非营利组织的专职员工专业化研究

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1、分类号密级U D C编号十-初大警CENTRALSOUTHUNIVERSITY硕士学位论文论文题目一韭萱利缉缳鲍圭职员王专业化研究学科、专业:一公共篱翼-行政管翼 研究生姓名:高焦 导师姓名及专业技术职务斟眷湘熬攮一分类号UDC密级一I硕士学位论文非营利组织的专职员工专业化研究The Study of Professional Staff Specialization in Non-Profit Organization作者姓名:高洁学科专业: 公共管理行政管理 学院(系、所):公共管理学院 指导教师:刘春湘教授 凯 宅一一J中南大学201 2年5月原创性声明本人声明,所呈交的学位论文是本人在

2、导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方 外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获 得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的 同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名:叠壶日期:丝年上月孔日学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权 保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文,允许学 位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以 采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到中

3、国学位论文全文数据库,并通过网络 向社会公众提供信息服务。作者签名:面澎导师签名瞥期:迦年二月立J-日摘要经过多年的发展,非营利组织在数量和质量上都得到了巨大的提 升,已经在社会各个领域发挥着不可小视的作用。非营利组织的日常活 动和组织发展需要人才,更需要从事非营利组织的专职员工,这一队伍 的专业化发展不仅影响着非营利组织的可持续性发展,而且也决定着我 国整个公益事业的发展。非营利组织要想发展成为与政府、市场并列的 第三部门,要想促进公民社会的形成,要想实现事业的可持续发展,就 必须告别以往的业余主义,走向非营利组织工作的专业化。目前来说,我国的非营利组织中专职员工数量不多,文化素质不高, 对

4、于专职工作的认同度不高。并且组织薪酬福利较低,招聘机制不完善, 培训学习机会少,激励方式单一,种种问题都导致了专职员工的专业化 水平不高,影响了非营利组织的发展。因此,本文运用专业化运动理论 和激励理论来分析专职员工专业化中的问题,并针对问题,提出了相关 对策建议。首先,要在招聘之初严格把关,提高招聘门槛,吸纳高素质 人才进入非营利组织专职人员岗位。其次,要提供培训学习机会,加强 专职员工的伦理道德和专业技能的培养。再次,提高薪资福利水平,保 障专职员工的生活水平,增强其认可度。最后,利用多样化的激励手段, 促使专职员工专业化的提升。关键词非营利组织,专职员工,专业化ABSTRACTIn th

5、e recent years,Non-Profit Organization(NPO)has been on a highway of progress and played an indispensable role in public service of our societyTalents are required for the daily activities and organizational development of Non-Profit Organization(NPO)The professional development of this group-profess

6、ional staffs,will not only affect the sustainability of NPO bus also the development of entire public welfareIf NPOs aims to be the third department on a par with government and marketing,helpful to progression of civil society and sustainable itself,it should forsake previous amateurism and step in

7、to a new way of NPOspecializationFor the present,the professional staffs in Chinese Non-Profit Organizations(NPOs)have the following characteristics:small popularity, low cultural quality and shallow professional identificationMoreover, problems such as low salary and welfare,imperfect system of sta

8、ffrecruitment and disuse,lack of professional training and unitary pattem of encouragement hinder the specialization of professional staff and development of NPOsTherefore,this paper applies specialized theory and simulating theory into the specialization of professional staffs,for which the corresp

9、onding strategies and suggestions are provided as wellFirst of all, move up the recruiting ladder and attract more high quality talents toprofessional NPO positionsSecondly,enhance NPO professional staff salary and welfare on the purpose of insurance of living quality and professional identification

10、Thirdly, improve the specialization of professional staffs by various simulating measuresKEY WORDS NPO,professional staff,specialization目录摘要IABSTRACTII第一章导论111研究背景112研究意义413国内外研究现状4131国外研究现状 4132国内研究现状 514研究方法715研究内容安排7第二章相关理论及概念辨析一921相关理论9211专业化运动理论 9212激励理论1022概念辨析 12221非营利组织12222专职员工14223专业化14第三章

11、非营利组织专职员工专业化的维度和指标 1631组织层面 16311招聘制度16312薪酬制度16313专业分工程度1 7314培训学习制度1732职员层面 1 7321专业伦理道德一17322学历1 8323工作经验1 8324专业技能1 8第四章我国非营利组织中专职员工专业化概况与存在的问题 19TTT41组织层面 19411专职员工比例低19412招聘方式单一一20413薪资水平不高一21414激励方式较少2142职员层面 22421专业伦理道德不高一23422学历较低23423专业经验年限较短 j一24424职业资格水平认证较少24第五章专职员工专业化中存在问题的原因分析 2651政府及

12、社会层面 26511相关政策法规不完善一26512资金支持不足一27513社会认同度不高一2852组织层面 29521组织独立性不强一30522组织机制不完善一3053职员层面 32531对组织认同感不强一32532对专业能力重视不够32第六章提高专职员工专业化水平的对策建议 3461政府及社会层面 34611完善相关政策法规34612给予税收优惠一34613提高社会认同度3562组织层面 36621规范招聘制度36622提高薪酬水平37623明确专业分工一38624增加激励方式一3963职员层面 42631重视专业伦理道德一42632加强专业技能培训一43IV结语45参考文献一46致谢50攻

13、读学位期间主要的研究成果一5 1V中南大学硕士学位论文第一章导论第一章导论近年来,非营利组织受到社会越来越多的关注,非营利组织在配置公共资源、 提供公共服务方面发挥着重要的作用。社会中所有团体组织的存在与发展是否良 好,都取决于能否拥有杰出的人才。非营利组织也是一样,其存在与发展同样取决 于能否拥有优秀的人才,这是必须遵循的客观规律。但是,中国非营利组织中人才 状况却不容乐观,普遍存在着员工素质较低的现象,这些对于组织工作和发展都有 着不可忽视的影响和阻碍。虽然在目前情况下,志愿者还是大多数非营利组织活动 所依靠的中坚力量,但是组织发展到一定程度之后,必将面临着员工专业化和职业 化的问题,必须

14、有一定数量的稳定的专职员工群体来维持组织的连续性发展。本章 主要阐述了本文研究的背景及意义,介绍了国内外研究状况,以及所采用的研究方 法,并对全文内容做了安排。11研究背景20世纪后半期,政府失灵和市场失灵现象层出不穷,导致了公共管理方面问题 凸显,于是西方的学者逐渐把研究视角转向第三方非营利组织,试图将非营利 组织作为政府和市场之外的第三种资源配置主体,以期望非营利组织能够有效地弥 补市场和政府在资源配置方面的不足。我国己逐步建立起社会主义市场经济体制, 并逐渐深化政府管理体制改革,非营利组织作为政府部f-J2_外的,提供公共服务、 维护公共管理,和实现公共利益的重要力量,在促进经济发展、政

15、治文明建设和提 高社会治理水平等各个方面日益发挥着越来越重要的作用。但是,在我国社会转型这个大环境背景下,受各方面因素的影响,非营利组织作为“第三部门”,在政府和 市场未触及到的真空地带发挥着日益巨大作用的同时,也遇到了极大的挑战。如何 扩大规模持续发展成为了大多数非营利组织面临着的难题。而中国非营利组织的发 展状况不尽人意,这其中最主要的根源就是难以吸引到优秀的人才。现在是一个知 识经济的时代,只有人才才是组织保持可持续竞争力的因素,这一说法已成为所有 不管是营利组织还是非营利组织的共识。非营利组织要想取得成功,不取决于资金, 不取决于社会地位和影响力,而取决于组织的人力资源,取决于组织中员工的理念 和责任感、能力和水平,热情和奉献。因此,非营利组织中,专职员工的专业化水 平对于组织的发展就具有举足轻重的意义和作用。第一,完善内部治理结构的需要。尽管非营利组织与营利组织在使命和目的上有 着本质的区别,但是,在委托代理关系上,非营利组织如同营利组织一样,也存在 如何降低代理成本,维护委托人利益之类的问题。所谓的非营利组织的内部治理结中南大学硕士学位论文第一章导论构,是指一整套控制和管理组织

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