”的意识，有效地促进了人力资源开发各项任务目标的落实。实施人力资源综合开发一年多来，取得明显成效：全市人口出生缺陷率下降到 4.8，大大低于 5.5年度控制指标；全市幼儿学前入园率、初中生升入高中阶段比例、高职教育在校生数等指标均大幅高于年初预定指标；全市城镇实现就业再就业 11.6 万人，超出任务目标 2.6 万人；农村富余劳动力转移就业 11.4 万人，超出任务目标 1.4 万人；农村科技致富带头人总数达到 6500 人，超出任务目标 1200 人；专业技术人才增加 2.6 万多人，超出任务目标 1 万多人；引进高层次人才 1796 人，超出任务目标 596 人；老有所为志愿者人数增至 12982 人，比预定目标增加 2454 人，从出生到老年的系统人力资源开发格局初步形成。
