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1、精心组织精心组织 扎实工作扎实工作着力构建强化基层管理的长效运行机制着力构建强化基层管理的长效运行机制江苏油田分公司2002 年以来,江苏油田和其他兄弟油田一样，在油田部的统一部署下，坚持以“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风”为主线，以构建创建活动的长效机制为着力点，持续、深入开展“五项劳动竞赛”活动，认真扎实地开展了一系列工作，得到了油田上下的高度重视和积极参与，已经成为油田抓管理，促“三基”，提水平的主要载体。去年 6 月初，苏树林总经理视察江苏油田，要求江苏油田发扬“吃螃蟹”的精神，拿出“吃螃蟹”的本事，实现“吃螃蟹”的效果。一年来，我们按照苏总讲话要求，着力在“精”字上动脑筋，在
2、“细”字上做文章，在“小、碎、贫、散”和勘探开发难度不断增大的情况下，全面超额完成了各项目标任务。新增探明储量连续 13 年超过 1000 万吨，生产原油 171 万吨，原油产量连续 15 年保持稳中有升。分公司实现收入104.05 亿元，实现利税 59.04 亿元，创造历史最高水平。油田总体呈现出蓬勃发展、和谐奋进的良好局面。下面，就江苏油田“五项劳动竞赛”活动情况汇报如下。一、真抓实干，狠抓落实，构建全过程抓基层创建工作的管理体系自创建活动开展以来，我们始终坚持“扎实工作，有效推进”这一宗旨，坚持把基层建设和创建活动有机结合，积极落实中国石化股份公司油田企业“五项劳动竞赛”活动管理办法，探
3、索形成了一整套具有江苏油田特色的基层创建活动组织运行和考核激励体系，推动油田“三基”工作不断向纵深发展，增强了油田的整体竞争实力和发展后劲。（一）（一）强强化化组织领导组织领导，依托，依托创创建平台，建立建平台，建立统统一一组织组织， ，协协同配合的同配合的创创建管理机制建管理机制一是领导挂帅，部门齐抓共管。成立了由油田党政主要领导为组长的活动领导小组，下设由副经理挂帅的油藏经营、星级站库和金银牌基层队三个专业管理组。活动组织由企业管理处牵头负责，油气开发、原油销售、技术监督、石油工程分系统主抓，安全、生产、人事、装备、宣传、组织、工会、团委等部门分工配合，为“五项劳动竞赛”活动有序运行提供了
4、组织保障。各厂、基层队也都成立了相应组织，落实了责任部门或人员，在工作中，坚持创建活动与油田整体工作“同规划、同落实、同考核”，形成了从上到下齐抓共管的组织管理网络和责任体系。同时，充分发挥两级机关基层联系点作用，把基层联系点作为机关指导“五项劳动竞赛”活动的挂钩点，并将挂钩点工作情况纳入对机关的考核。二是以活动为载体，形成管理合力。自“五项劳动竞赛”活动开展以来，油田领导充分认识基层创建活动对推动企业可持续发展的重要意义，切实把“五项劳动竞赛”活动作为新时期加强企业“三基”工作的重要载体，纳入重要议事日程。明确提出“基层管理工作就是三基工作。要把基层管理的各项工作融入到五项劳动竞赛这面旗帜下
5、，以五项劳动竞赛活动引领基层管理，统一组织，形成合力。”近年来，“五项劳动竞赛”活动内容已经涉及到油藏经营、油气生产、经营管理、技术创新、节能降耗、安全生产、队伍建设、企业文化等各个方面，真正起到了平台作用、基础作用和竞赛促进作用。 三是坚持“科学、精细、简约、适用”原则，规范创建工作。“五项劳动竞赛”活动经过五年的扎实推进，目前已经步入以基层文化建设为重点，以新的理念推进“三基”工作在更高层次上创新发展的新阶段。为此，我们适时提出了“八字”工作原则。从机关部门转变工作作风入手，优化工作流程，整合管理方式，规范管理行为。使以往基层管理“多头、多标准、多变化”的分散低效的状况，向“统一组织、统一
6、标准、统一考评”的现代管理方式转变，进一步促进了基层管理的规范化。（二）完善（二）完善标标准体系，准体系，强强化化责责任考核，建立自上而下，内容任考核，建立自上而下，内容详细详细的的创创建建约约束机制束机制一是将“五项劳动竞赛”主要指标纳入内部经营责任制考核。根据股份公司“五项劳动竞赛”考核标准，结合厂、基层队、站库、班组的实际情况，我们在每年一度的承包任务书中，对“五项劳动竞赛”的主要经济技术和综合管理指标进行逐级分解落实，并与单位工资总额挂钩，实行定时、定量绩效考核，严格兑现。从而使勘探开发、安全环保、节能降耗、队伍建设等管理工作落到实处，做到了真正意义上的常态化运行。二是不断完善“五项劳
7、动竞赛”活动标准体系。我们在积极吸收TQC、HSE、ISO9000 等先进管理理念的基础上，组织编写了江苏油田基层队“三基”工作实施规范，制定了一套由“达标创优”工作管理办法、综合管理考核细则、经济技术指标考核标准、参评资格共同构成的创建工作考评标准体系，规范了机关管理行为，保证了创建活动的规范有序开展。三是细化岗位责任制检查考评。针对岗位责任制检查考评难的问题，我们在广泛调查的基础上，下发了关于完善和落实岗位责任制的几点意见，其中对岗位责任制的含义和主要内容，岗位责任制的健全和完善，岗位责任制的运行和考核提出了具体的要求。同时，为强化岗位责任制检查，配套制订了江苏油田基层队（站）岗位责任制检
8、查评分标准，把检查点细分为基层队（站）、班组和岗位，进一步强化了岗位责任制的执行和落实。（三）突出重点工作，（三）突出重点工作，实现强势实现强势推推进进，建立，建立过过程清晰，持程清晰，持续续改改进进的的创创建运行机制建运行机制一是明确工作目标，突出重点工作。我们以不断提升基层队伍整体素质为出发点，坚持每年连续开展“五项劳动竞赛”活动，每年都要明确工作重点。我们将上年管理中存在的共性问题、薄弱环节，以及新增内容，作为当年“五项劳动竞赛”活动的重点工作，拟定计划和措施，实现重点突破，使江苏油田的基层管理工作按照既定方针，每年有所侧重，持之以恒地向前推进，形成持续改进的闭合循环系统，有效避免了每年
9、活动内容的简单重复，实现年年有深化、年年有提高。如：2007 年，我们将加强基层团队文化建设、提高职工技能水平、落实安全生产作为创建活动的重点工作；2008 年，我们在上年工作的基础上，又重点突出强化基层支部和班子建设、节能降耗和岗位责任制执行等内容，并将节能减排列为“五项劳动竞赛”活动的否决指标之一，促进了“节约型油田”创建工作开展。二是紧抓关键环节，实现强势推进。我们以全年各阶段关键工作为纽带，统筹衔接，强化推进，积极引导创建工作按照年初计划，扎实有效，步步深入。每年年初召开全油田动员会（上年总结表彰），总结经验，表彰先进，部署年度创建活动目标、重点和各阶段主要工作；年中召开全油田创建活动
10、工作推进会，总结阶段性活动情况，安排下阶段具体工作；在广泛开展分单位、分层次经验交流的基础上，适时召开全油田现场观摩和经验交流会，以点带面，将活动推向纵深；年底油田领导分别带队，深入现场对创建工作进行全面检查验收。从而使整个创建活动环环紧扣，有效推进。充分说明了基层管理在江苏油田企业管理中的重要地位和油田强化基层管理的坚强决心。三是实行量化考核，等级动态管理。我们在细化股份公司“五项劳动竞赛”活动经济技术指标和综合管理标准的基础上，对以支部为单元的基层队实行“A、B、C 分类动态管理”，每半年量化考核一次，根据综合得分，进行 A、B、C 分类排序，张榜公示，全年达到 A、B类的基层队才能申报油
11、田优胜队，再从优胜队中择优选拔参加股份公司金银牌评比，形成了好中选好，优中选优，一级保一级的考评机制，有效激发了基层队争先恐后、365 天抓管理的创建热情。此外，我们还专门设立了基层管理“突出进步奖”，用于鼓励自然条件差、基础工作相对较弱的基层单位创建积极性，抓两头，促中间，真正营造了“比、学、赶、帮、超”的“五项劳动竞赛”活动氛围。二、结合实际，面向生产，使基层结合实际，面向生产，使基层“五项劳动竞赛五项劳动竞赛”活动充满活动充满生机生机近几年来，油田充分利用“五项劳动竞赛”这一平台，积极推进基层管理工作与油田有效发展的紧密结合，按照苏总视察江苏油田时的指示精神，油田上下掀起了“发扬吃螃蟹精
12、神”的热潮，既推动了生产经营的有效发展，又使“五项劳动竞赛”活动更具生命力。（一）以（一）以产产量效益量效益为为中心，中心，强强化油水井管理，有力推化油水井管理，有力推动动油田持油田持续续有有效效发发展展在开展“五项劳动竞赛”活动中，我们立足“小、碎、贫、散”的油藏地质特点及“河网密布、沟汊纵横”的复杂地表条件，对比创建指标找不足，细分开发单元定措施，从精细油藏描述、精细地质研究入手，在精细注水上做文章，精确量化剩余油分布，着力把握不同类型油藏开发内在规律，形成了多种形式的细分层系开发思路及其配套技术。2008 年油田综合含水率 72.39%，连续多年保持相对稳定；自然递减率与综合递减率分别为
13、 14.22%、7.59%；新增可采储量 213 万吨，储量替代率 125%，储采平衡状况良好；投入开发的 32 个油田中，占动用储量 72%的 18 个老油田持续保持稳产。各采油厂以创建红旗采油厂为目标，以提高储量动用率和油田采收率为中心，坚持“储量、产量、投资、成本、效益”相统一的原则，大力实施“四个结构调整”和“六个优选优化”，积极进取，扎实工作，实现了油气产量稳定增长，开发水平不断提高。试采一厂认真贯彻现代油藏经营管理理念，始终坚持“滚动勘探开发一体化”思路，坚持“老区稳产是一号工程”观念不动摇，精雕细刻、精打细算、精益求精，按照“巩固、调整、治理、挖潜”四个层次科学开展老区综合调整及
14、剩余油挖潜工作，进一步夯实了油田稳产基础，自 2005 年油气当量达 100 万吨以来，连续 4 年保持了稳定的开发态势。试采二厂按照一块一策、一藏一策、一井一策的思路，以精细油藏描述为突破口，优化调整，提高单井产量，力促老区硬稳定。全年生产原油 62.8万吨，连续七年稳产在 60 万吨以上。安徽采油厂修订完善了“标准化油水井检查评比标准”，采取基层日常管理、自查整改与厂组织检查相结合的形式，评选出红牌井、达标井和黄牌井，不定期组织队间观摩交流，设立曝光台，选树典型，鞭策后进。各采油队从自身实际出发，尊重油藏规律，积极开展油藏、油水井动态分析活动，加强油水井精细管理，实施科学注水，有效提高了油
15、水井管理水平。作为连续保持股份公司金牌采油队的试采一厂采油九队是一支集采、注、输为一体的综合采油队，该队围绕“打造一流现场，建设一流站库，创造一流业绩”的工作目标，强化油水井日常管理和维护，落实安全生产，提升管理水平。成立资料管理小组，适时把握和监控指标的运行状态，及时、合理地优化生产方案；成立清防蜡管理小组，专人负责加药计划安排，建立“加药统计卡”，绘制含水变化曲线，定期分析加药效果，确保清防蜡效果。油井平均免修期达 647 天，连续 11 年产量保持在 30 万吨。试采二厂采油九队广泛开展“对照金牌标准找差距，对照工作职责找差距和对照责任区目标找差距”的“三找差距”活动，在全队树立“优秀的
16、职工队伍、优质的安全环保、优异的原油产量、优化的操作成本和优良的基础管理”目标，按照油井的产量、含水、结蜡结垢状况、检泵周期、油层特性等不同特点，实行一井一策管理，有效地控制了含水上升速度，实现了主力油田韦 2 断块连续 10 年采油速度保持在 1.5%以上、产原油 10 万吨以上，实现了低渗透油藏的高效开发。（二）以安全（二）以安全环环保保为为主主线线， ，强强化化节节能减排，有力促能减排，有力促进绿进绿色油田建色油田建设设在安全环保方面，一是狠抓干部值查、夜查和巡回检查制度的落实，以及基层交接班、班前和班后安全会等三项制度的执行。油田两级班子成员轮流带班夜查，深入基层一线，指导工作。二是狠抓责任落实，调整充实了 HSE 领导小组和应急小组，层层签订了安全稳定责任书，开展各类风险隐患识别与评估，以及应急预案的制定、演练。开展年度 HSE 检查，进一步落实安全责任制，确保安全生产形式的稳定。三是落实集团公司隐患治理项目 5 项计 1000 万元，安排安全技术措施计划 184 项计 1857 万元，有效提升了油田本质安全。环境保护方面，投入环保治
