乡村振兴切忌刮风搞运动

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1、时评92018年1月5日星期五据报道，岁末年初，拖欠农民工工资问题仍在多地发生。近年来，我国出台了工资按月支付、工资保证金制度等很多保障农民工工资支付、解决农民工工资被拖欠的规章制度，但不少规章制度并没能落实到位。比如，目前有很多用工单位不与农民工签署正式的劳动合同，因为很多用工市场“人多活少” ，如果农民工强烈要求按月支付工资、签合同，很可能就没有活干，或者不好找活。由于没有签署劳动合同，农民工在依法维护自身权益时经常缺乏有效证据。所以说，相关部门要把好企业这一关，督促、检查企业是否签订合同、是否按月支付、是否交纳保证金。对不执行相关规定的企业上限处罚，让签订工作合同成为常态。（时锋）合 同

2、 难 签合 同 难 签程程硕硕作作 （新华社发新华社发）乡村振兴切忌刮风搞运动乔金亮乡村振兴是个长期的历史任务，既要尽力而为，又要量力而行，注重质量、从容建设，不能刮风搞运动。现阶段，要做好顶层设计，注重规划先行。要分类指导，因村施策，体现地域特色，尊重文化差异，不搞一刀切，不搞形式主义。要坚持农民主体地位，多听农民呼声，多从农民角度思考近年来， 一些价格欺诈案件的处置都是以商家因涉嫌价格违法而被罚收场。相关部门在其中扮演的是事后执法处罚的 “救火队员” 角色。可是， 如果价格执法总是在游客投诉或事件曝光后才介入，监管的效果恐怕会打折扣。强化价格监管， 不仅应该强化事后监管， 更要重视事中监管

3、； 不仅要依法依规执法， 也要重视对市场主体价格行为的主动监督价格监管者： 不能只当 “救火队员”林子文欢迎读者就热点经济话题发表评论、 漫画， 来稿请发至： 本版编辑马洪超祝伟互联网金融须防风险守底线宋金铭坚持两多原则实现租购并举党的十九大报告和日前召开的中央 农村工作会议都提出实施乡村振兴战 略。乡村振兴的动员令已让各地积极行 动起来，但也有少数地区露出了一些不 好的苗头。一些县乡搞层层加码，提出 不切实际的目标；一些地方借机酝酿大 拆大建，在农民宅基地上搞别墅大院； 一些地方对乡村振兴“说起来重要、干 起来次要、忙起来不要” 。笔者认为，乡 村振兴是个长期的历史任务，既要尽力 而为，又

4、要量力而行，注重质量、从容 建设，不能刮风搞运动。 现阶段，乡村振兴要做好顶层设 计，注重规划先行。国际经验表明，在 现代化进程中，乡村必然要经历一场痛 苦的蜕变和重生。对我国来说，乡村振 兴战略是医治因乡村衰退而导致的“乡 村病”的一剂良方。乡村振兴包括农村 经济、社会、文化、生态文明和党的建 设全面振兴，这决定了乡村振兴不可能一蹴而就，它需要一个艰苦的过程。 对地方来说，乡村振兴不是喊口 号，也不是建几个产业园、修几条公 路了事，而是要持续推动要素配置、 资源条件、公共服务、基础设施向农 业农村倾斜。要把农民最关心最现实 的利益问题，一件一件找出来、解决 好，不能开空头支票，要解放思想，

5、逢山开路、遇水架桥，破解困扰“三 农”发展的难题，增加农民群众获得 感。解决好农民的出路问题，让进城 的进得放心，让留村的留得安心。因 此，各地要有历史的耐心，不追求速 度，把工作做实做细。 乡村振兴要分类指导，因村施策， 体现地域特色，尊重文化差异，不搞一 刀切，不搞形式主义。当前，我国乡村 形态格局正处在大演化大调整时期，乡 村的差异性和发展走势分化特征明显。 从经济发展上看，东部发达地区、大中城市郊区出现了一些亿元村，但在中西 部地区、粮食主产区还有不少空壳村、 贫困村。从资源禀赋上看，有些农村土 地面积大、特色资源丰富，但也有些农 村自然条件恶劣、生态环境脆弱。 了解乡情方能精准施策。

6、具体来 说，对具备条件的村庄，要加快推进城 镇基础设施和公共服务向农村延伸；对 自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹 保护和发展；对自然条件恶劣、生态环 境脆弱的村庄，要加大生态移民搬迁力 度；对连片特困地区的农村来说，当前 的 主 要 任 务 就 是 全 力 做 好 脱 贫 攻 坚 工作。 乡村振兴要坚持农民主体地位，多 听农民呼声，多从农民角度思考。与城 市相比，传统村落和乡村文化是乡村的 特殊标记。振兴乡村，要充分尊重农民 意愿，更好保护乡村村落和传承优秀乡 村文化。中国的乡村不能是城市的翻版，也不是欧洲式的农庄，要防止乡村 景观城市化、西洋化。应把原生态村居 风貌和引入现代元素结合起来，

7、保护好 山水田林湖草，打造各具特色的现代版 “富春山居图” 。 尤其要强调的是土地。乡村振兴不 是让城里人去乡下买房置地，在农民宅 基地建别墅大院、私人会所。要严格土 地用途管制，宅基地不能违规违法买 卖。中央提出宅基地制度改革，目的是 进一步盘活宅基地，发展农村新产业新 业态，拓宽农民增收渠道。要用好乡村 的耕地、农房等，让农民更多分享产业 链和土地增值收益。让农村改革的好处 更多地落在农民头上，而不是被其他一 些主体独占；避免农村集体自身分配 不均。 总之，乡村振兴是一场攻坚战，也 是一场持久战，需要坚定信心、咬定目 标，苦干实干、久久为功。近日，南京市公安局官方微博“平 安南京”发布公告

8、称，钱宝网实际控制 人张某某因涉嫌违法犯罪向当地警方投 案自首。这则消息一经披露，立即引发 广泛关注。 近些年，我国金融服务与互联网 快速融合，这对弥补传统金融服务短 板、增强金融服务普惠性等发挥了重 要作用，也有利于拓宽中小企业直接 融资渠道，降低融资成本，还有利于 激活民间资本，提升金融服务实体经 济的能力。同时，随着移动支付等新 兴业态日渐成熟与普及，互联网金融 已经成为很多人日常生活中不可或缺 的一部分，特别是互联网“宝宝”们 的出现，也使得越来越多的普通百姓 有了更多的投资渠道。不过，有少数 机构和从业人员却假借普惠金融、互 联网金融创新，从事非法集资、搞高 利贷、金融诈骗等违法行为

9、，侵害了 群众利益，扰乱了金融秩序，带来了 金融风险。 尽管互联网金融插上了网络的翅 膀，但没有改变金融的本质，金融监管 的规则对其仍然有效。由于互联网金融 具有金融业和信息业的双重特点，对其 监管必然要有新的要求和规则约束。 首先，加速行业立规矩的进程，推 动其在法治轨道上运行。任何一个行业 的健康发展都是建立在相对完善的法律 法规基础上，互联网金融也不例外。互 联网金融本质依然是金融，应该遵循金 融行业发展的规则，也需要规章、法律 对其健康发展作出引导与约束。2017 年，监管部门先后3次下发通知，专项 清理整顿“校园贷” “现金贷”等互金 业务及小额贷款公司等相关金融机构。监管政策陆续出

10、台，监管环境日趋严 格，有利于互联网金融行业合规健康 发展。 其次，加强监管协调合作。我国金 融业经营准入存在多头监管的问题，从 事现金贷业务的网络小贷公司由地方金 融办发放牌照，但各地审批的标准不 一，导致行业鱼龙混杂。虽然在地方注 册，网络小贷公司经营的却是全国性业 务，当地监管部门很难对其全面监管。 所以，应加强监管协调，增强监管合 力，将所有金融行为和业务纳入监管， 不留政策漏洞，做到未雨绸缪。 第三，规范金融信息发布秩序。在 互联网与金融的结合过程中，受各种利 益驱动的误导性金融信息杀伤力越来越 大。因此，有必要规范金融信息在互联 网上的发布秩序。权威、客观、及时的 金融信息服务以及

11、科学的金融知识传 播，能够更好地满足人们的金融信息消 费需求，并且促进金融安全。 第四，建立消费者权益保护制度。 随着金融产品的日益推广，金融消费逐 渐成为普通人生活中的一部分。近年 来，金融消费投诉与因金融消费产生的 纠纷和矛盾有明显的增长趋势。因此， 有必要完善消费者权益保护办法，及时 出台科学的互联网金融消费者权益保护 制度。 总之，科技并未改变金融本质，互 联网与金融的融合中，防范风险依然是 底线。对那些不守规矩、触碰监管红线 并制造风险的金融机构，监管部门不能 止步于风险提示或道义劝说，必须让监 管“长出牙齿” ，对违法行为严惩不贷， 这样才能促进行业健康发展。 （作者单位：贵州大学

12、科技学院）世界各国的住房制度差异很大， 但基本都是在市场化调节的基础上， 政府适当调控市场， 并以公有住房、 公 租房、 住房补贴等不同形式， 解决低收 入群体的住房问题， 不同的只是其比 例和实现形式有所不同。 目前我国人均 GDP 水平仍居世 界平均水平之下， 且排名在居中偏下 位置。即使在城镇地区， 民众的收入 及生活水平也仍与发达国家存在较大 差距。我们既要借鉴国际经验， 也要 充分考虑中国经济社会发展的阶段性 特征。日前闭幕的中央经济工作会议 提出 “多主体供应” 和 “多渠道保障” ， 就 是要在市场化供给和政府保障的基础 上， 因地制宜， 调动各种资源和积极因 素， 更好地解决居

13、民的住房问题。特别 是在土地资源更为紧张的大城市，“多 主体” 和 “多渠道” 更具现实意义。 中央经济工作会议指出，“要发展 住房租赁市场特别是长期租赁， 保护 租赁利益相关方合法权益， 支持专业 化、 机构化住房租赁企业发展” 。凸显 了决策层对推进并实现 “租购并举” 的 明确态度。租购并举， 是多主体供应、 多渠道保障的一个 重要思路， 也是许多市场经济国家住房制度的常态。在 我国城镇化过程中， 租购并举有利于在较短时间内， 满足 更多有支付能力的需求， 使更多民众在减轻压力的基础 上改善居住条件。 要看到， 目前我国房地产租赁市场以二手房租赁为 主， 鲜见以租赁为主的大规模开发项目；

14、 在 “现在不买将 来更买不起” 的预期下， 很多家庭也倾其所有为年轻人尽 早购房， 租赁仅成为特定人群在特定阶段的短期行为。 因此， 只有保持调控的连续性和稳定性， 有效遏制投资投 机性购房， 才能扭转民众对房价的看涨预期， 民众才可以 根据个人实际在购与租之间作出理性选择，“租购并举” 也才能建立和巩固。 在此基础上， 除继续发展二手房租赁业务外， 还应从 两个方面推进新建商品房租赁市场发展。一是政府主导 的廉租房、 公租房； 二是开发商、 房屋中介、 专业化企业经 营的市场租赁。前者面向特定群体， 不以盈利为主要目 的； 后者则需要政府在财税、 金融等诸多方面给予政策扶 植， 并精准设计

15、和操作， 使其既有经营的动力和活力， 也 在一定程度上免除经营主体的后顾之忧， 同时也要避免 政府增加过多财政负担和给银行带来显著金融风险。 共有产权房屋也好， 公租房也好， 只要有政府投资， 且低于市场价格， 都要制定完备的规则制度， 包括准入和退 出机制， 公开透明在阳光下运作， 并与银行实名制、 个人信 用体系建设结合起来， 对违规者要有明确的惩戒措施。 （本系列刊发完毕）近日，有游客在网上发文称，自己在 黑龙江雪乡旅游时遭遇商家“宰客” ，引 发不少网友关注和热议。目前，雪乡有关 部门回应称，游客提到的商家确实存在价 格欺诈行为，已按规定对其罚款5.9万余 元，并责令其对卫生和消防等问

16、题限期 整改。 游客挨宰、事件曝光、相关部门介 入、不良商家受罚。这一价格欺诈事件有 了说法，似乎该画上句号了。不过，值得 反思的是，近年来类似的价格欺诈案件屡 屡发生，如青岛“天价虾”事件、哈尔滨 “天价鱼”事件等等，这些案件的处置结 果十分相似，都是以商家因涉嫌价格违法 而被罚收场。相关部门扮演的都是事后执 法处罚的“救火队员”角色，却忽视了同 样重要的事中监管环节。 党的十八大以来，我国价格改革加快 向纵深推进，97%以上的商品和服务价格 已经实现市场化，由经营者根据供需变 化、成本构成等因素来决定价格。这一做 法本质上是要充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用，从而提高资源配置效 率，促进经济社会发展。 但是，市场主体有价格决定权，并不 意味着就可以漫天要价，更不能以此来 “宰客” 。市场主体的自主定价权，同样要 建立遵循公平、合法和诚实信用的原则， 依据生产经营成本和市场供求状况，努力 改进生产经营管理，降低生产经营成本， 为消费者提供价格合理的商品和服务，并 在市场竞争中获取合法利润。 换句话说，有了自主定价权以后，任 何采取抬高等级或者