结合实际 理解和贯彻《物流业调整和振兴规划》 贺登才

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1、结合实际 理解和贯彻 物流业调整和振兴规划贺 登 才电话:010-58566575 13621073053 E-mail: 网址: 或进入“中国物流与采购网”,在左上方点击“中国物流学会”频道。与大家交流以下内容一、我对物流及物流业的理解二、我国物流业发展的现状、问题与趋势三、我对物流业调整和振兴规划的理解四、贯彻落实规划的建议及进展情况五、物流企业主要政策诉求六、部分物流案例介绍一、我对物流及物流业的理解 什么是物流? 什么是物流业?什么是物流? 物流发展简史 国家标准对物流概念的解释 人们对物流的不同认识 物流改变了世界什么是物流? 物流是人类社会历史悠久的实践活动。 真正意义上的现代物流

2、概念,一般认为最早于1905年由美国少校琼西贝克提出并作了解释 物流在第二次世界大战中被广泛运用。 我国于1978年由日本引进“物流”概念。 国家标准对物流概念的解释 中华人民共和国国家标准GBT18354-2006 物流术语”物流“词条的解释: 物品从供应地向接收地的实体流动过程。 根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运 、包装、流通加工、配送、信息处理等基 本功能实施有机结合。 物流还是一个发展中的概念。人们对物流的不同认识 物流是运作理念、管理模式和技术手段; 物流是“第三利润源泉”; 物流是流通现代化的核心; 物流是国民经济新的经济增长点; 物流是一个地区投资环境的重要组成部分; 物流

3、是一个国家综合实力的重要体现 物流改变了世界 物流改变了生产方式; 物流改变了流通方式; 物流改变了企业盈利模式; 物流改变了经济结构; 物流改变了产业布局; 物流改变了消费方式; 物流改变了世界政治版图; 物流正在改变着人们的生活习惯与思维方式 什么是物流业? 物流业产生的条件 物流业形成过程 我国物流业发展的简要历程 物流业的产业属性 物流业的五层架构 物流业的地位与作用物流业产生的条件 经济发展进入工业化中期阶段; 社会专业分工细化; 社会商品极大丰富; 买方市场形成; 企业成为竞争主体; 社会化专业物流企业得到发展; 信息技术的有力支撑 物流业形成过程 20世纪80年代以后,美国、日本

4、和欧洲一些发达国家开始了一场对各种物流功能、要素进行整合的“物流革命”。 整合企业物流资源,成立统一的物流部门; 整合延伸到企业之外,形成供应链一体化; 在此基础上,出现了社会化的专业物流企业。我国物流业发展的简要历程 1978年“物流”概念由日本引进我国 2001年原国家经贸委等六部门发布文件 2003年国务院领导对政协报告作出批示 2004年国家发改委等九部门发布文件 2005年全国现代物流部际联席会议成立 2006年“十一五”规划确立物流业产业地位 2009年物流业列入十大产业调整振兴规划物流业的产业属性 物流产业是,提供物流服务作为其主要产品 的同类经济组织的总和。 现代物流是一门新兴

5、的产业; 现代物流是基础性产业; 现代物流是复合性产业; 现代物流是劳动密集、资金密集、技术密 集、知识密集型产业; 现代物流是生产服务业。物流业的五层架构 需 求 基 础 供 给 主 体 设 施 设 备 信 息 系 统 政 策 环 境物流业的地位与作用物流业是融合运输业、仓储业、货代业 和信息业等的复合型服务产业,是国民经济 的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数 多,促进生产、拉动消费作用大,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民 经济竞争力等方面发挥着重要作用。二、我国物流业发展的现状、问题与 趋势 我国物流业发展的现状 物流业对经济社会发展的贡献 我国物流业发展中的主要问题

6、中国物流业发展的十大趋势我国物流业发展的现状1.物流业规模快速增长 2.物流业发展水平显著提高 3.物流基础设施条件逐步完善 4.物流业发展环境明显好转 物流业对经济社会发展的贡献(一)2008年,我国社会物流总额达 89.89万亿元,每1个单位的GDP需要3 个单位的物流量来支撑。(二)2008年,我国物流业增加值占全 部服务业增加值的比重为16.5 ;物流 业每增加6.06个百分点,就可以带动服 务业增加一个百分点。物流业对经济社会发展的贡献(三)2008年,我国社会物流总费用占GDP 的比率为18.1 ,比发达国家高出一倍左右; 这个比率每降低一个百分点,就等于创造 3000亿元的经济价

7、值。(四)目前,我国物流业现有从业人员约 2000万人;物流业每增加一个百分点,就可以 新增10万个就业岗位。 我国物流业发展中的主要问题1.全社会物流运行效率偏低 ;2.社会化物流需求不足和供给能力不够;3.物流基础设施能力不足,配套性差;4.地方封锁和行业垄断等体制性障碍 ;5.物流技术、人才培养和物流标准等还不能完全满足需要 。我国物流业发展中的主要问题总体来看,我国物流业运作模式粗放,运 行效率低下,还不能够适应经济平稳较快发 展的需要。2008年下半年以来,又受到国际金融危 机的冲击,物流市场需求增速放缓,服务价格 大幅下跌,物流企业经营出现严重困难。 中国物流业发展的十大趋势一、物

8、流业增长趋稳与调整加快的趋势二、企业物流市场化与社会化的趋势三、物流企业规模化与个性化的趋势四、物流市场细分化与国际化的趋势五、市场竞争加剧与业务模式创新的趋势六、物流基础设施整合与配套的趋势七、关键领域和薄弱环节优先发展的趋势八、物流信息集成化与移动化的趋势九、区域物流内向集聚与外向扩散的趋势十、物流发展的政策环境更加宽松的趋势中国物流业发展的十大趋势三、我对物流业调整和振兴规划 的理解 规划出台的背景 规划出台的意义 规划的框架结构及主要内容 规划的一条主线和五个要点 规划的主要目标 正确评价规划的地位和作用规划出台的背景我国物流业深入发展的必然结果落实其余九大规划的客观要求宏观经济政策趋

9、于成熟的重要标志各有关方面七年酝酿的智慧结晶规划出台的意义是我国物流业第一个专项规划;是国务院常务会议第一次专题讨论物流业 发展问题;是第一次以国务院名义发布指导物流业发 展的文件;也是十大规划中唯一的服务业规划,标志着物流业发展进入国家一揽子经济政策。规划出台的意义 是我国物流业发展的“奠基石” 是我国物流业发展的“施工图” 是我国物流业发展的“集结号” 是我国物流业发展的“加速器”规划的框架结构及主要内容全文共分6大部分: 一、发展现状与面临的形势; 二、指导思想、原则(六条)和目标; 三、主要任务(十项); 四、重点工程(九项); 五、政策措施(九项);六、规划实施。规划的框架结构及主要

10、内容 全文33个小标题、 94个自然段、 11332字。 重点把握: 一条主线、五个要点规划贯穿了一条主线 建立现代物流服务体系, 以物流服务促进其他产业发展规划的五个要点1、扩大物流市场需求 2、支持物流企业发展 3、优化基础设施布局 4、加强行业基础工作 5、改善物流政策环境 规划目标(一)力争在2009年改善物流企业 经营困难的状况,保持产业的稳定发展。规划目标(二)到2011年,培育一批具有国际竞争 力的大型综合物流企业集团,初步建立 起布局合理、技术先进、节能环保、 便捷高效、安全有序并具有一定国际 竞争力的现代物流服务体系,物流服务 能力进一步增强;规划目标(三)物流的社会化、专业

11、化水平明显提 高,第三方物流的比重有所增加,物流业 规模进一步扩大,物流业增加值年均递 增10 以上;物流整体运行效率显著提高,全社会 物流总费用与GDP的比率比目前的水 平有所下降。正确评价规划的地位和作用是提振信心,提升地位的规划是全面考虑,重点突出的规划是立足当前,着眼长远的规划是预留政策接口和操作空间的规划是市场配置资源、政府营造环境、调 动企业积极性的规划四、贯彻落实规划的建议及 进展情况 企业贯彻落实规划的几点建议 政府贯彻规划的主要工作 贯彻落实规划的进展情况企业贯彻落实规划的几点建议 与规划的指导思想对接 与规划的区域布局对接 与规划的重点领域对接 与规划的九大工程对接 与七个

12、专项规划对接 与地方和部门的工作方案和配套政策对接 政府贯彻规划的主要工作一、制定实施细则二、引导物流需求三、营造发展环境四、完善基础设施五、扶持薄弱环节六、维护市场秩序七、发挥协会作用贯彻落实规划的进展情况 中央政府有关部门所做的工作: 进行了部门分工,提出了具体要求; 各级地方政府所做的工作: 理解和解读规划 ,制定实施细则; 中国物流与采购联合会所做的工作: 深入调查研究,提出政策建议,参与专项规划 起草工作五、物流企业主要政策诉求 物流企业急需的八大政策诉求 联合会提出的十条税收政策建议 联合会提出的十条交通政策建议物流企业急需的八大政策诉求1.税收减免政策 2.财政支持政策 3.放宽

13、融资政策 4.便捷交通政策 5.结构调整政策 6.需求引导政策 7.土地使用政策 8.产业安全政策 联合会提出的十条税收政策建议1.在三年规划期内对物流企业采取特殊支持 政策 ;2.将物流业各环节营业税税率统一调整为3;3.抓紧解决物流税收试点工作中的主要问题; 4.仓储占地仍执行2006年底的土地使用税率; 5.取消物流企业库房租金收入适用税率;联合会提出的十条税收政策建议6.允许物流企业统一计算与缴纳所得税;7.要使物流企业以营业税享受增值税转型政策;8.国际物流业务境内劳务判定标准应作调整 ;9.加快推进物流税收综合试点改革;10.研究使用全国统一的物流业专用发票。联合会提出的十条交通政

14、策建议一、从根本上解决“大吨小标”商用车管理问题二、在燃油价格大幅度提高时对物流企业给予 阶段性补贴三、全面清理撤并逐步取消高速公路收费站点四、为城市配送车辆进城通行停靠和装卸作业 提供便利联合会提出的十条交通政策建议五、建立集装箱多式联运管理服务体系六、支持甩挂运输发展七、切实解决大件运输的相关问题八、允许中置轴挂车列车在高速公路行驶九、加大对物流企业购置新型环保物流装备的 支持力度十、维护全国交通运输管理的统一性和权威性切实解决大件运输的相关问题 大件运输的货物是指不可拆解的大型专用设备,在重点工程建设中具有不可替代性。随着电力、石油、石化等行业快速发展 和西部大开发的推进,我国重点工程涉

15、及的大件运输需求快速增长。在实际运作中,大件运输“行路难、收费高”的问题十分突出。切实解决大件运输的相关问题一是缺乏专门针对大件运输的通行标准,超限运输许可证不能够跨省区使用。二是道桥损坏补偿费奇高且各地标准不 一。有的地方补偿费相当于运费的58倍,甚至超过了大件设备的总造价。切实解决大件运输的相关问题三是特种运输车辆无法取得营运牌照, 不可避免地“违规上路”。四是路桥及收费站设计对大件运输的特 殊需求考虑不多,比如大件运输时临时拆除、又重建收费站的情况屡有发生。切实解决大件运输的相关问题 我们建议:一是按照轴载荷重新演算设定全国统一的大 件运输通行标准,使符合条件的大件运输合法化,相 关的手续可以跨省区使用。二是大幅度降低道桥损坏补偿费,并制定全国 统一的标准,从严控制自由裁量权。三是对大件运输所需的专用车辆发放临时性牌 照。 四是在高速公路设计和施工中,一定要考虑大件 运输的特殊需要。六、部分物流案例介绍 浙江绍兴县模式 江西广昌县模式 黑龙江集贤县模式 淮南矿务局模式 浙江传化集团模式 济南盖家沟村模式 区域物流发展的共同特点浙江绍兴县经济发展概况 全