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1、n n特种设备使用安全管理规范化示范特种设备使用安全管理规范化示范n n2010-4-2010-4-2222一、特种设备安全管理方针目标一、特种设备安全管理方针目标n n（一）安全管理方针（一）安全管理方针n n1 1、使用单位应当根据国家有关规定和本单位设备特点及核心、使用单位应当根据国家有关规定和本单位设备特点及核心 业务，制定文件化的特种设备的安全方针，经主要负责人签业务，制定文件化的特种设备的安全方针，经主要负责人签 发。发。n n2 2、方针内容应体现：遵守特种设备有关法律法规；企业特种、方针内容应体现：遵守特种设备有关法律法规；企业特种 设备危险特点；预防设备造成人身伤害和财产损失
2、；持续改设备危险特点；预防设备造成人身伤害和财产损失；持续改 进。进。n n（二）安全管理目标（二）安全管理目标n n1 1、使用单位应设立文件化的特种设备安全工作目标，目标应、使用单位应设立文件化的特种设备安全工作目标，目标应 与安全管理方针相一致，体现企业的风险特点和不同职能、与安全管理方针相一致，体现企业的风险特点和不同职能、 层次的具体情况，并能够量化分解至相关部门和人员，进行层次的具体情况，并能够量化分解至相关部门和人员，进行 考核实施。考核实施。n n2 2、使用单位应制定目标实施计划并保证实施，应对目标的完、使用单位应制定目标实施计划并保证实施，应对目标的完 成情况进行定期检测，
3、根据检测结果和内外部条件的变化，成情况进行定期检测，根据检测结果和内外部条件的变化， 对目标进行修订。对目标进行修订。n n二、安全管理组织二、安全管理组织n n（一）主要负责人（一）主要负责人 n n1 1、使用单位的主要负责人对本单位特种设备安全全面负责。、使用单位的主要负责人对本单位特种设备安全全面负责。n n2 2、主要负责人岗位职责：、主要负责人岗位职责：n n（1 1）定期开会研究特种设备安全工作；）定期开会研究特种设备安全工作；n n（2 2）落实分管人员，落实管理机构和人员；）落实分管人员，落实管理机构和人员；n n（3 3）批准发布岗位安全责任制度和安全管理制度；）批准发布岗
4、位安全责任制度和安全管理制度；n n（4 4）保障投入，兑现奖惩。）保障投入，兑现奖惩。n n3 3、公布安全承诺文件：含、公布安全承诺文件：含“ “三落实、两有证、一检验、一预案三落实、两有证、一检验、一预案” ”内容。应下发任命文件内容。应下发任命文件 ：明确分工、落实机构、人员的任命文件。：明确分工、落实机构、人员的任命文件。n n（二）分管负责人（二）分管负责人n n1 1、分管负责人做为单位领导层对的特种设备安全管理负责人，具体负责本单、分管负责人做为单位领导层对的特种设备安全管理负责人，具体负责本单 位特种设备的安全管理工作。位特种设备的安全管理工作。n n2 2、分管负责人应熟悉
5、特种设备法律法规规定和相关安全知识，了解本单位特、分管负责人应熟悉特种设备法律法规规定和相关安全知识，了解本单位特 种设备安全状况。种设备安全状况。n n3 3、分管负责人岗位职责：、分管负责人岗位职责：n n（1 1）组织制订、实施安全管理制度，抓好奖惩及责任追究工作；）组织制订、实施安全管理制度，抓好奖惩及责任追究工作；n n（2 2）深入现场检查，解决设备隐患；）深入现场检查，解决设备隐患；n n（3 3）组织有关会议，协调内部关系，提高管理水平；）组织有关会议，协调内部关系，提高管理水平；n n（4 4）组织救援措施落实，开展救援演练；）组织救援措施落实，开展救援演练；n n（5 5）
6、审定设备选购、定检、维修方案等工作；）审定设备选购、定检、维修方案等工作；n n（6 6）开展总结评比等工作。）开展总结评比等工作。n n（三）安全管理机构和安全管理人员（三）安全管理机构和安全管理人员n n1 1、使用单位应当根据所拥有的特种设备种类、数量及本、使用单位应当根据所拥有的特种设备种类、数量及本 单位的实际情况，设置相应的专（兼）职安全管理机构和单位的实际情况，设置相应的专（兼）职安全管理机构和 管理人员。管理人员。n n2 2、应有组织机构图，应以书面形式明确安全管理机构、应有组织机构图，应以书面形式明确安全管理机构、 负责人职责，明确安全管理人员职责，同时规定其他参与负责人职
7、责，明确安全管理人员职责，同时规定其他参与 特种设备管理的部门和各类人员岗位职责及权限。特种设备管理的部门和各类人员岗位职责及权限。n n3 3、安全管理人员应具备相应的安全技术知识并经特种设、安全管理人员应具备相应的安全技术知识并经特种设 备管理部门考核合格，持证上岗。备管理部门考核合格，持证上岗。n n4 4、重要特种设备应明确安全监管机构，逐台落实安全管、重要特种设备应明确安全监管机构，逐台落实安全管 理人员。理人员。三、特种设备安全管理制度三、特种设备安全管理制度n n（一）安全管理制度的基本要求（一）安全管理制度的基本要求n n1 1、使用单位应当根据本单位所使用特种设备的种类和特点
8、、使用单位应当根据本单位所使用特种设备的种类和特点 ，依据国家有关法规和安全技术规范，建立相应的特种设备，依据国家有关法规和安全技术规范，建立相应的特种设备 安全管理制度。管理制度可单独成册，或包含在本单位总的安全管理制度。管理制度可单独成册，或包含在本单位总的 管理制度中。管理制度中。n n2 2、使用单位应根据所使用特种设备种类和特点，制定相应、使用单位应根据所使用特种设备种类和特点，制定相应 的安全操作规程。规程内容应包括各类设备的操作参数，方的安全操作规程。规程内容应包括各类设备的操作参数，方 法、安全要点、故障应急处置等内容。法、安全要点、故障应急处置等内容。n n3 3、使用单位应
9、结合管理和岗位操作的实际，定期分析管理、使用单位应结合管理和岗位操作的实际，定期分析管理制度和操作规程的实施效果，适时修订。制度和操作规程的实施效果，适时修订。n n（二）安全管理制度的内容（二）安全管理制度的内容n n使用单位的特种设备安全管理制度一般应包括（但不限于）使用单位的特种设备安全管理制度一般应包括（但不限于） 以下制度内容：以下制度内容：n n（1 1）安全会议制度；）安全会议制度；n n（2 2）安全投入及使用管理制度；）安全投入及使用管理制度；n n* *（3 3）安全生产奖惩及责任追究制度；）安全生产奖惩及责任追究制度；n n（4 4）特种设备采购与验收制度；）特种设备采购
10、与验收制度；n n* *（5 5）特种设备安装、维修改造及调试制度；）特种设备安装、维修改造及调试制度；n n* *（6 6）特种设备使用登记（包括停用、报废）制度；）特种设备使用登记（包括停用、报废）制度；n n* *（7 7）作业人员培训与考核管理制度；）作业人员培训与考核管理制度；n n（8 8）安全技术档案管理制度；）安全技术档案管理制度；n n* *（9 9）特种设备检验检测管理制度；）特种设备检验检测管理制度；n n（1010）特种设备安全附件管理制度；）特种设备安全附件管理制度；n n（1111）特种设备自行检查制度；）特种设备自行检查制度；n n* *（1212）特种设备运行（
11、日常使用，包括停、开机，运行、）特种设备运行（日常使用，包括停、开机，运行、 交接班等）管理制度；交接班等）管理制度；n n（1313）特种设备维护保养管理制度；）特种设备维护保养管理制度；n n（1414）运行故障和事故管理制度；）运行故障和事故管理制度；n n（1515）特种设备隐患排查治理管理制度；）特种设备隐患排查治理管理制度；n n（1616）事故应急救援演习管理制度；）事故应急救援演习管理制度；n n（1717）接受特种设备安全监察制度；）接受特种设备安全监察制度；n n* *（1818）重点监控特种设备管理制度。）重点监控特种设备管理制度。n n（1919）特殊设备的管理制度。）
12、特殊设备的管理制度。n n重要制度重要制度3 3、5 5、6 6、7 7、9 9、1212、1818等必须健全等必须健全, ,其他制度应建其他制度应建 立。立。11-1511-15、8-198-19、9 9和和1717可合并可合并 四、特种设备作业人员四、特种设备作业人员n n（一）特种设备作业人员基本要求（一）特种设备作业人员基本要求n n1 1、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重 机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等 特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业
13、特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业 人员。人员。n n2 2、使用单位应当根据设备种类和使用特点，配备相应数、使用单位应当根据设备种类和使用特点，配备相应数 量的特种设备作业人员，并定期对其进行培训。作业人员量的特种设备作业人员，并定期对其进行培训。作业人员 应经过特种设备安全管理部门考核合格，持证上岗。应经过特种设备安全管理部门考核合格，持证上岗。n n3 3、使用单位应当在每年年初制定特种设备作业人员培训、使用单位应当在每年年初制定特种设备作业人员培训 计划。培训工作应有工作见证。在作业人员资格证书有效计划。培训工作应有工作见证。在作业人员资格证书有效 期满前期满前3 3个
14、月应向发证部门提出复审申请。个月应向发证部门提出复审申请。n n（二）使用单位作业人员数量（二）使用单位作业人员数量n n使用单位作业人员数量应至少满足以下要求：使用单位作业人员数量应至少满足以下要求：n n1 1、锅炉、锅炉n n每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按下列每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按下列 数量配备：数量配备：n n蒸发量小于或者等于蒸发量小于或者等于1t/h1t/h的锅炉（热水锅炉供热量的锅炉（热水锅炉供热量0.7MW0.7MW） ，司炉工不少于，司炉工不少于1 1人；人；n n蒸发量小于或者等于蒸发量小于或者等于10t/h10t/h（热水锅炉供
15、热量（热水锅炉供热量7MW7MW），大于），大于 1t/h1t/h的锅炉（热水锅炉供热量的锅炉（热水锅炉供热量0.7MW0.7MW），燃煤锅炉司炉工不），燃煤锅炉司炉工不 少于少于2 2人，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于人，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于1 1人，水处人，水处 理操作人员不少于理操作人员不少于1 1人；人；n n蒸发量小于或者等于蒸发量小于或者等于35t/h35t/h（热水锅炉供热量（热水锅炉供热量24.5MW24.5MW），大于），大于 10t/h10t/h的锅炉（热水锅炉供热量的锅炉（热水锅炉供热量7MW7MW），燃煤锅炉司炉工不少），燃煤锅炉司炉工不少 于于3 3
16、人，燃油（气）锅炉司炉工不少于人，燃油（气）锅炉司炉工不少于3 3人，水处理操作人员人，水处理操作人员 不少于不少于2 2人；人；n n当当2 2台锅炉在台锅炉在1 1个锅炉房内同时运行时，当班司炉持证人员可个锅炉房内同时运行时，当班司炉持证人员可 按按70%70%计算。计算。n n2 2、压力容器、压力容器n n压力容器每个生产操作岗位每班次持证作业人员应不少于压力容器每个生产操作岗位每班次持证作业人员应不少于1 1人人 ；n n对于连续运行的化工生产企业应根据其化工装置来确定，因对于连续运行的化工生产企业应根据其化工装置来确定，因 每个装置规模、复杂程度不同，每个生产岗位每班必须配备每个装置规模、复杂程度不同，每个生产岗位每班必须配备 不少于不少于2 2名持证压力容器作业人员；名持证压力容器作业人员；n n3 3、压力管道、压力管道n n根据压力管道的种类，每班应配备不少于根据压力管道的种类，每班应配备不少于1 1名相应的压力管道名相应的压力管道 作业人员；巡线人员应持证上岗。作业人员；巡线人员应持
