物业管理与社区建设相结合共同营造和谐社区

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1、地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷 79 号 电话：057187653630 87653627 传真：057187653630 Email：CCCEC 邮编：310002 - 1 -物业管理与社区建设相结合共同营造和谐社区 物业管理与社区建设相结合共同营造和谐社区 党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的目标，社区是社会的细胞，建设和谐社会，首先要建设和谐社区。物业管理与社区居委会作为社区服务的重要力量，必须密切结合把社区建成和谐社会的基础平台，是责无旁贷的。 一、物业管理与社区管理建设的关系 “物业管理是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋

2、及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域的环境卫生和秩序的活动。 （ 物业管理条例以下简称条例 ）”，也就是说物业管理是由专门的机构和人员，按照合同的约定，对已竣工验收投入使用的各类房屋，建筑物及配套设施和场地，以经营方式进行管理，同时对房屋区域周围的环境卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护等实施统一专业管理，并向业主（居民）提供清洁、绿地、健身、购物、餐饮、医疗等多层次，多功能的综合服务，融经营、服务和管理为一体。社区建设多由居民自我管理、自我服务的自治组织街道办事处、居民委员会来完成，主要是做好居民群众的政治思想工作，调解居民邻里矛盾，维护居民道德行为规范，创造地址：:浙江

3、省杭州市上城区金钗袋巷 79 号 电话：057187653630 87653627 传真：057187653630 Email：CCCEC 邮编：310002 - 2 -良好和谐社区环境等。 两者既具有一致性又有差异性。 （一） 物业管理与社区建设的一致性 物业管理与社区建设的目的与宗旨一致，即都是为服务区内的居民（业主）创造一个良好的生活环境，为社区居民服务共同创建和谐社区。 （二） 物业管理与社区建设的差异性 其一是管理主体不同。 物业管理的主体是物业管理公司， 属经济性质管理实体，是专业服务组织；社区建设的主体是居委会或街道办事处，属行政性管理主体。其二是管理与服务的性质不同。物业管理

4、是物业管理公司受业主的委托，按合同约定为业主提供相应的服务，具有经营获利性质；社区建设是一种非专业、非盈利性质的服务，具有行政管理性质。 二、 物业管理与社区建设管理的渗透性 物业管理与社区建设管理尽管存在着一些根本的区别，但两者却是一种相关渗透，即相互依存、相互促进的关系。首先，物业管理与社区服务的部门服务内容具有交叉性，这种交叉性为两者结合提供了一定的基础。其次，物业管理是社区建设的基础。社区建设中许多项目、内容需要依托物业管理来进行。例如社区的公共卫生、公共环境、公共秩序与人际关系等。物业管理与社区建设的根本目标是创造和谐、良好的社区环境。物地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷 79 号

5、电话：057187653630 87653627 传真：057187653630 Email：CCCEC 邮编：310002 - 3 -业管理从事的主要是硬环境的建设，而社区建设管理主要是致力于软环境的建设。 三、物业管理应与社区建设管理相结合 （一）物业管理与社区建设管理相结合既有利于城市基层管理体制和运行机制的改革创新，又有利于物业管理公司的健康发展。毋庸置疑，社区建设不能单纯依靠政府财政投入，而需要社区各界的参与。物业管理的系列服务都与居民的生活息息相关，因此，物业管理公司在社区建设中扮演着重要角色。而相当部分的物业管理公司在拥有社区资源同时，仍停留在简单的保洁、绿化、保安和维修等业务

6、方面，严重制约了物业管理公司的发展。要改变这种现状，物业管理公司必须抓住社区建设这一契机，跳出专项服务框框，创新服务方式，拓展服务内容。 （二）物业管理与社区建设管理相结合，既为物业管理奠定了良好的基础，又为社区建设提供了有效的载体。根据条例的规定：“住宅小区的业主大会、业主委员会做出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议”， 业主、 业主大会、 业主委员会要维护好自己的权益，离不开当地街道办事处及居委会的指导和帮助。物业管理涉及到社会的方方面面，它不仅仅是一个房屋管理问题，对一些社会问题或矛盾，如果由善于做政治思想工作的居民委员地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷 79

7、号 电话：057187653630 87653627 传真：057187653630 Email：CCCEC 邮编：310002 - 4 -会介入，自然就迎刃而解。再者，目前业主自治意识和自律能力较低，对此业主委员会必须依靠社区居委会的力量，协调好业主个人利益与公共利益的矛盾。 四、物业管理与社区建设管理相结合的可行性 目前，针对物业管理与社区建设管理相结合的问题还存在一些误区。比如社区居委会认为住宅小区直接交其来管，没有必要选聘物业管理公司，这样可以增加居委会的经济收入，有更多的盈余搞好社区建设；物业管理公司认为，居委会成员既不懂业务，又不会管理，让他们介入不仅不省事，反而增添了不少麻烦的

8、事。 （一）应明确各自的定位，避免重叠与越位。社区居委会是群众性自治组织，与业主之间是领导与被领导的关系；与物业管理企业，业主委员会之间是指导与被指导，监督与被监督的关系。物业管理公司是专业服务企业，应接受居委会、业主委员会的指导和监督，同时也要提高自身的能力和服务水准。 （二）建立沟通机制，营造友好氛围。物业管理公司、业主大会或业主委员会要正确处理好与社区居委会的关系，就要建立健全物业管理公司与社区居委会之间的沟通机制，遵守法律法规、有关公共利益的规章。 （三）赋予物业管理公司及社区相应的权利。对新建小地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷 79 号 电话：057187653630 876536

9、27 传真：057187653630 Email：CCCEC 邮编：310002 - 5 -区入住验收，对未按规划建设配套公共设施或者存有其他公共建设问题的，社区及物业管理公司均有权提请规划、建设行政主管部门予以纠正。社区还应会同房产管理部门召开业主大会，选举业主委员会，并指导其工作。应请社区居委会的部分成员作为业主代表，列席业主大会；还应请其纳入物业管理协会，以增强物业管理与社区间的凝聚力。 （四）按合同履行职责，避免经济利益冲突。一般来说，物业管理企业只能根据广大业主的委托管理好小区的物业，不能将功能延伸到行政管理和居民自治领域；而居民委员会一方面要发挥物业管理以外的行政管理和居民自治的

10、作用，另一方面又要配合、监督物业管理机构的工作，但不要代替其具体业务。 （五）管好“死角”、“烂角”，解决老旧难问题。老旧住宅小区，由于规划设计落后，配套设施不全，产权单位过多，各自为政，社会化、专业化、规范化、标准化的物业管理公司往往不愿接手管理的“死角”、“烂角”令政府和居民头疼。对于这些“死角”、“烂角”，政府可鼓励、支持社区居委会通过发展社区服务来管理。 构建和谐社区，必须从“微观”做起，我们同社区居委会联合打造的社区文化，不但增进与业主之间的感情，促进服务，也增进业主彼此间的了解，促进邻里和睦，融洽相处，地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷 79 号 电话：057187653630 87653627 传真：057187653630 Email：CCCEC 邮编：310002 - 6 -更重要的是在潜移默化中培育了大家参与群体活动的公共意识，将彼此的消费观念进一步提升为自觉维护小区管理的自律意识与公众意识， 促进情感交流， 形成一个充满活力的、和谐的、理想的社区环境。 总之，通过创新服务方式，拓展服务内容，将物业管理融入到社区建设管理当中，是深化城市基层管理体制改革的一项重要内容，也是物业管理行业的一大机遇，物业管理企业和社区都应该抓住良机，提高自身素质，密切配合，建立新型的运作机制， 实现共同发展， 为创建和谐社区贡献力量。