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1、2013 年安全管理年安全管理对标对标方案方案为进一步贯彻落实公司 APBE（0133）安全管理模式，深入践行安全管理零理念，紧紧结合各自生产实践工作，提升各级人员思想认识，不断创新安全管理方法，全面落实各级安全管理责任，放大厂属各单位安全管理亮点，树立标杆，在各作业区推广学习，共同提高安全管理水平，现制定 2013 年安全管理对标工作方案如下：一、指导思想：以“零事故”为目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，切实贯彻落实“安全管理对标”工作思路，通过强化“双基”管理，夯实安全生产长效机制，遏制安全生产事故发生；加强安全生产全员、全过程、全方位、全天候管理，提高安全生产执行力，严厉打
2、击违章违规行为，建立规范的安全生产工作秩序；深化安全生产综合管理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，狠抓班组管理，全员素质提升，严格非常规作业控制，认真落实“三化”检查，全面提升外协安全管理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立科学发展、安全发展观念，增强班组长以上干部的责任意识，提高全员的安全生产技能素质，确保 2013 年安全管理目标顺利实现。二、对标管理领导小组及职责：组长：厂长副组长：安全生产副厂长 设备副厂长成员：各专业科室及各作业区负责人主要职责：根据对标工作领导小组的部署全面完成对标管理工作；对对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广；对对标工
3、作的重大问题进行调查研究并作出决策；加强对标工作的调查研究，及时了解对标开展情况, 查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验, 及时推广。设立对标管理办公室：安全环保科 办公室主任：安全环保科科长负责对标的日常工作，负责阶段性工作的布置、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各单位对标工作；积极指导协调好各单位（作业区）、班组的日常工作，积极引导和教育员工，认真做好上传下达，促使对标管理工作全面落实。三、安全管理对标内容：（一）树立安全“零”理念，逐步形成“从零开始，向零奋斗”为核心，以“安全工作零起点、制度执行零距离、安全生产零事故、发生事
4、故零效益、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零误区、隐患治理零搁置”10 个“零”理念作为管理目标、工作标准、行为规范。1、安全生产责任制：单位建立健全安全生产责任制度、 安全生产考核办法；年初，分厂与各专业科室、作业区签订目标责任书，安环科每月在分厂月安全例会上对各单位（作业区）责任目标控制情况进行通报，季度考核兑现，并保存相关考评记录（考评依据）；各作各作业业区与班区与班组签订组签订目目标责标责任任书书，作，作业业区安全区安全员员每月在作每月在作业业区月安全区月安全例大会上例大会上对对各班各班组责组责任目任目标标控制情况控制情况进进行考行考评评通通报报
5、， ，按月考核兑现，并保存相关考评记录（考评依据）；各专业科室、作业区与员工（在册）签订员工安全生产责任书，并做存档保存。2、目标与绩效考核：作作业业区区对对班班组长组长、班、班组对员组对员工，工，严严格格进进行行过过程工作程工作指指标标控制考核（控制考核（绩绩效考核），每月考效考核），每月考评评一次，一次，纳纳入工入工资资考核考核兑现兑现，并保存相关，并保存相关考考评记录评记录（考（考评评依据）。依据）。（二）始终把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，作为“一号工程”严格落实。1、高于一切：“一把手”亲自抓，坚持安全工作“抓头头，头头抓”，各级一把手负责制为关键。形成厂长、主管副厂长
6、、科长、作业长、班长四级一把手负责制为核心和第一责任的安全管理体系；各单位建立周、月安全生产例会制度和安全绩效末位大会述职制度，由各单位一把手每月未组织召开安全例会，严格执行大会末位述职，并健全、保存述职书面材料（书写版）。2、从政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上时时体现“一号工程”的定位，处处保障“一号工程”的落实。每年年初制订安全工作要点并作为 1#文件下发，安排部署安全工作；在日常生产组织过程中严格执行安全生产“五同时”原则；建立安全费用提取和使用管理制度，理顺安全生产投入保障机制；严格执行新建项目“三同时”制度，严格按照国家有关法规要求进行新建项目安全设施的设计、施工和验收
7、。3、重于一切：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作放在至高无上的地位，当安全与生产、效益发生冲突时，一切都应为安全让路。“一把手一把手”领导务领导务必做到必做到亲亲自制定本自制定本单单位月度安全行位月度安全行动计动计划，划，认认真落真落实实和和实实施；施；亲亲自主持每月一次召开安全自主持每月一次召开安全环环保会保会议议， ，亲亲自制定内部的安全管理制自制定内部的安全管理制度及考核度及考核细则细则,亲亲自每月自每月对对班班组长进组长进行行绩绩效考效考评评,亲亲自参加所包班的安全活自参加所包班的安全活动动,亲亲自定期自定期组织组织开展安全生开展安全生产产活活动动，推，推动动活活
8、动动广泛开展；广泛开展；亲亲自定期自定期检查检查区区域重点危域重点危险险部位部位.亲亲自每周自每周组织组织一次安全一次安全综综合合检查检查。 。 各级管理人员切实履行管理责任，科级及以上管理人员经常深入生产一线，解决一线问题，查处违章违规，治理事故隐患，开展各级“一把手”履行“八个亲自”专项检查。 ；（三）三个基础：以标准化作业，精细化班组建设，设备点检定修为基础。1、标准化作业：各单位对分厂所有常规和非常规作业进行标准化管理，并将形成的各工种、岗位标准化作业指导书、 “岗位描述”和“手指口述”实行动态管理，坚持进行一项作业就制定一套标准，未制定标准不允许作业的原则。提高非常规作业审批级别，所
9、有非常规作业活动都要由作业区或以上管理人员审批。要把所有无规范标准的作业活动都作为非常规作业管控，并列出非常规作业清单加以明示，不能嫌麻烦，制定作业方案及标准，严格按制度办理申请审批手续。严格落实非常规作业的安全监护人。各各单单位要明确界定每个班位要明确界定每个班组组安全安全监护监护人的名人的名单单，并季度，并季度组织进组织进行培行培训训，提高安全，提高安全监护监护人素人素质质和工作能力。和工作能力。严严格格执执行重大、特殊非常行重大、特殊非常规规作作业业、受限空、受限空间间作作业业、重点区域和部位、重点区域和部位动动火火作作业许业许可、申可、申请请、派工制，提高作、派工制，提高作业标业标准化
10、准化执执行率行率。2、精细化班组建设：各单位对成建制班组进行精细化管理，建立班组考评考核机制，分级制定班组建设精细化标准，严格验收检查、评比排名、考核表彰；科级及以上管理人员都要包联基层班组，包包联联班班组组每周一次的安全活每周一次的安全活动动都必都必须须参加，每月参加四分之一次数的班前（后）会参加，每月参加四分之一次数的班前（后）会，亲自指导班组开展工作，做到“手把手、扶着走、示范看、监督干”，提升班组管理水平；各各单单位加位加强强班班组长组长素素质质教育培教育培训训，提升安全管理水平，提升安全管理水平，编编制班制班组长组长安全安全培培训训教案，每季度教案，每季度组织进组织进行教育培行教育培
11、训训考考试试； ；班组对验收存在的问题积极落实整改，且不出现重复性问题；班班组长对组长对班班组组人人员员末位述末位述职职制度化，制度化，坚坚持公平、公正、公开的原持公平、公正、公开的原则则， ，纳纳入工入工资资考核考核兑现兑现，并保存相关，并保存相关记录记录。 。3、设备点检定修：各单位对辖区内所有设备设施实施全员点检定修管理。按照设备点检维护七定（定点、定范围、定项目、定人员、定周期、定方法、定标准）要求，编制点巡检表，根据明年计划每月实行定修计划，要求明要求明确各确各级级人人员对检员对检修修质质量的跟踪量的跟踪验证验证程序。程序。（四）3E 原则：安全法律制度责任对策，教育培训素质对策，工
12、程技术专业对策原则。1、法律、制度、责任对策原则：严格遵守国家安全生产方面的系列法规、政策，确保国家法规、政策在安全生产中全面贯彻落实。 全面修订完善安全生产制度，形成安全管理制度下发至班组和外协单位，严格深入落实。按照“谁主管谁负责、谁用工谁管理，属地管理”的原则，严格外协安全监管，从法人资格、单位资质、证照、特种作业人员持证等方面，严格审查办理准入程序，签订安全责任协议书，实施同等管理。严格按照职业病防治法搞好职业卫生综合防治工作，定期组织职业卫生知识宣传教育，建立职业卫生应急和档案管理。整体推进“三化”即管理规范化，作业标准化，工作精细化工作。严格按照检查、曝光、考核三个环节开展，建立“
13、三化”检查、考核记录，并纳入工资考核兑现。所有“三化”检查问题都要与科级以上干部、班组长、班组兼职安全员挂钩，各级安全例会“三化”曝光通报问题都要倒查管理责任，严字当头，强化各级管理人员的责任意识。2、教育、培训、素质对策原则：作作业业区、班区、班组组建立以危建立以危险险源辨源辨识识、 、标标准化作准化作业业指指导书导书、事故案例及、事故案例及岗岗位位综综合知合知识为识为基本内容的教育培基本内容的教育培训训教案及教案及题库题库。制定制定单单位年度教育培位年度教育培训计训计划，并划，并严严格按照格按照计计划划组织实组织实施，施，计计划中充分考划中充分考虑虑班班组长组长、安全、安全监护监护人、青群
14、安人、青群安员员的技能素的技能素质质培培训训。培育安全文化，将基层班组亲情文化和班前宣誓准军事化管理作为提高安全素质的着力点，完善班组安全台账，推进班组执行岗位“双述”、 “员工上下班安全规定”执行到位、积极开展班组范围内各类竞赛活动、开展寓教于乐、形式多样的班组安全活动，深入推进班组准军事化管理工作。各单位建立、，出台激励机制，鼓励员工自学成才，营造安全文化氛围。3、工程技术、专业对策原则：各单位建立以风险控制为核心的风险辨识与风险控制机制，形成危险源辨识与控制措施对危险源进行分级管理，分一类、二类、三类，建立风险控制点检查信息反馈网络。各单位严格各类风险作业、非常规作业控制，推行申请、审批
15、、派工制。将动火作业、煤气危险作业、受限空间作业分级严格控制层层把关。各单位规范三化检查、专业检查、专项检查、综合检查，严格隐患的五到位（责任、时限、资金、措施、方案）管理，建立隐患信息反馈网络。各单位严格执行安全技术规程标准，依据国家冶金行业标准有计划推动岗位、专业、企业达标工作。各各单单位、班位、班组组建立各建立各类类事故事故应应急急预预案体系，案体系，实实施施岗岗位事故位事故预预想及想及应应急技急技能能训练训练及及综综合演合演练练。 。四、安全对标管理方案：（一）现状分析阶段。结合单位年度安全管理各项工作绩效，按照对标管理内容，总结分析和评价单位安全管理工作，查找单位管理中存在的薄弱环节
16、，确定开展对标活动的具体项目，制定相应整改措施，逐项落实相关责任人。完成时间 2012 年 12 月底。（二）动员培训阶段和培育标杆阶段（元月份）在动员培训阶段和培育标杆阶段，动员全员学习对标管理的意义，提高实施对标管理的认识水平和自觉性，同时对我厂选树的标杆作业区、标杆班组进行培育，加强标杆作业区、标杆班组各项安全管理工作，夯实基础工作，注重细节管理，鼓励班组加强员工标杆安全学习培训，使标杆作业区、标杆班组、标杆员工真正成为带动我厂安全管理上水平、员工行为养成的标杆、标准。（三）推广学习阶段（2-5 月份）进一步修订规章制度，完善安全管理机制，优化整合安全管理资源，细化安全管理流程，研究安全管控模式，落实对标措施。各单位、班组要按照对标管理要求每周进行自检自查，查找存在的差距与不足，提出改进措施。员工要按照作业区和班组对标管理工作要求与部署，认真执行各项对标管理具体工作，提高认识，改进不足，向标杆看齐。（四）管理评估阶段（6 月份）各单位对我厂安全对标管理活动的成效进行评估，对安全对标改进措施的科学性、可操作性和实效性进行分析，撰写
