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1、人口“人口桶”理论与经济发展? ? , !# # ? %#期6虽初具架构,却 还粗浅,值得深究之处尚多。经过 进一步的深人思 考并与诸多同仁学长倾心交流,笔者试图通过本 文使“人口素质木桶理论, 5简称“人口桶”理论,下 同6更趋完善,并探讨其在中国现代化进程中的指 导作用和应用价值,旨在为目前国内国际十分关注的 中国人力资源的开发问题提供一种有价值的 理论构架和思路。笔者认为,人口素质本身存在的 问题和人口素质与社会经济以及环境发展的关系问题分属两 个层面,一 是人口素质存量水平的高低 或存量的多少问题,一是人口素质潜能开发水平的高低或 转 化程度的大小问题。潜能的增 减和转化虽 然密 切相
2、关,却是两个需要区别对待,因而是相对独立的 问题。必须指出,一国或一地区人口素质5特别是劳 动力人口素质6的高低本身只是 经济发 展的必要 条件,因此“人口素质高,经济发展快”这种直线式 的思维认识是似是而非的。事实上经济 发展和人口素 质发展水平不一致的现象并不 鲜见。地区经济发 展水平并不一定与人口素质存量水平成正相关。对于不 发达国家或地区来说,提高 人口素质5尤其是人口短板的素质指数6固然意义重大,但更基本、更现实、也更重要的问题是如何 提高人口素质潜能的转化程度。人口素质潜能是可以再生和扩大的特殊资源,难怪著名的 罗马俱 乐部原主席佩奇博士从人类文明进步的角度下了 这 样的断言7“开
3、发人类各方面的潜在能力,实际上 就是人类社会进步的基础”,因为“人们自身如果 保持未开 发的状态,经济、社会、技术和制度等方 面的任何开发都不可能,而且也无意义”。所以“人的革命的基本目标,就是要最充分地开发人的最深处的各种 能力”。这就是“8 9世纪的警钟”? , ,.? ?, % 年我国首次残疾人抽样调查数据推算,零素质人口约占残疾 人口总数的9 5 : 万6,占总人口的:左右全国零 素质劳动适龄人口59 一 :岁6总数达 ;:万,占劳动适龄残疾人口总数的9=:,占全国劳动适龄人口的=。一般而言,人口素质潜能的开发水平只能低于存量水平。从开发水平本身来划分,可以有零度 开发5即人口素质存量
4、 转化率为零,这可能是因为 无潜能 可挖,如零素质人民也可能是因为有潜能 而缺乏转化的机制,如失业人口6,也可能是低 度 开发、适度 开发和极限开 发。物极必反,极限开发 的结果5此时开发水平趋近或等于存量水平6可能导致“零度开发”,如目前日本 企业中并不罕见的“过劳死”问题5因过度 劳累而死亡6。9: : 年,日本人年均劳动 时间为8 小时,比美国、英国多 88个小时,比法国等国多8 个小时,加班时间 也比任何国家都多。目前,日本每年因过劳而碎死的 员工 达9万人。这时身体素质板最短,而 且短板 指数低于“最小短板指数”,于是成为“零素质人口”的极端态5即“死亡人口”6。除前述的过劳死人口是
5、实际的死亡人口外,不能康复的、延长生命只 是 延长 痛苦的绝症患者、痴呆傻人等则是另一种 形态的“死亡人口”。人口素质潜能现实的开 发水平取决于经济发 展的客观要 求,如中国经济最发达 地区之一的深 圳比一般地区就更重实用人才5即重学力,而不重学历6,从而使生产 要素的动 态配置不仅更加致 密,也更为有效。具体到社区的发展,人口素质,尤 其是劳动力素质并非越高越好5当然更不是越低 越好6。因为不同 的产业、职业对素质的要 求是不 同 的。产业结构愈是多元化,对素质的要求 也愈是 多样化。而且,实际部门对具有一定素质水平的劳科技导才民9 : 8=9动力要求也是 有数 量限定的。这 样,在 深圳,
6、女硕 士生做幼园阿姨的现象也就不难理解了。素质 上若供高于求,则 意味着智能的 闲置5可能是暂时 的6 若供低于求,则可能影响劳动 生产率、经济效益及个人的收益。微观地看,上岗前有针对性的职 业培训和上岗后追加的在职培训是缩小素质上供 求反差的重 要途径。当然,促成劳动力人口的合理流动也极为重要。宏观地 看,劳动力人口素质上的 供求反差越小,则社会经济效益会越好。反之,供 求反差越大,则潜能的 闲置越多或者劳动 生产率 越低,其表象就是企业职工的积极性和创造性得 不到充分发挥 或人才的浪费,人力资源的 闲置和 低度开发。人曰素质是 个历史的和社会的范畴。从人口再生产自身的过 程或个体的生命历程
7、看,人口群体5或生命个体6素 质潜能总体的存量水平在达到 一个峰值后是随 年龄的延 伸而 呈下降趋势的。如 果这个假 设成立,那么可以肯定地说人口老化会 使一个国家的国民素质或一个社区 的人口素质潜 能总的存量减少。在这个 意义上,人口老化系数可以成为测度人口素质总体水平的一个负向指标。深一层看,劳动力 人口素质有层次结构,企业 素质等 于领导素质和职工素质的乘积。据此,本文 提出“素质启动”假设,即个体素质的激 发和实现可以几倍、乃至几十倍地 带动群体素质的开掘,这 是一种以素质来 开发素质的思路。从企业管理的 角度 看,领导人 7 5或 权力人口和首脑人口6素质的激发是职工 群众素质开 发
8、的 首要前提。在现实 生活中,我们 不难看到凡始作俑者往 往素质较高,一带头,众人即群起仿效,加良好的组织机制和高效的管理 体制,由此就 能 形成人口素质开发的“启动效应”、“连动效 应”或“乘数效应”。在我国 国 民经济总体运行中日居重 要地位的乡镇企业其蓬勃发展就不能不说与众多农民企业家那种敢为天下先的“企业 家精神”极有关系。应当看到,素质潜能的增加是一回事,而素质 潜能的转化又是另外一回事。就人口素质和经济发展的关系而言,后者无 疑更为直 接,因而也更为重要。但细究之余,我们 却发现潜能的转化是个相当复杂的 问题。首先从转 化的类型看,大致可分为生产性转 化和消费性转化两类。在劳 动过
9、 程中潜能得到开 发并创 造出社会财富,这是生产性转化。在享乐过 程中潜能得到 消耗但没有对社会财富总量 有所贡 献,如 吹遍大江南北的“麻将风”使不少人的精力 和智力付水东流,这是一种消极的转化。这种消极 的转 化5抑或也可说是纯 粹的损耗6危害极大又往 往使人熟视无睹。另一种则是积极的消费型转化,如参加健康的文娱活动。目前在北京等大城市出现了一 种引人注目的“体育人口”,系指每周系统 锻炼两、三次,每次至少活动8 分钟的人口。据9 : 9年北京 市体委统计,北京现在的体育人口已 达 万。在理论上,体育人口占总人口的 比例可视为测 度人口身体素质存量的一个间接指标。其次从转化的环 节看,有两
10、个层次7其一是从 潜在素质转化为表达素质,即各种专项技能,具体 则可分为活动能力、生活能力、劳动能力 和交往能力。职业培训和民 间传统的拜师学艺的方式都是 使潜在素质转化为表达素质的重 要途径。由此亦可 获得一个新的认识,即人口素质 并不 是简单的三分法,其外延实 际上是 一个有 序的层次结构。其 二 是从表达素质转化为社会财富5物质的或精神 的6,就业或劳动是 这种转化的重要机制。但就业 或劳 动只是这 种转化的环节和前提,而不 能保证转化的效果。再次从转化的效果看,可能是负效转化5如犯 罪人口6、无效转化5如零素质人口6、低效转化5如 隐性失业人口6和高效转化5如充分就业 人口6。这 种理
11、论上的划分还需要具体细致的实证研究 加以支撑和 丰富,于此不赘。笔者认为,尽 管人口素质潜 能转化度5或转化率6一般来说“高 高益善”,但要使人口素质潜 能全部 得以发掘 既无可能,也不理智。如前述,潜能开 掘有警戒 线,潜能的极限 开发 隐含 着零度 开发的 巨大风险。根据“人口桶”理论,一旦潜能的开掘度 超过了潜能的再生产熊力,后果将不堪设想5即有 可能异化为“零素质人口, 6。所以,作为一个原则,应提倡人口素质潜能的有效开发5减 少浪费6和合 理开 发5生产性开 发和消费性开 发各占一 定比例6。具体到企业,激发非智 力心理素质特别重 要,它是素质潜能得以开掘的内驱力一一必不可少的 心理
12、动力。一旦精神疲软,敬业精神废弛,体能和 智能的开掘就必然受到很大限制。将“人口桶”理 论用于企业的经营管理,就要高度 重视将劳 动者的厌烦情绪减 少到最低程度,而要将其乐 天的情 趣发挥到极致。美国著名 的未来学家阿尔温托夫勒 继未来的 冲击、第 三次浪潮后推出的第 三部新著权力的转移中就明确 指出7“高文化素养 公司鼓励雇员不仅使用他们的大脑,而且将 他们的感情、直觉和想象倾注在 工作中”。“七五”期间,我国企 业职工提出合理化建议和技术改进项目共 达; 多万件,能直接计算的、创 造的价值达 多亿元。总之,在潜能 开发或转化的 同时,只有辅之以必要的和适度的人口质量投资5其对象广于人力 资本投资6,才能 维系潜能的简单再生产和保证其 扩大再生产。质言之,人力资源的开发与人口质量投资唯有相辅相成才 能 形成良性循环。依笔 者浅= 8? , , ,. ? 卜, %以 电或热的形式直接利用核能为生物产业所用。所有 这些研究领域都能与目前我国国家研究 项目配合。如7“星火计划”,直接与工业、农业生产 有关 高技术计划”,优先考虑生 物技术基础研 究,注 重科学理论问题。5责任编辑刘先曙6= ? 一 ,.? ?, % &3 一 9: :8
