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1、1凝心聚力 创新实干 全力打造城乡一体均衡寿光孙明亮同志在全市三级干部会议上的讲话（2010 年 2 月 28 日）同志们：这次全市三级干部会议，主要任务是回顾总结 2009 年工作，表彰先进集体和先进个人，安排部署今年的目标任务，动员全市上下进一步凝心聚力，创新实干，加快推进科学率先发展，全力打造城乡一体均衡寿光。下面，我讲三个方面的问题。一、科学应对，积极作为，2009 年工作取得显著成绩过去一年，全市上下紧紧围绕“一二三四五”的总体工作思路，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，正确把握形势，主动破解难题，经济和社会事业都取得了新的成绩。（一）坚持率先发展，综合实力不断增强。全年完成地区生
2、产总值 416.7 亿元，同比增长 13.8%；实现财政总收入 45.6 亿元，其中地方财政收入 25.1 亿元，同比分别增长 12.7%和 19.6%；完成全社会固定资产投资 222 亿元，同比增长 24.9%，是寿光历年来投入规模最大的一年。先后荣获“中国金融生态城市”、 “全国科技进步示范市”、 “全国文化先进市”等省部级荣誉 90 多项，在潍坊市两次现场观摩点评中，均以较大优势位列第一，地方财政收入跃居全省第五位，寿光的知名度和影响力得到全面提升。（二）坚持科学投入，工业经济提速增效。全市规模以上工业企2业达到 557 家，实现主营业务收入 772.5 亿元、利税 72.2 亿元、利润
3、 50.9 亿元，同比分别增长 16.7%、12%和 12.3%。项项目目建建设设全全面面加加快快，开工建设投资过千万元工业项目 280 个，其中过亿元 73 个，完成工业投入 110.2 亿元，羊口、古城、侯镇、台头等镇街道以及晨鸣纸业、巨能电力、联盟化工、墨龙机械等企业投入均超过 10 亿元，晨鸣纸业、巨能电力、联盟化工、墨龙机械、鲁丽集团、凯马汽车、富康制药、鲁清防水、新龙电化、寿光青啤等 10 家企业利税过亿元。资资本本运运作作成成绩绩显显著著，成立 5 家贷款担保公司和 1 家小额贷款公司，成功发行 5 亿元“三农”中小企业集合债券，豪源集团在美国纳斯达克主板成功上市，募集资金 75
4、00 万美元。科科技技创创新新不不断断加加强强，新增省级以上高新技术企业 11 家，“鲁丽”、 “联盟”荣获中国驰名商标，高新技术产业产值比重达到 23.3%。外外经经外外贸贸成成果果丰丰硕硕，成立了潍坊海关寿光办事处，全市完成招商引资 127.3 亿元，实际利用外资2.2 亿美元，进出口总额 10.6 亿美元，洛城、圣城、台头、侯镇、化龙等镇街道和市委办、人大办、建设局、市府办、政协办、司法局、招商局、经信局、规划局、人社局、发改局、统计局、国土局等单位招商引资成绩突出。（三）坚持统筹协调，城乡面貌明显改善。城城市市建建设设上上档档升升级级，通过招拍挂方式，实现土地经营性收益 20.9 亿元
5、，新开工过千万元城建项目 117 个，新汽车站、滨河湿地公园、新城明珠等一批大项目相继动工建设，完成房地产开发投资 25.6 亿元。强力推进高层开发，规划高层建筑 350 多栋，建成和在建高层 168 栋，城市品位显著提升。万龙车身旧址拆迁全面完成，齐民思酒业、富康制药老厂退城进园进展顺利，益羊铁路改线顺利启动，西外环建成通车，金光街东伸、东环路改造等 81 项市政工程先后竣工投用，城市功能3日益完善。扎实开展城市环境综合整治，全面启动数字化城管平台建设，新增城市绿化面积 200 公顷，城市绿化覆盖率达到 43.8%。圣城、洛城、古城、文家、孙家集等街道，在城市重点项目拆迁等方面积极配合，全力
6、支持；七大片区指挥部、建设局、财政局、交通局、规划局、土地储备中心等单位紧抓紧靠，全力以赴，为城市建设做出了积极贡献。小小城城镇镇建建设设全全面面提提升升，出资 1.4 亿元搭建了融资平台，推出了 84 项镇级扩权政策，完成小城镇建设投入 12 亿元。侯镇、羊口、营里等镇规划高标准，建设严要求，小城镇建设成绩突出；稻田、台头、田柳、上口、化龙、纪台等镇多渠道融资，多元化投入，镇区面貌发生明显变化。迁迁村村并并点点稳稳妥妥推推进进，圣城街道椒园，古城街道沙埠屯、戴家、常治，洛城街道浮桥、前尹，侯镇地沟，文家街道高家等 20 多个村进行了改造搬迁，羊口镇杨庄、营里镇西黑、稻田镇西刘营、田柳镇田柳、
7、孙家集街道后胡、纪台镇前曹等 50 多个村启动了公寓楼建设，建成 112 处农村社区，城乡一体化进程进一步加快。（四）坚持富民增收，农业优势更加突出。全市农民人均纯收入达到 8274 元，较上年增加 620 元。安全安全农业农业上上，创新市镇村三级蔬菜质量安全监管体系，蔬菜质量安全监管模式在全国推广。农工办、农业局、公安局、质监局、工商局、农产品质量安全监督管理办等部门密切配合，严格执法，确保了蔬菜质量安全。品牌品牌农业农业上上，全市新认定优质蔬菜基地 8.5 万亩，认证优质农产品 147 个， “桂河芹菜”、 “独根红韭菜”获得国家地理标志产品认证，乐义、燎原、七彩庄园 3 个蔬菜品牌成为十
8、一届全运会直供菜。设立了全省首家蔬菜院士工作站，成功培育出 2 个具有自主知识产权的蔬菜品种。示示范范农业农业上上，扎实开展农村综合配套改试点，全市新增土地流转面4积 2.2 万亩，上口镇贾王南邵、稻田镇西稻田、台头镇刘家河头、文家街道董屯、孙家集街道范于、田柳镇崔家、纪台镇李家官庄等村土地流转面积大，洛城街道郭营、羊口镇宅五、营里镇西浊北、化龙镇板桥等村畜牧养殖经济效益好。在全国率先推出农村新型抵押贷款方式，被称作“寿光模式”，全市各类金融机构新增贷款69.5 亿元，贷款总量、增量均居潍坊市第一位。人行、金融办、银监办做了大量卓有成效的工作，农商行、工行、农行、中行、建行等单位新增贷款大幅增
9、长，为全市经济发展提供了强力支撑。（五）坚持提档升级，第三产业蓬勃发展。全市实现社会消费品零售总额 110 亿元，同比增长 19.3%。现现代代物物流流业业全全面面启启动动，确立了总投资 80 亿元的农产品物流园、渤海物流园、临港物流园、晨鸣物流园和国际商贸城“四园一城”，其中农产品物流园一期建成投用，市场交易日益繁荣。现现代代商商贸贸业业日日趋趋活活跃跃，东城全福元、银座商城等一批大型商业网点建成投用，全福元百货、中百佳乐家、中百大厦、东方誉源等 8 家商贸企业销售收入过亿元，其中全福元商业集团销售额达到 26 亿元。生生态态旅旅游游业业再再创创佳佳绩绩，成功举办了第十届菜博会和第五届荷花节
10、，蔬菜高科技示范园、弥河生态农业观光园分别成为国家 4A 和 3A 级旅游景区。新新兴兴服服务务业业快快速速发发展展，软件园成为全省首家县级服务外包示范基地，中国工业盐电子交易市场落户我市，蔬菜电子交易市场交易额突破 330 亿元。 （六）坚持执政为民，社会发展和谐共进。不断加大社会事业投入，全年用于民生领域的财政支出达到 10.9 亿元。社社会会事事业业协协调调发发展展，开工建设了建桥中学、老年服务中心、城市污水深度处理等 43个民生重点项目，新建省级标准化卫生室 117 处，省级标准计生服务室 200 处，教育均衡发展走在全国前列。文文化化体体制制改改成成效效显显著著，5组建了广播影视集团
11、和国有文化资产经营公司，新增村级文化大院 200 个，新建农家书屋 300 个，公共文化产品创作成果丰硕，成为中国农业电视节目论坛永久举办地。保保障障体体系系更更加加健健全全，新增“五险”参保人员 6.5 万人， “新农合”参合率达到 97.7%，城镇登记失业率控制在 1.9%；全面推行新农保试点工作，60 周岁以上老人每人每月补助 55 元基础养老金，成为全国首批新农保试点市。社社会会形形势势和和谐谐稳稳定定，全面加强社会治安综合治理，扎实开展“市委书记大接访”活动，公安局、检察院、法院、司法局、信访局、安监局、执法局等单位，严格公正执法，妥善化解矛盾纠纷，积极消除安全隐患，全市没有发生重大
12、安全事故和群体性事件。（七）坚持改创新，党的建设全面加强。扎扎实实开展学开展学习实习实践活践活动动，突出实践特色，把握关键环节，切实解决了一批民生保障等群众关心的问题，村级治理“五事”运行机制等做法在全国推广。古城、洛城、上口等镇街道和发改局、环保局、科技局等部门活动扎实、成效明显。注重加注重加强强干部干部队队伍建伍建设设，先后组织到胶东、苏南先进地区考察学习，推出了全国重大典型王伯祥，开办了“弥水大讲堂”，领导干部的发展境界和理论水平明显提升。不断不断创创新基新基层层党党建工作建工作，深入开展“百村扶强”活动，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。公路局、教育局、人社局、水利局、公安局、司法局
13、等单位帮扶力度大、效果好。深入推深入推进进党党风风廉政建廉政建设设，成功举办了“全国党风廉政建设与县域经济发展理论研讨会”、 “全省农村基层党风廉政建设现场会”， “寿光民声”栏目引起全国关注，领导干部学法用法经验在全国推广，纪检监察工作在全省乃至全国保持领先水平。回顾去年发展历程，有四点经验值得认真总结，并继续发扬：一是高点定位，事争一流。我们站在全省、全国的角度谋划寿6光发展，提出了“确保各项工作在潍坊争第一、全省进前列、全国上位次”的奋斗目标，各镇街道、各部门自我加压、比学赶超，想争第一、敢争第一成为全市共识。政法委、民政局、农业局、人社局、科技局、司法局、妇联等单位荣获省部级以上荣誉称
14、号。发改局主动向上对接，在大项目立项、省重点项目建设、争取上级扶持资金方面均居潍坊第一。卫生局积极争取，使国家科技重大专项乙肝防治项目成功落户我市。市联社“农超对接”的农产品经营服务方式，荣获全国合作经济成就奖。建设局、规划局、信访局、质监局、工商局、总工会、档案局、农工办、计生局、物价局、机关党工委等20 多个部门在潍坊市同行业考核中位列第一。晨鸣纸业、巨能电力、联盟化工、墨龙机械、凯马汽车、鲁丽集团、鲁清防水、富康制药、大地盐化等企业，坚持发展不停步，上了一批大项目、好项目。实践证明，只要目标明确，勇于创新，我们就能够创造出新的业绩。二是以点带面，突破全局。抓住重点，就能够提升全局。我们着
15、眼于寿光长远发展，大力发展蓝色经济，把主要精力放在培育主导产业、打造园区平台、完善城市功能等基础性工作上，一批大项目相继开工，城市高层快速崛起，现代物流蓬勃发展，带动了寿光经济社会的全面繁荣。各镇街道突出发展主题，加大有效投入，经济实力显著增强，圣城、羊口、侯镇、古城 4 个镇街道地方财政收入过亿元，构筑了区域经济的发展优势。实践证明，只要总揽全局抓大事，集中力量搞突破，就一定能够越位争先，跨越发展。三是强化执行，快推快进。我们把执行力提升作为推进工作的有效手段，成立了工业、城建、服务业、农业四个项目推进协调领导小组，对全市 51 项重点工作和重点项目，全部组建指挥部和包7靠小组，开展“百日会
16、战”，强化现场办公，创新考核办法，实行同台竞争，以速战速决、立说立行的执行力，实现了各项工作的快速推进。行政服务中心、建设局、发改局、经信局、环保局、国土局、规划局等单位立足自身职能，加快手续办理，确保了项目的顺利开工。实践证明，只要转变作风，狠抓落实，我们就能够推动各项工作顺利开展。四是团结协作，合力攻坚。面对金融危机带来的严峻形势，全市上下众志成城、共克时艰，表现出了强大的凝聚力和战斗力。市级班子成员之间密切配合、分工协作，一起包项目、靠片区、抓发展，特别是人大、政协的同志，人人都靠大项目，盯在一线抓落实，真正发挥了模范带头作用。各镇街道、各部门、各企业围绕市委中心工作，讲政治、顾大局、比贡献，推动了全市经济社会的快速发展。广大农村干部尽职尽责，埋头苦干，为农村的稳定和发展做出了突出贡献。实践证明，只要精诚团结，凝心聚力，我们的事业就会无往而不胜。在此，我代表市委、市政府，向全市广大党员干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：虽虽然然我市的总体形势很好，但经济总量不大，江阴、昆山、张家港等发达县市主要经
