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1、2 0 0 3 青岛 全国水产养殖研讨会论文集我国水产养殖生产现状、存在问题和发展对策樊祥国( 农业部渔业局养 l t 处)1 发展状况水 产养殖生产是中国渔业的 重要组成部分。 改革开放以 来， 中国水产养殖生产取得迅速发展， 成为中国 渔业发展的主要增长点。十一届三中全会以后，为促进中国渔业的发展，根据中国资源状况，确定了“ 合理利用资源，大力发展 养殖业” 的渔业方针， 将发展养殖业作为中国渔业发展的重心， 逐步由“ 捕捞为主”向“ 以养殖为主” 的方 向转 移。 随着改革、 开放的不断 深入，1 9 8 5 年 党中 央、国 务院 确定了“ 以 养为主，养 殖、 捕捞、 加工并 举 因
2、 地制宜、 各有侧重” 的 方针， 制定了“ 明 确水 域使 用权. 落实经 营权” ， “ 依靠群众， 发展专 业户、 联合体” 以 及“ 开发荒水、 荒滩 可以 承 包三十年以 上” 等一系列发 展渔业的 经济政策， 使中国 渔 业发展的 方向 更加明 确， 对推动中国养殖业的快速发展起到了 决定性的作用。 海水养殖从单一的藻类养殖向 虾类、 贝 类、 鱼类及 海珍品 养殖逐步延伸:内陆水域养殖区 域也从长江、 珠江流域传统池塘养殖， 不断扩展到三北地区， 并向 全 国辐射。 到2 0 0 2 年全国水产养殖面积达到6 8 1 万公顷，比1 9 8 5 年的3 %万公顷增长了7 2 %e
3、2 0 0 2 年全国养 殖产量达到2 9 0 7 万吨，养殖产量占水产品总产量的比重也从 1 9 8 5 年的4 4 %提高到6 4 %，比1 9 7 8 年的2 9 0% 提高了一倍多。中国成为世界主要渔业国家中唯一养殖产量超过捕捞产量的国家。当前中国水产养殖业保持稳定增长势头，市场上养殖水产品不仅数量充足。而且品种繁多，质量提高， 价格平稳，己成为中国城乡居民菜篮子的不可缺少的重要品种， 消费量显著提高。发展水产养殖己成为调整 农村产业结构、振兴地方经济、增加渔 ( 农)民收入的重要产业。 2 当前水产养殖发展的主要特点 2 . 1 沿海地区发展海水养殖的热情高潮发展海水养殖， 增加收入
4、己成为沿海各省、市、区各级党委政府和广大渔农民的共识。 对虾养殖在经过 前几年生产的低潮后近年来发展很快， 特别是在中国南方地区取得迅猛发展， 2 0 0 2 年全国对虾养殖产量发展 到3 8 万吨， 比2 0 0 0 年增加了7 3 %。 南美白对虾作为中国的引进品种，以其生长快、 抗病强、肉质好的特点， 近年来在中国沿海地区得到迅速推广，2 0 0 2年广东、广西、海南三省南美白对虾养殖产量达 1 9 . 3 万吨，:与 三省对虾总产量的”.2 %。大黄鱼、牙奸、大菱坪、妒鱼、真鳃.石斑鱼、梭鱼等海水鱼养殖发展也很快， 目 前全国海水鱼网箱养殖总数己达 1 0 0 多万只， 2 0 0 2
5、 年全国海水鱼养殖产量发展到5 6 万吨， 比2 0 0 0 年增长 3 1 %e 鲍鱼、 海参等海珍品养殖发展也非常迅速， 2 0 0 2 年全国鲍鱼养殖6 1 2 5 吨，比2 0 0 0 年增长4 8 %. 海参 养殖5 8 6 5 吨，比2 0 0 0 年增长”%. 2 . 2 名特优新水产品养殖已成为内陆地区农村经济发展的热点为了 提高养殖效益，各地以 市场为导向， 注重开发推广优良 的 增养殖品种， 优化养殖品种结构。目 前， 内 陆淡水养殖己打破以 往“ 四 大家鱼”为主的养殖格局， 鳗鲡、 河蟹、鳖、 姗鱼、罗氏 沼虾、青虾等淡水名 优新水产品的生产己 形成规模， 黄鳝、 黄颇
6、鱼、 泥鳅等小品 种也逐步成为开发的新领域， 全国淡水名特优养 殖面积己 发 展到 1 0 0 0 多 万亩。 江苏省在稳定常规品 种养 殖的同时， 大力发 展名特优品 种的养殖， 养殖面 积 的比 例继续上升，己占 淡水养殖面积的一半以上， 河蟹、 青虾、 罗氏 沼虾、 中华鳌等品种己 成为淡水养殖的 主要品 种， 其中，河蟹年养殖产量每年己 达 1 6 .4 万吨，占 国内总产量的近 5 0 %，已 形成了一个由 育苗、养 殖、饲料、捕捞、加工、销售和餐饮等环节组成的完整产业链。 2 . 3 深水网箱养鱼、工厂化养鱼等现代化养殖方式已普遍推开大型 抗风浪深水网 箱是 近二十 年发展起来的
7、全新养殖设施， 其设置在相 对较深海域( 养殖作 业水 深一般 1 5 米以 上) ， 养殖容量较大 ( 一般为1 0 0 0 立方米以 上) ， 具有 较强的抗风、 浪、 流能力 ( 一般抗风能力 3 5 米 / 秒， 抗浪能力5 - 7 米) 。1 9 9 8 年， 我国 海南省首次从挪威引 进全浮式重力深水网箱，经过近年来消化吸收和一翌 0 0 3 青岛 全国 水 产 养 殖 研 讨 会 论 文 集试点示范， 我国 深水风箱养殖得到较快发展。 2 0 0 2 年全国 深水网箱养殖数量约1 5 0 0 只， 主要集中 在浙江、 福 建、 广东三省。 2 0 0 3 年福建、 广东、 浙江等
8、南方地区深水风箱养殖发展势头不减， 规模继续扩大， 分别新增 2 8 0 只、 2 2 4 只、1 6 1 只;山东、辽宁等北方地区也取得很快发展，分别新增1 1 0 只、 4 0 只。 我国浅海水域辽阔， 沿海岛礁众多，我国适宜养殖的浅海3 9 0 0 万亩，目 前仅利用1 / 4 a随着现代海洋科学技术的发展，还有1 . 8 亿 亩浅海区可以利用， 深水网箱养殖是浅海最具有发展潜力的养殖方式， 对促进近海水产养殖， 提高养殖规模 化效应，吸收安排劳动力就业，增加农民收入具有重要意义.工厂化养殖具有占地少，养殖周期短。产量高，易于管理，不受季节变化的限制， 管理机械化和操作自 动化， 无污染
9、，效益好等特点。我国工厂化养殖自 上世纪8 0 年代开始兴起， 近几年发展很快。山东、辽宁、 江苏、 浙江、 福建、海南、广东、 广西、 湖南、湖北、北京等地的工厂化养殖都达到了一定的规模，主要养 殖品种为牙鲜、大菱解、组鱼、甲 鱼、鳃鱼、鲍鱼等优质水产品。山东省2 0 0 3年海水鱼工厂化养殖面积己 达2 6 0 万平方米，比2 0 0 2 年增加6 0 万平方米， 特别是大菱醉养殖势头迅猛， 今年新增养殖面积2 0 万平米， 总养殖面积突破7 0 万平米， 存养量可望达到1 0 0 0 万尾. 河北省近两年工厂化养鱼发展迅速， 2 0 0 3 年面积可 达 1 0 0 万平米，比2 0 0
10、 2 年增加7 5 万平米. 2 . 4 稻田养鱼发展出现了一些新特点稻田养鱼具有投入少、见效快、收益好的特点，己成为各地调整农业产业结构的一个热点。发展稻田养 鱼既增粮又增水产品， 而且可使稻田少施化肥、 少喷农药， 节约劳力， 使农户收入大大增加. 许多 地区 特别 是西部地区和贫困地区己把发展稻田养鱼作为稳定农业生产、 增加农民收入的重要产业. 2 0 0 2 年全国稻田养 鱼面积发展到 1 8 9 万公顷，养成鱼产量 1 0 5 万吨。近两年稻田养鱼出现了一些新特点:一是四川等传统稻田 养殖地区在不改变稻田结构的情况下，开始发展休稻养殖，平均每亩增加农民收入 1 0 0 0 元以上。二
11、是江苏、 浙江等新发展地区积极发展河蟹、 青虾、 黄鳝、黄颖鱼、 乌组、泥鳅、甲鱼等名特优稻田 养殖，大大提高了 养殖效益。 三是生态养殖、 健康养殖和无公害养殖技术逐渐被用于稻田养殖上， 养殖产品质里和生产效益大 大提高。 2 . 5 休闲观赏渔业成为水产养殖业发展的新天地随着我国人民生活水平的提高，集渔业、游钓、观光为一体的休闲渔业，在广东、山东、天津、河北、 江苏、辽宁、大连、北京、上海等地逐渐发展起来.近年来， 我国观赏鱼养殖发展也很快。目 前在我国己形成东南沿海和北京市为中心的两大观赏鱼养殖基 地。北京市观赏鱼养殖己 成为北京市水产品出口 创汇的支柱产业. 2 0 0 2 年我国观赏
12、鱼出口3 6 个国家，出口 额2 0 7 万美元;从8 个国家进口 观赏鱼金额2 8 万美元。 3 存在问题 3 . 1 养殖生产水平还有待于进一步提高虽然中国水产养殖面积和产量在世界上都居第一位。 但与世界先进水平相比， 在基础设施、 科技含量和 管理水平等方面仍有较大的差距. 3 . 2 水产养殖产品的质f安全问H t t 较突出主要表现为水产养殖生产操作不规范，从业人员产品 质量安全意识差， 养殖过程用药不规范，为了 防 病而盲目使用药物。 3 . 3 水产种质退化比较严重目 前我国水产种质研究、 提纯复壮及选育的 基础工作薄弱， 致使种质退化比 较严重. 许多 养殖种类的优 良 性状在
13、生产中得不到充分体现，造成养殖品种的生长速度减慢，抗病能力降低。 3 . 4 养殖病害造成的经济损失越来越大随着水产养殖业的发展和集约化水平的不断提高， 水生动植物疫情和病虫害越来越复杂， 控制难度越来 越大，己 成为制约我国水产养殖业发展的“ 瓶颈” 之一。据统计. 2 0 0 2 年水产养殖病害种类多达1 8 5 种， 造 成的直接经济损失达 1 4 1 亿元.4冷 屏对笛2 0 0 3 寿岛 全国水产养叭研讨会论文集4 . 1 加强水产养殖管理， 推动水产养殖可持续发展一足 z !h l 实施养殖i 8 制度卜 渔业养殖证制度，是 ( 油业法规定的渔业管理的一项重要制度为尽快 在全国打
14、行水血、滩涂养幼证制度，农业部乒2 0 0 2 年初印发了 完善水域滩涂养殖证制度试行力案 ，要求 各省 ( 区、;助 积极采取各种招施推动养殖证发放工作。经过各地共同努力， 2 0 0 2 年成为 1 9 8 6 年 渔业法 实施以来，推殖证发放力度址大、工作进展报快的一年， 但也存在不少问题。各地还应该进 一 步加大一 f 作力 度，拟动水域滩涂养殖ill 制度的实施，切实保护养殖渔民的合法权益，加张水产养殖生产竹理_ 是进 一 步推动水产苗种礴 讨 比 制度的实施。苗种生产和进出日审批制度是 渔业法规定的水产苗种管 理的最摧木制度。农业部发布的 水产苗种管理办法中， 对如何文施苗种生产审
15、批制度包括中请审批的水 产苗种生产单位和个人应当具备的资格条件、 审批程序、 权限和期限、 水产苗 种生产单 位和个人应当 版行的 义务等进行了明确规定。 渔业法对非法生产苗种也规定了处罚措施。各地应进一步加大工作力度，推动 水产苗种生产市批工作的少 刊t ,在一些有条件的地区， 对没有经过审批仍进行生产的苗种场可以采取一些执 法措施。 同山S j 尽快组织制i7 水产苗种进出!_ 1 管理办法等相应配套法规， 规范水产苗种进出日审批程序 切实加5 1 ; 水产苗种进出仁 管理_是做好 水产养殖质显安全管理规定的穴贯工 _ 作，切实加强水产养殖产品质最安全管理。为提高养殖水产品质最女全水平，保
16、护渔业生态环境，促进水产养殖业的健康发展，农业部于今年7 月2 4日发布了 水产养41 5 质最安全管理规定 ，白9 月1 日实施。对与水产养殖质最安全问题有关系的养殖用水，养殖生 产，苗种、饲料、药物使用，产品净化等方面进行了具休规定 规定要求水产养殖用水应当符合农业部 无公害食.钻 海水养殖用水水质或 无公害食品淡水养殖 用水水质等标准，禁d 将不符合水质标准的水源用P 水产养殖:从事水产养殖的单位和个人应当按有关规 定中领养9 A 证，并f q 写 水产养殖生产记录和 产.n 标签 ;水产养殖使用的苗种应当符合国家或地方质 吊 标滩: 禁I I _ 使用无产品质吊标准、 无质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、 饲料添加剂。 禁I I _ 使川变质和过期饲料:使用水产养殖用药应当符合农业部 无公害食品渔药使用准则 ，并填写 水产 养殖用药记录 禁I I : 使用假、劣兽药及农业部规定禁1 1: 使用的药品、其他化合物和生物制剂。原料药不得 削妾 用于 水
