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1、图：7月16日上午,救援人员在尝试进入 深水区开展救援。当天，凤凰古城大雨持续， 但古城内洪水已慢慢消退， 救援人员开始打 扫淤泥和杂物，部分商户也开门清理店面。 郭立亮 吴文星 摄影报道图：从14日下午开始，凤滩水力发电厂 开启4孔闸门泄洪。图为泄洪场面。 王铭安 邓永松 摄影报道图：7月16日下午,凤凰供电公司职工在 抢修万伏输电线路。 郭立亮 吴文星 摄影报道图：7月15日，沱江涨水，凤凰古城沿江 商户和客栈底层被淹。 凤凰古城公司组织 1000余名员工，积极参加抗洪抢险，疏散游客 和居民，清除淤泥。 刘路文 张寒烟 摄影报道责任编辑 李茁版式编辑 李珈名本报7月16日讯 （记者 杨军
2、通讯员 石科圣 姚进群）针对7月12日以来持续 强降雨， 益阳市科学研判雨情汛情， 全 面调度指挥， 搞好分类指导， 全力以赴 做好防汛救灾工作。 7月12日开始的强降雨， 造成益阳市资 水干流水位迅速上涨， 相继超警戒水位； 水 库蓄水量偏高， 部分水库超汛限水位运行； 湖区各内湖水位接近警戒水位。 据民政部门 最新统计， 全市有41万余人受灾， 农作物成灾面积达27万多亩， 倒损房屋265间。 目前， 益阳市各级各部门紧急动员， 投入到防汛救灾中。 资水沿线安化、 桃江 两县各乡镇启动了级防汛应急响应， 安 化县一些乡镇启动级应急响应， 严格落 实防汛责任， 切实加强安全防范。 对水库和山
3、洪灾害易发区， 由干部带班24小时现 场值守。 对病险水库和超汛限水位运行水 库， 迅速采取有效措施降低水位， 并按照 应急预案， 落实抢险队伍和抢险物资， 确 保万无一失。 对山洪地质灾害隐患点和泥 石流易发区等危险区群众， 严格执行提前转移措施， 险情解除前严禁返回。 同时， 益阳市加强洞庭湖区堤垸防 守。 洞庭湖区县 （ 市、 区） 组织干部和 技术人员查险处险， 特别加强对险工险 段和涵闸等穿堤建筑物的检查， 确保安 全度汛。 各电力机埠全力排渍防涝。 全 市各级民政部门也迅速启动救灾应急预 案， 开展勘灾、 核灾和救灾工作， 在掌 握全面情况的基础上， 突出重灾区救灾 工作， 妥善安
4、排好转移群众生活。安化： 24小时值守要害部位本报7月16日讯（通讯员 刘翼张 记者 杨军）从7 月14日至16日，安化县普降暴雨，至16日9时，全县23 个乡镇降雨量均在150毫米以上，其中7个乡镇降雨达 300毫米以上。此轮暴雨持续时间长、强度大，导致溪 河水位陡涨，全县大部分乡镇受灾，累计受灾人口达8 万余人，紧急转移人口1.5万人。 特大暴雨还引起安化县城南区管委会铁炉新村、 东坪镇中砥村、马路镇澄坪村和潺溪村等处，发生山 体滑坡及泥石流等地质灾害， 至16日下午5时20分， 已造成5人死亡、14人失踪。 面对严重灾情，安化县及时启动应急预案。马路 镇、奎溪镇、柘溪镇、东坪镇(含县城南
5、区)、田庄乡启动 防汛级应急响应，其余乡镇全部启动防汛级应急 响应。联系乡镇的县级领导迅速下到联系乡镇靠前指 挥， 所有水库山塘和地质灾害点责任人全部到岗到 位，实行24小时值守。 目前，县防指已派出4个督查组，分赴各乡镇，对 防汛值班值守和抢险抗险情况开展专项督查，对命令 落实不迅速不到位的，将立即启动问责程序，严肃处 理。要闻14年7月17日星期四4本报7月16日讯 （记者 柳德新 通 讯员 谢胜虎 实习生 汤晓旭）受强降 雨影响，沅水、资水发生1996年以来最 大洪水。省水文局今天发布洪水橙色预 警，沅水干流桃源县城河段、常德市区 河段和资水干流桃江县城河段将达保 证水位。 据省水文局预
6、报，沅水干流桃源站将 于17日凌晨出现洪峰，预计洪峰水位45.4米，超警戒水位2.9米，与保证水位持平；常 德站将于17日早晨出现洪峰，预计洪峰水 位40.8米，超警戒水位1.8米，超保证水位 0.12米。资水干流桃江站将于今晚出现洪 峰，预计洪峰水位42.6米，超警戒水位3.4 米，超保证水位0.3米；益阳站将于17日凌 晨出现洪峰，预计洪峰水位37.2米，超警戒 水位0.7米。 省水文局副局长宁迈进介绍，这次洪水过程，为1996年以来沅水、资水发生的 最大洪水。 本轮强降雨从11日开始，目前仍在持 续，为今年以来持续时间最长的一次降雨 过程。11日8时至16日14时，全省降雨50毫 米以上
7、的雨量站达1919站，笼罩面积11.8 万平方公里； 降雨100毫米以上的雨量站 达1059站，笼罩面积6.3万平方公里；降雨 200毫米以上的雨量站达279站，笼罩面积1.8万平方公里。累计点最大降雨为凤凰县 山江镇山江站481.5毫米，日最大降雨为辰 溪县大华乡株木砣站277.0毫米 （ 15日8时 至16日8时）。 本轮强降雨区域特别集中， 降雨主要分布在湘中偏北的沅水中上游 以及湘水、资水中下游地区，尤其集中在 凤凰、安化、溆浦、辰溪等地，其中沅水流 域平均降雨110毫米， 资水流域平均降雨 98毫米。本报7月16日讯 （记者 柳德新 通讯 员 谢胜虎）记者今天从省防指获悉， 我 省加
8、强对五强溪、 凤滩、 柘溪等大型水 库科学调度， 充分发挥大型水库拦洪错 峰作用。根据库区雨水情， 9日以来， 省 防指连续13次调度五强溪水库， 降低 坝前水位7米多， 腾空库容9.3亿立方 米。 五强溪水库最大入库流量35400 立方米/秒， 最大出库流量24000立方米/秒， 削减沅水下游桃源站洪峰流 量 11400 立 方 米 / 秒 ， 降 低 洪 峰 水 位 2.5米。 柘溪水库最大入库流量9200 立方米/秒， 最大出库流量4050立方 米/秒， 削减资水下游桃江站洪峰流量5150立方米/秒， 降低洪峰水位4.5 米。 怀化、 张家界、 自治州防指加强水 库调度， 部分中小型水库
9、提前预泄， 及 时腾出库容， 确保水库 （ 电站） 运行安 全。凤凰： 救灾有序本报记者彭业忠 通讯员黄晓军 周堃16日下午4时，凤凰县因洪灾拉停的10条供电主 线，全部复电，全县8成居民恢复正常用电。 15日的洪灾，为凤凰县300年一遇，使凤凰县核 心景区两岸的变压器，全部被大水淹没。 10条供电主 线，被迫拉闸停电，给居民、游客及救灾带来极大困 难。 凤凰供电公司迅速组织抢修巡视10支队伍，60 多人，出动车辆80余台次，对线路、变压器等设备，进 行检查，对存在的安全隐患进行排除，对线路损毁和 倒杆，进行紧急抢修。 16日上午9时，记者来到凤凰古城，看到沈从文故 居附近街道已被清洗干净。
10、据介绍，从早上5时开始，凤凰古城的200多名保 洁员就开始了工作；记者来到古城北门码头时，虽然 城外的沱江水位依然很高，但保洁员们依然在努力地 冲洗街道。 凤凰全县24个乡镇均受灾， 受灾人口达19.6万 人，倒塌房屋41间，房屋严重受损113户270间，受灾 商铺店面近4000家，农作物受灾面积8.6万亩，直接经 济损失2.8亿元。 目前全县基础水利设施，不同程度存 在险情，但目前未出现垮塌等情况。游客安全第一位本报记者彭业忠 通讯员黄晓军16日中午12时20分， 记者在凤凰县天韵宾馆看 到， 整个宾馆住满了游客和外来经商受灾的客商，一 共300多人。 记者在凤凰县城看到，该县共安排了6个安
11、置点， 其中4个设在游客多且安全度高的地方南华桥 头、天下凤凰宾馆、政府宾馆、小憩园。“游客安全是我们的责任”在凤凰古城边的 “ 东方威尼斯客栈”，看到凤凰县 旅游客栈协会会长王一珍大姐时，她正在与几位分会 长商议相关事宜。 王一珍用很质朴的话告诉记者： “ 是游客们让凤 凰的旅游产业兴旺起来的， 他们是凤凰人的亲人，游 客安全是我们的责任，他们的安全是第一位的。” 从早上5时开始，她不仅用电话告知各位分会长， 要开始转移游客，还到各处查看落实情况。 客栈协会廻龙阁片区分会长喻玲的“ 等你来客 栈”里，原本住着40多位客人，转移时，她安排员工们 带路，将客人们分别转移到了3个安全的客栈里。有5
12、 间房的客人，分别来自上海与海南，转移时无法带走 所有的物品，便与喻玲约定，由客栈负责用邮寄的方 式将东西寄回；而另外一位来自长沙的客人，则等水 消退后再回凤凰取。“一万多游客没有一个失联的”15日早上9时，凤凰县旅游局局长任真君，接到一 位导游来电，告知江西宜春市一个旅游团，从虹桥西 头走向东头民谷园乘车时， 走失了一位74岁的老人， 其特征是打着红伞、外穿绿色雨衣、上衣是灰色。 旅游局的12名工作人员，投入寻找中，下午3时， 终于在桔园路把老人找到了，老人激动得什么话也说 不出，两行热泪代表着她的感激之情。 为了让游客们安全转移，重灾区的北边街居民张 继清，把几十家客栈的500多客人及各住
13、户的大人小 孩，都转移完后，他的家里却只能看见屋顶了。 时荣芬告诉记者，县里用网格化的方式，将县城 分为39个区域，由一名县级领导负责，由一个或多个 县直单位具体落实游客的转移， 共转移了一万多游 客，没有一个失联的，也没有发生一起纠纷；有的游客 需要更改行程，无条件退票3000多张。本报记者肖军 黄巍 通讯员金中平 杨剑 李青松7月12日至15日， 怀化市再次遭受暴 雨袭击，全市受灾人口达25.9万多人。 灾情就是命令！怀化市各级党组织和 广大党员干部以及解放军、武警、消防部 队官兵及公安民警紧急行动， 挺身而出， 在抗洪抢险主战场，筑起一座座坚不可摧 的堤坝。党员干部一线除险“ 暴雨致联合
14、村6组黄田垅地段防洪 堤发生险情，一旦大堤决口，将危及堤内 24户村民安全。”7月15日9时38分，溆浦县 水东镇联合村支书刘建华向镇政府报告。 10时17分，镇党委书记夏洪高带着应急分 队赶来，迅速封锁道路，转移群众。 上午11时，暴雨一直未停，洪水持续 上涨，险情仍在蔓延。溆浦县委副书记、县 长李卫林，副县长莫百生赶到现场，指导 抢险排险。11时30分，溆浦县委常委、县人武部 部长彭永忠，县人武部政委陈少华带领20 多名民兵，组成抗洪抢险应急分队来到现 场，与当地干部、群众一起打木桩、堆沙 袋。县水利、交通、民政、农机等部门也纷 纷派出队伍，支援抢险。 “ 险情不能过夜，必须立即排除！”下
15、 午4时， 县委书记蒙汉赶来， 现场察看险 情，与抢险队员一起优化方案、查险排险。 16日凌晨3时，护堤建成，险情排除。紧急营救被困群众“ 我们村有两个人被困了，请你们快 来救援！”7月15日下午5时50分，辰溪县消 防大队接到城郊乡六弓塘村村民的求援 电话，大队中队长吕允杰立即率14名消防 官兵和2台消防车前往救援。 消防官兵在现场发现，六弓塘村低洼处10多栋房屋已 处在一片汪洋中，村民杨绍富、龚祥被困 在一栋木制房屋上。 “ 快，拿出救生圈和安全绳！”吕允杰 根据现场情况， 决定由4名消防官兵在岸 边负责拉住安全绳的一头， 再派2名消防 官兵前去施救，其余人分组进行警戒和协 助救援。 2名
16、消防官兵迅速穿上救生衣， 带着 一只轮胎，向2名被困村民游去。 很快， 消防官兵将一根安全绳系在杨 绍富身上，另一根系在救生工具上，再由4 名消防官兵托举到安全地带。随后，消防官 兵又成功将龚祥解救。2小时转移上千人7月15日晚10时， 沅陵县五强溪镇党政办接到通知，五强溪水电厂将于16日零 时泄洪， 泄洪流量将达每秒1.7万立方米， 五强溪集镇面临洪涝危险。2小时内，要将 集镇及沿河各村 （ 社区）群众转移，难度可 想而知， 镇党委书记张彪倒抽了一口凉 气。 时间就是生命，来不及多考虑，张彪 与镇长简单商量后，决定将镇机关工作人 员100余人，分成多个工作小组，通知和帮 助群众转移，要求不漏一户一人。 当晚11时，沅陵县副县长、县公安局 局长谢久文带巡特警赶来增援，集镇上出 现了干部、民警扶老携幼、转移群众的动 人场景。 县、镇、村3级共同努力，紧急转移1000 余人。16日12时，五强溪集镇被淹，但由于 转移及时，没有出现人员伤亡。 “ 洪灾面前见本色。”怀化市委书记彭 国甫说，面对灾害，正是一个个基层党组织 和广大党员干部 “ 关键时刻站出来、
