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1、公共气象服务业务工作总结重庆市气象局为了贯彻党的十七大、国务院3 号文件和国办4 9 号文件精神，落实全国气象局长会议的工作部署，我局在中国气象局现代气象业务体系发展指导意见( 气发( 2 0 0 7 ) 4 7 7 文件) 的指导下，积极推进现代业务体系建设，现将我局开展公共气象服务业务工作有关情况总结如下：一、公共气象服务业务发展情况( 一) 努力构建气象灾害防御管理体系我局积极开展气象灾害风险区划工作，已完成气象灾害标准D B 5 0 T 2 7 0 2 0 0 8 制订工作，并于2 0 0 8 年5 月1 日由市技术监督局批准实施：启动了气象灾害数据库建立工作，研究灾害空间化细化方法、
2、气象灾害强度、频率分级评估工作正在开展。针对2 0 0 8 年隆冬出现的持续低温雨雪冰冻灾害，我局开展了气象灾害影响评估工作，2 0 0 8 年以来已发布2 期气候事件影响评估报告，2 月2 6 日为市财政局救灾分配救灾资金提供评估材料。为了扩大气象灾情的收集渠道，动员社会公众力量积极参与气象灾情的收集工作，我局已在2 0 0 5 年7 月设立了“8 0 0 ”气象灾情收集热线( 8 0 0 8 0 7 6 1 2 1 ) 。同时，全市气象部门均在筹建城乡气象灾害防御队伍。其中我市沙坪坝、永川、云阳、北碚、开县、酉阳、垫江、綦江、铜梁、涪陵等1 0 个区县气象局在辖区建立了乡镇兼职气象员及村义
3、务气象应急信息员队伍，有关信息能及时传递至乡镇和村。气象应急预案体系正在修订完善中，正在组建应急队伍，并已开展了相关知识培训，今年的应急演练方案正在制定中，移动应急设备也正在完善中，还组织了相应的技术开发工作。加强应急预案制定。我局正在修订和完善突发气象灾害的各类应急预案，包括暴雨洪涝滑坡泥石流森林火险、干旱冰雹、雷电、农业气象灾害和食品安全、安全生产、交通安全、公共卫生事件、大气污染、重大活动等九个类别。为了进一步加强气象防灾减灾宣传，我局与教育部门合作，在中小学开设气象知识、气象防灾减灾知识的教育课程，普及气象防灾减灾教育。同时，市科技馆已设立了气象专区，旨在宣传气象防灾减灾知识。我局已编
4、印雷电、高温干旱、暴雨洪涝等气象灾害防御知识挂图1 5 0 0 0 套，分发到全市农村各村社；今年3 月2 2 日我市气象科普馆、市气象台、市气象影视中心对社会免费开放，接待社会公众1 0 0 0 多人；3 月2 3 日在闹市区举行了科普宣传活动，专家进行了现场咨询，展示了科普展板，播放了科普专题片，散发了多种气象科普宣传资料1 0 0 0 0 余份；组织到学校、社区等进行应对气候变化、雷电灾害防御科普讲座3 场次，听众3 0 0 0 多人。我局还制作了防雷专题片一部，时间长8 5 分钟，还筹划防雷公益广告8 个，已于4 月1 1 日开始在重庆卫视、重庆科教、公共农村等频道陆续开始播出。在雷电
5、防护方面，我局针对加油站、加气站、油库、炸药库等爆炸危险场所和人员密集场所、高层建筑等重点场所，开展防雷安全隐患排查工作。开发了雷电短时临近预报系统，开展雷电短时临近预报服务。按照中国气象局的统一部署，开展了中小学校雷电灾害防御示范工程项目建设，项目具体实施地区为开县等2 8 个区县，对区县的项目实施提出具体要求，如开县须完成义和镇共1 2 所小学的雷电灾害防御工程。目前，我局现已同开县等1 3 个区县教委签订了中小学雷电灾害防御工程项目合同书，并下拨了相应的项目经费。( - - ) 把决策气象服务放在首位为提高决策气象服务针对性，我局结合全市天气气候特点，建立了与市级各相关部门的沟通协作机制
6、，加强了对政府决策部门的需求分析，根据市局2 0 0 8年度的气候趋势预测和市政府发布的2 0 0 8 年主要灾害趋势；修订完善( 2 0 0 8 年度决策气象服务方案，明确了2 0 0 8 年度决策气象服务关注重点。在2 0 0 8 年初的低温雨雪冰冻灾害期间，在对市政府积极开展决策服务的同时，与各相关部门尤其是交通部门紧密合作，每天向重庆市交委滚动发送未来三天的预报和当天的天气实况信息，为重庆市交委科学安排调度能源运输和春运交通等工作提供了决策依据。为了提高决策气象服务敏感性，我局认真研究和把握政府决策部门关注的重大战略问题和热点、焦点，进一步增强决策服务的敏感性、预见性和主动性。例l R
7、 2如，针对2 0 0 8 年初的低温雨雪冰冻灾害天气服务，每日滚动制作气候监测诊断分析资料，做到了对灾情发展的实时报告。我局努力拓展包括煤矿安全、长江航运、雷电预报等服务领域，开展前期的研究和相关业务工作，决策气象服务材料的综合性也有了较大的提高，决策服务正逐步向直接提供决策建议转变。同时已建立决策气象服务产品至政府决策部门的电话、传真、网络、短信等发送渠道，并已建立专人专送制度和文件交换渠道。全市3 4 个区县气象局全部建立了预警信息短信发布平台，收集了1 3 6 3 0 位决策和应急人员的手机号码。【三) 全面加强公众气象服务我局主动加强了灾害性天气预警服务，发布了地质灾害等级预报、森林
8、火险等级预报、长江航道能见度等级预报、污染气象条件等级预报、紫外线指数预报、旅游预报等预报产品，开发了包括穿衣指数、晨练指数、感冒指数、洗车指数、人体舒适度、霉变指数、仓库火险指数、城市火险、行驶指数、饮料指数、旅游指数、紫外线预报等多种生活、健康气象指数。召开新闻发布会和通气会，加大气象信息覆盖面、引导媒体舆论，2 0 0 8 年分别在低温雨雪冰冻天气期间和5 1 2汶川地震后召开了新闻通气会，发布公众关心的天气趋势和气象服务工作开展情况等信息。依托精细化预报产品，我局进一步加强了服务产品的深加工和包装，以不断满足用户精细化和个性化需求。其中，长江航道能见度等级预报已做到分段预报，每小时滚动
9、发布；我局开展的供电量预报，其预报尺度从年、月、日到小时，能够做到无缝隙不问断；地质灾害等级预报也已能够精确到乡镇。我局充分利用电视、网络、1 2 1 2 1 、9 6 1 2 1 、电子显示屏等多种媒体，提高公众气象服务产品发布频次，在公众覆盖面最广的电视上，已经可以实现预报预警信息的滚动发布。为扩大公众气象服务覆盖面，已与中国移动、中国联通和中国电信等移动运营商达成协议，对气象预警信息进行全网用户发布，同时下发1 0 0 台D A B 到区县。在我市，常规气象信息和气象预警信息已可以实现电视屏幕滚动播出，渝西地区电视的覆盖率已达1 0 0 ；而针对矿山、林业、航运单位的气象信息服务已经采用
10、信息网络覆盖。( 四) 逐步完善专业专项气象服务体系在专业服务领域方面，已开展农业、林业、水文、交通、旅游、医疗、电力、保险、仓储、物流等专业气象服务。全市签订专业服务合同5 7 3 家。为做好重大活动气象保障服务，我局提前制定包括2 0 0 8 年度奥运火炬接力在内的重大活动气象保障服务方案，方案中确定了气象服务保障任务和服务重点，明确了服务流程和职责分工。由于我局的( ( 2 0 0 8 年北京奥运会及残奥会火炬接力传递( 重庆) 气象服务实施方案全面细致、分工明确，得到了中国气象局的表扬。2 0 0 8 年，圆满完成了包括春运、重大节日、黄金周、高交会等在内的多次专题气象服务保障任务。今
11、年5 月2 2 2 5 日将召开2 0 0 8 中国( 重庆) 全球采购会，为了做好此次会议的气象服务工作，我局已提前对此项工作进行了安排部署，明确各单位分工和具体任务。为做好今年的人工影响天气工作，我市人影办已在2 0 0 8 年3 月底完成所有高炮和火箭作业装备的年检工作，并已完成2 0 0 8 年作业人员培训工作，各区县高炮、火箭装备到位，人影炮弹、火箭弹已购置到位。今年将抓住有利时机，开展人工影响天气作业服务。在应对气候变化气象服务方面，我局认真贯彻落实中国应对气候变化国家方案和中国气象局应对气候变化国家方案的行动计划，协助市科委完成编写了重庆市应对气候变化科技专项计划，牵头完成了重庆
12、市应对气候变化方案初稿的编写。同时加强对极端天气、气候事件的监测、趋势预测和影响评估，开展重庆市当前和历史气候变化事实及演变规律的检测分析工作，发布的产品包括了气候监测信息、气候事件评估报告、重庆市气候影响评价( 月、季、年) 、重庆市气候变化公报等。在开展气候资源开发利用工作上，“第一期风能资源普查工作已经圆满完成，重庆市的风能资源评价工作也已完成，并参与开展重庆市风电场规划，在一期中确定了8 个有规模开发价值的风场，其中四眼坪风场进度最快，已完成可研报告并进行设备招标，有望在年底前发电。现已启动“第二期”风能资源详查和评价普查工作，同时开展了风电场开发二期工作。已开展城市规划建设气候可行性
13、论证，参与了重庆市主体功能区划工作，已进行了重庆市各区县的多种气象灾害的统计、各区县主要气候特征的统计，为编l 粗制重庆市城市规划建设气象专题报告作准备。在农业气象服务方面，制作发布了农业气象年景预测和小麦、油菜、中稻、玉米及全年粮食产量趋势和定量预报，农业气象产量预报准确率均在9 7 以上；对影响重庆农业的气象灾害进行了分析，制作发布农业气象灾害预警；在农作物病虫害多发期的6 , - - , 8 月每三天滚动制作发布了“农作物病虫害防治气象条件等级预报“ ；制作发布了大春作物病虫害发生环境气象预报产品，并对全市稻瘟病发生环境气象条件进行了预报服务。2 0 0 8 年3 月开展了优质粮油基地服
14、务，完成了“永川区万亩水稻示范区气象专题服务“ ，4 月启动了长江柑桔带气象保障服务工作；目前，正在制定重庆市潼南县“西部菜都“ 气象保障服务系统规划。我局在重庆电视台公共农村频道“巴渝新农村”节目的“天地农事”板块中，进行了相关种植业、养殖业气象专题服务。利用精细化农业区划成果，我局开展了烤烟、中药材、柑桔等经济作物适宜区划，为相关区县农业结构调整提供参考。加强水体、耕地、草地、林地等生态系统监测评估，已制作发布了重庆市城市生态质量监测服务产品，启动了重庆市城市热岛效应监测服务工作。同时，积极推进兴农网建设，不断扩大为新农村服务的领域。( 五) 建设公共气象服务系统平台在公共气象服务数据库建
15、设方面，建立了公共气象服务所需的相关气象常规观测数据库，包括雨量、能见度、温度、日照等要素。根据最新的灾情直报2 0系统，修改完善了气象灾晴直报制度，开展了灾情直报2 0 系统的培训试用和业务化工作，由于此项工作扎实细致，得到了中国气象局的表扬。建立了市级气象灾害数据库，包括我市多发的大风、冰雹、暴雨洪涝等1 9种灾害。建立了气象信息共享平台，并实现了市级与区县气象局的信息共享。建立了市、区县两级气象会商平台和决策服务平台，许多气象服务产品可以在G I S上使用。每年开展气象服务需求分析，通过问卷调查等方式了解各级政府、公众和专业用户的潜在需求。2 0 0 8 年将在中国气象局的统一指导下，在
16、明确评估重点行业基础上，制定气象服务效益评估方案，评估气象服务效益，并建立气象服务效益评估系统。每年定期开展公众满意度调查，对用户反馈信息进行收集，并根据1 8 S用户反馈改进了气象服务。( 六) 多管齐下，实现气象预警信息发布多样化全市3 5 个气象部门均已建立预警信息短信发布平台，有1 3 6 3 0 位决策和应急人员能通过此平台及时接收气象灾害预警信息。我局建立并完善了气象服务网站，网站服务产品丰富、表现形式多样、时效性强、连续滚动、多媒体化，包括重庆市气象局门户网、重庆气象网、重庆安全气象网、重庆兴农网，2 0 0 7 年度点击量超过了4 8 万次。中国气象频道落地和节目插播工作的前期准备工作已启动，与重庆市广电集团数字传输公司已达成意向性合作协议，人员、技术准备工作初步完成，方案也已经制订完毕，预计将于今年年底前正式落地插播。我局加强了手机短信、电话、电子显示屏等媒体的气象预警信息发布工作。全市手机短信用户达到了1 3 5 万户，2 0 0 7 年全年拨打声讯电话9 6 4 4 7 万次。在学校、医院、车
