近年数百个形象工程被叫停

《近年数百个形象工程被叫停》由会员分享，可在线阅读，更多相关《近年数百个形象工程被叫停（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、国内聚焦2017年12月29日 星期六电话： 0553-3827246A10编辑/吴寿南 校对/王芳“一停了之” 造成决策 “次生灾害”近年来， 仅全国公开报道的被叫停的形 象工程就达数百个。记者近期调查发现， 有 些被叫停的形象工程、 政绩工程迟迟未能合 理收场， 已造成不容忽视的决策 “次生灾 害” 。 资源资产闲置浪费。近年来， 北方 某省不顾实际大干快上建设新农村社区被 中央叫停。截至2016年， 超过1000个新型 农村社区停建， 直接损失数百亿元。记者在 现场看到， 如今， 建成三四年的房子仍无人 住， 满目钢筋生锈， 荒草没膝。 而在其他一些地方， 有的豪华办公楼以 及地方政府部

2、门建设的酒店、 培训中心被叫 停后， 对于房屋、 土地等资产如何处置， 至今 仍未出台具体措施， 崭新的大楼空空荡荡。 群众利益补偿被搁浅。“村子旁的 码头就是个 残废 工程， 建了扔那三四年。 ” 12月21日， 在南水北调中线库区某县一综 合码头旁居住的村民说。这个码头在丹江 一条支流边， 但该县航运服务中心未经审批 立项， 就给作为南水北调重点工程的码头 “配套” 了 “康复养老中心” 等五个所谓 “护岸 工程” ， 计划投资5亿元。 由于经济问题， 原航运服务中心主任被 立案调查， 已经投入2000多万元的 “惠民工 程” 2014年停工。多位村民反映：“工程烂了 3年， 我们的地没了

3、， 原先说好的补偿直到现 在还没给到位。 ” 债务负担沉重难消。很多政绩工 程、 形象工程都是举债上马。被叫停后， 由 于项目陷入停顿， 银行出现呆账坏账， 地方 也背上沉重债务负担。中部地区一位省级 领导落马后， 之前总投资数百亿元打造的工 业项目随之烂尾， 地方背上沉重的负担， 提 供贷款的银行产生数十亿元呆账坏账， 苦不 堪言。新官畏难不愿为旧账担当“叫停” 工程处置迟缓、 处置效果不佳原 因众多。 首先， 腐败的流毒与积累的矛盾短期难 以消除。不少叫停的政绩工程与落马的贪官紧密相关， 利益盘根错节， 矛盾重重。太 原市委原书记申维辰 “力排众议” ， 把原本规 划为绿地、 公园的龙潭片

4、区建为 “新地标” ， 2014年申维辰落马。原计划2013年竣工的 项目， 部分项目至今仍然烂尾， 群众频繁投 诉。 “收拾落马贪官的 烂摊子 是最头疼的 事情， 不少工程牵扯大面积腐败， 错综复 杂。 ” 一位干部说。 其次， 干部畏难情绪大不愿担当。东北 某省一位干部表示， 当地一处叫停的形象工 程， 拍卖置换时没单位愿意承接， 贱卖了又 怕被问责， 于是处理意见层层上报， 层层出 原则意见， 几年间公文来回流转， 就是没人 敢拍板。 记者调查发现， 叫停工程的后期处置普 遍缺乏规范， 造成执行效率低下。工程项目 牵扯合同、 资金与人员问题， 需要法律、 金 融、 社会保障等多方面的研究

5、和统筹。“干这 些事很费力， 需要能力和韧性， 但是却不算 自己的政绩， 后任干部就往往采取回避的态 度。 ” 一位基层干部说。 中部某市城郊一个钢贸产业园内大量 钢材囤积生锈， 铁路轨道也杂草丛生。钢贸 产业园负责人介绍， 该工程于2008年与当地政府签约， 投资了几亿元。但随着领导的 变动， 原来钢贸产业园用地规划整体被调 整， 建成规模仅为原规划的四分之一， 现在 卡在那半死不活。须一抓到底防止决策 “次生灾害”国家行政学院教授竹立家说， 叫停乱作 为无疑是担当， 治理整顿一抓到底更是担 当。放任不管眼睁睁看着国家的资源、 资产 闲置浪费， 导致政府公信力受损， 是典型的 懒政、 惰政。

6、 “决策之前不公开征求意见， 上级领导 让停就简单 一停了之 ， 官僚主义和形式主 义的背后， 都是忘记了权力来源于人民， 责 任是服务于人民。 ” 深圳大学管理学院副教 授肖俊说。 专家认为， 一方面源头上要强化问责、 终身追责， 尽量避免形象工程、 政绩工程； 另 一方面， 对于已叫停的工程应高度重视， 分 类、 规范、 有效处置， 最大可能减少损失。 专家建议， 有的已经修建的楼堂馆所、 办公大楼等可以采取市场化方式盘活， 或变 更为养老院、 学校等公共服务设施； 对于确 实不应继续的工程， 应及时清算重新规划并 合理补偿群众。据新华社近年数百个形象工程被叫停有新官不敢接 “旧账”近年来

7、， 全国有大量形象工 程、 政绩工程被叫停， 群众拍手称 快。好几年过去了， 这些工程如今 怎样？“新华视点” 记者调查发现， 一些地方对形象工程只是 “一停了 之” ， 后续处置不力， 造成资源持续 闲置浪费， 资金坏账不断增加， 社 会矛盾日益积累， 对社会和群众利 益产生 “二次伤害” 。新华社北京12月28日电 国家环境 保护督察办公室副主任刘长根28日介绍， 经过两年努力， 我国已经完成了对31个 省区市的中央环保督察全覆盖， 解决了一 大批生态环境问题， 问责党政领导干部超 过1.8万人。 在环保部当天举行的例行新闻发布 会上， 刘长根表示， 第一轮督察共受理群 众信访举报 13.

8、5 万余件， 累计立案处罚 2.9万家， 罚款约14.3亿元； 立案侦查1518 件， 拘留 1527 人； 约谈党政领导干部 18448人， 问责18199人。 他说， 督察直接推动解决8万余个群 众身边环境问题， 涉及垃圾、 恶臭、 油烟、 噪声、 黑臭水体、“散乱污” 企业污染等。 同时， 地方借势借力， 还推动解决了一批 多年来想解决而没有解决的环保 “老大 难” 问题， 纳入整改方案的1532项突出环 境问题近半已得到解决。新疆卡拉麦里 山等自然保护区环境问题基本整改到位； 内蒙古呼伦湖湿地面积明显扩大； 湖北基 本完成湖泊违规养殖的清退工作； 云南九 大高原湖泊以及湖南洞庭湖、 江

9、西鄱阳湖 治理进度明显加快； 安徽全面叫停侵占巢 湖滨湖湿地等行为。 除边督边改过程中已问责的1.8万余 人， 第一轮督察还累计向地方移交了387 个生态环境损害责任追究问题案卷。目 前河北省督察试点和第一批督察移交案 卷已完成问责工作， 并向社会公开； 第二 批督察移交案卷问责工作已基本完成； 第 三批移交案卷问责工作已经开始。这意 味着， 问责人数还将进一步上升。 刘长根表示， 2018年拟对第一轮督察 开展 “回头看” ， 紧盯问题、 压实责任， 确保 整改到位； 适时组织对影响群众生产生活 的突出环境问题开展专项督察。同时， 下 一步要配合有关部门积极探索推进督察 体制建设， 完善中央

10、和省级环境保护督察 体系。记者 高敬中央环保督察 实现全覆盖问责人数超1.8万新华社北京12月28日电 中国火星 村 （模拟火星基地） 项目可行性研究报告 12月28日上午在北京通过以欧阳自远院 士为组长的专家评审。 中国火星村项目选址在位于柴达木 盆地北部边缘的青海省海西州大柴旦行 政区柴旦镇南红崖地区。这里的地形地 貌及荒漠风光与火星表面十分相似， 被称 为是地球上最像火星的地区之一。 根据中国火星村可研报告,该项目占 地约702公顷， 将建设游客服务中心、 火 星社区、 火星基地及配套基础设施， 建筑 面积约4.24万平方米， 项目总投资约8.5 亿元。 据与会专家介绍， 人类对火星的科

11、 学探测活动始于上世纪60年代。之后， 世界主要航空国家持续深入地开展火 星探测活动， 我国火星探测工程也已经 立项实施。在这种背景下， 建设火星村 项目不仅可以面向不同人群， 开展以火 星为主题的太空探索性休闲体验活动 及天文航天类科普教育活动， 提高广大 公众特别是青少年的科学素质， 同时在 具备条件时， 还可能进行太空科学相关 研究实验和模拟训练， 打造外场科学试 验基地。 联合国于 2007 年召开了首届世界 星光大会， 并发表了 星光宣言 ， 呼吁通 过发展星光旅游， 以保护人类共有的同 一片星空， 而火星体验式旅游项目， 将重 新带给城市与人群仰望繁星、 冲出地球 的梦想。 记者

12、吕雪莉中国火星村项目 通过专家评审新华社北京12月28日电 中国证监会 最新信息显示， 2017年， 中国证监会全年作 出行政处罚决定224件， 罚没款金额74.79 亿元， 同比增长74.74%， 市场禁入44人， 同 比增长18.91%， 行政处罚决定数量、 罚没款 金额、 市场禁入人数再创历史新高。 具体来看， 处罚案件中， 信息披露违法 类案件处罚60起、 操纵市场类案件处罚21 起、 内幕交易类案件处罚60起、 中介机构违 法类案件处罚17起、 私募基金领域违法案件 处罚8起、 期货市场违法案件处罚3起、 新三 板市场违法案件处罚5起。此外， 中国证监 会还依法处理了短线交易、 证券

13、从业人员买 卖股票、 法人利用他人账户买卖股票、 基金 经理 “老鼠仓” 交易等案件25起。记者 刘慧证监会今年罚没款 金额达74.79亿元新华社北京12月28日电 28日， 北京 市正式启用新能源汽车专用号牌。至此， 全国已有107个城市启用新能源汽车专用 号牌， 覆盖31个省 （自治区、 直辖市） 。这是 记者从公安部交管局获悉的。 统计显示， 截至目前， 全国已发放新能 源汽车专用号牌26.57万副， 其中纯电动汽 车 18.95 万副， 燃料电池及混合动力汽车 7.62万副。据介绍， 新号牌式样体现 “绿色、 环保、 科技” 寓意， 以绿色为主色调， 增加了 专用标识， 采用新式样、

14、新材料、 新工艺以 及新的防伪技术， 既可实现区分管理、 便于 识别， 又能彰显新能源特色、 技术创新。其 中， 小型新能源汽车专用号牌底色采用渐 变绿色， 大型新能源汽车专用号牌底色采 用黄绿双拼色。与普通汽车号牌相比， 新 能源汽车专用号牌号码增加一位， 由5位升为6位， 号牌号码容量增大、 资源更加丰富， 编码规则更加科学合理， 可以满足 “少使用 字母、 多使用数字” 的编排需要。 为更好满足车主需求， 公安部交管局 推出了网上选号、“50选1” 等选号服务新举 措。新号牌启用后， 对办理新能源汽车注 册登记、 转移登记的， 将全部核发新号牌。 车主可通过计算机随机选号、 网上自编自 选方式选号。对已登记的新能源汽车， 按 照 “自愿换领” 原则， 由车主自主选择是否 换领新号牌。同时， 公安交通管理部门将 开通 “网上预约换牌服务” ， 增设新能源汽 车登记绿色通道或专门窗口等项目服务， 最大限度满足车主要求。 新能源汽车专用号牌工本费不变， 仍 执行现行国家规定的普通汽车号牌收费标 准， 每副号牌100元。我国107个城市启用新能源汽车号牌沽名钓誉