银联卡境内手续费调整方案

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1、1.银联卡境内手续费调整方案 价格标准 1 业务规则调整 2 配套措施 3 3月14日国家发展改革委 中国人民银行发布关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知（发改价格2016557号)，主要内容： 银发199627号 关于印发信用卡业务管理办 法的通知 无商户分类 （最低费率2%） 无分润标准 银发199917号 银行卡业务管理办法 两档商户（2%，1%） 8：1：1 银发2001144号 关于调整银行卡跨行交易收费 及分配办法的通知 两档商户 8：1：X 银复2003126号 中国人民银行关于中国银联 入网机构银行卡跨行交易收益分配办法的批复 五档商户 7：1：X 发改价格201366号 国

2、家发展改革委关于优化 和调整银行卡刷卡手续费的通知 五档商户 7：1：2 1996年 1999年 2001年 2003年 2013年 1 相关背景 3月14日国家发展改革委 中国人民银行发布关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知（发改价格2016557号)，主要内容： 1 相关背景 2014年11月 国务院办公厅发布关于促进内贸流通健康发展的若干意见 提出“尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出”，并要求发改委、人民银行于2014年底前启动相关工作 2014年12月 发改委、人民银行成立专项工作组，启动刷卡手续费改革 针对商业银行、非金

3、机构、银联、商户等开展调研 2015年4-8月 4月第一次征求意见 8月第二次征求意见 产业各方与监管机构反复讨论和沟通 2016年3月 经国务院批复同意，发改委和人民银行正式发布调整方案 2016年3月18日，国家发展改革委 中国人民银行关于完善银行卡刷卡 手续费定价机制的通知 发卡行服务费、网络服务费由现行政府定价改为实行政府指导价、上限 管理，收单服务费由现行政府指导价改为市场调节价 发卡行服务费实行借贷差别定价，银联网络服务费向发卡、收单机构双 向收取 总体上取消商户行业分类定价 对超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票商户，按照“费率水平保持总体稳定”原则确定优惠费率

4、，优惠期2年 对非营利性医疗机构、教育机构、社会福利机构、养老及慈善机构，实行发卡行服务费和网络服务费全额减免 3月14日国家发展改革委 中国人民银行发布关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知（发改价格2016557号)，主要内容： 1 相关背景 序号 商户类别 发卡行服务费 银联网络服务费 收单服务费 1 标准类 借记卡（含预付费卡）：交易金额的 0.35%（单笔费用封顶13元） 发卡机构、收单机构分别按照 交易金额的0.0325%（单笔费 用封顶3.25元）向银联支付 实行市场 调节价 贷记卡（含准贷记卡）：交易金额的 0.45% 2 优惠类 （标准类价 格的7.8折） 借记卡（含预付费卡

5、）：交易金额的 0.273%（单笔费用封顶10.14元） 发卡机构、收单机构分别按照 交易金额的0.0254%（单笔费 用均封顶2.54元）向银联支付 贷记卡（含准贷记卡）：交易金额的 0.351% 3 减免类 0 0 银联卡境内业务刷卡手续费标准 2 具体费率 商户分类说明 优惠类商户 超市、大型仓储式卖场、水电煤缴费、加油、交通运输售票商户，MCC见下表 需完成现场注册、非标价格商户评估 减免类商户 非营利性医疗、教育、社会福利、养老、慈善机构，MCC属于“减免类”范围 且需证明其免征企业所得税（事业单位除外） 需完成现场注册、非标价格商户评估 标准类商户：除优惠类和减免类商户之外的商户

6、2 具体费率 商户大类 商户小类 MCC范围 优惠类 超市、大型仓储式超级市场 5411 水电煤气缴费 4900 加油 5541 5542 交通运输售票 4111 4121 4131 4511 4784 减免类 非营利性医疗机构 8062 8011 8021 8031 8041 8042 8049 8099 非营利性教育机构 8211 8220 8351 8241 非营利性慈善及社会福利机构 8398 注：政府服务类、铁路售票商户暂按现行方式处理。 品牌服务费标准 本次调整对房产、汽车、批发行业不再实行贷记卡手续费封顶计费，贷记卡交易的银联品牌服务费亦同步调整为不实行封顶计费 其他不变 适用范

7、围 适用于我国境内发卡机构发行的银联卡在境内银联卡受理终端发起的所有消费交易 县乡地区也按统一价格标准执行，通过营销等措施加大对县乡地区银行卡受理市场的扶持力度 订购及实时代收交易暂按此执行 2 具体费率 境内价格标准 1 业务规则调整 2 配套措施 3 需同时满足以下条件 商户属医疗、教育、社会福利、养老、慈善MCC列表列明的行业之一，包括 医疗、教育、社会福利、养老、慈善 商户性质为事业单位，或能够出具商户免征企业所得税资格认定的证明材料 1 新增非营利性机构认定标准 类别 MCC 名称 含义 医疗机构 8062 医院 指提供医疗诊断、治疗服务的各类医院。 8011 其他医疗机构 指医院体

8、系以外的医疗机构，包括社区诊所、医务室、卫生室等。 8021 牙科诊所 提供牙科诊疗服务的医疗机构。 8031 正骨医生 指提供非外科治疗服务的骨骼整形服务。 8041 按摩医生 指提供脊椎、四肢等按摩、矫正服务的医疗机构。 8042 眼科医生 指提供眼科诊疗服务的医疗机构。 8049 手足病医生 指拥有行医执照的专业四肢治疗的医生服务。 8099 公共卫生服务机构 指未列入其他代码的公共卫生服务机构。包括疾病预防控制中心、防疫站、血库、 牙防所、精神卫生中心、妇幼保健所、人口计生服务机构等。 教育机构 8211 中小学校 各类中小学校，包括小学、初中、高中。 8220 普通高校 各类普通高等

9、学校，包括本科学校、研究生院和专科(高职)学校。 8351 学前教育 指对学龄前儿童进行保育和教育的机构，包括幼儿园、托儿所、早教、托班、学前 班等。 8241 函授学校 （成人教育） 指经教育主管部门批准举办的成人高等教育活动。包括广播电视大学、职工高等学 校、农民高等学校、管理干部学校、教育学院、函授学院、普通高校办的函授夜大 进修部，以及其他成人高等教育活动。 社会福利、养老 及慈善机构 8398 社会福利与公益慈善 组织 依法开展扶贫、救助、慈善募捐等活动的公益组织；各类社会福利机构，包括各类 养老院、老年福利院、老年公寓、敬老院、儿童福利院、社会福利院等。 相关背景 对医院、学校不再

10、按照公立、私立区别定价，改为按照是否“非营利性”差别 定价 不再对批发类商户单独定价 不再按照营业面积对餐饮商户差别定价 调整内容 调整医疗、教育相关MCC含义 对MCC为5814（快餐店）含义进行了优化调整 废除原有“公益类”、“批发类”商户认定标准，公益类商户和批发类商户 入网标准调整说明同步废止 2 调整部分MCC含义 适用范围 非标价格商户是指发卡行服务费、网络服务费未按照标准价格执行商户，包括优惠类、减免类及特殊计费商户 优惠类、减免类商户MCC列表 特殊计费商户 特殊计费类型和档次为011、02、03的商户 特殊计费010的商户按照MCC计费，不属于非标价格商户 3 建立非标价格商

11、户管理机制 商户大类 商户小类 MCC范围 优惠类 超市、大型仓储式超级市场 5411 水电煤气缴费 4900 加油 5541 5542 交通运输售票 4111 4121 4131 4511 4784 减免类 非营利性医疗机构 8062 8011 8021 8031 8041 8042 8049 8099 非营利性教育机构 8211 8220 8351 8241 非营利性慈善及社会福利机构 8398 1 入网流程 先评估、后生效 3 建立非标价格商户管理机制 现场注册 收单机构需确保信息真实、准确、完整 按照银联卡特约商户信息注册管理规程 评估确认 银联总分公司两级评估 依据业务规则相关规定开

12、展评估 生效：商户信息公示 公示信息：商户编码、商户对外经营名称、MCC、收单机构代码和收单机构名称等信息 未生效：按照标准费率清算 2 入网流程 现场注册 具体要求参阅关于启动银联卡特约商户现场注册工作的函（业管委秘【2016】7号） 现场注册信息应真实、完整、准确 通过商户现场注册采集的商户门头照片应能清晰显示门店名称及门牌号，店内经营照片内容能体现本商户主要经营内容，营业证明文件和法定代表人身份证件正面照片能清晰显示各项要素，照片内容无刻意淡化、遮挡或涂改等现象 现场注册的GPS定位信息应与商户经营地址相符 评估标准 优惠类商户：需在优惠类MCC范围内，且实际经营范围与MCC一致 减免类

13、商户： 需在减免类MCC范围内，且实际经营范围与MCC一致 商户性质为事业单位，或能够出具商户免征企业所得税资格认定的证明材料 3 建立非标价格商户管理机制 2 清算对账及系统实现 清算对账 通过评估的，在清算文件中标记，并按照对应的非标价格清算 未提交评估、或评估未通过的，银联系统将按照标准价格清算 收单机构如需在商户评估生效前开通交易，应自行承担费用差额或与商户协商费用分摊方式 系统实现 流水中的“非标价格商户”字段，取值为“1”代表非标准价格商户 上送特殊计费标识的，按照特殊计费清算 未上送特殊计费标识的，按照MCC对应优惠、减免价格清算 取值为空代表标准价格商户，按照标准价格清算 3

14、建立非标价格商户管理机制 3 机构要求 收单机构 按照业管委秘【2016】7号文的时间要求，完成现场注册 收单机构对商户材料真实性负责，如发现虚假报送，将按照银联卡受理市场违规约束实施细则进行约束 发卡机构 核对手续费的发卡机构要按照流水中的“非标价格商户”字段、特殊计费标识、MCC等对账 联机拆分交易的发卡机构，需要调整拆分逻辑，仅当以下条件全部满足时，可以联机信息进行手续费计算和拆分 MCC不属于优惠类及减免类MCC商户列表 特殊计费类型（60.3.1域）为00 3 建立非标价格商户管理机制 4 回退规则：参照现有模式执行，即退货交易回退原交易手续费，但对实行封顶计费的情况，不回退原交易手

15、续费 境内业务：借记卡发卡行服务费不向收单机构回退 银联网络服务费不向发卡、收单机构回退 跨境业务：境外商务卡在境内非T&E商户使用的发卡行服务费不向收单机构回退，网络服务费仍回退给机构。其余交易退货时均回退手续费 差错调整（例外长款处理除外）的原始交易发卡行服务费、银联网络服务费回退给相关机构 对于涉及回退手续费的退货、差错交易，银联系统每日清算时按交易处理日的手续费标准计算手续费 收单机构与商户自主协商确定向手续费回退处理方式，并对发生退货交易的商户做好相关处置工作 4 明确手续费回退规则 境内线下“本代本”消费交易仍实行网络服务费免收政策 免收方式调整为通过直接免收发卡方、收单方网络服务费 原有将网络服务费计入发卡方收益方式、部分机构采用网络服务费计入收单方收益方式均同步调整为直接免收 5 调整本代本交易免收方式 发卡行对跨境交易准确返回卡产品、卡等级信息 发卡行应在系统切换日前完成系统改造，在联机报文中（F60.3.9以及F60.3.10）准确返回卡产品及卡等级信息，银联系统将据此计算发卡行服务费 持续对发卡行返回的卡产品、卡等级信息的准确性进行检查，对不规范上送的行为将依照银联卡受理市场违规约束实施细则作出相应处罚措施 6 以发卡行返回的卡产品等信息对跨境交易计费 境内价格标准 1 业务规则