9-2清洁生产审核

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1、第四部分第四部分 清洁生产审核程序和方法清洁生产审核程序和方法 清洁生产审核，是指按照一定程序清洁生产审核，是指按照一定程序 ， 对生产和服务过程进行调查和诊断，找出对生产和服务过程进行调查和诊断，找出 物耗高物耗高 、能耗高、能耗高 、污染重的、污染重的 原因原因 ，提，提 出减少有毒有害物料的使用、产生，降低出减少有毒有害物料的使用、产生，降低 能耗、物耗以及废物产生的能耗、物耗以及废物产生的 方案方案 ，进而，进而 选定技术经济及环境可行的清洁生产方案选定技术经济及环境可行的清洁生产方案 的过程的过程。 能耗高能耗高 物耗高物耗高 污染重污染重 程序 方案 原因 一、一、清洁生产审核概念

2、清洁生产审核概念 清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法 第二条第二条 清洁生产审核是一种对污染来源、废物清洁生产审核是一种对污染来源、废物 产生原因及其整体解决方案的系统化的产生原因及其整体解决方案的系统化的 分析和实施过程，其分析和实施过程，其目的目的是通过实施污是通过实施污 染预防分析和评估，寻找尽可能高效率染预防分析和评估，寻找尽可能高效率 利用资源，减少或消除废物的产生和排利用资源，减少或消除废物的产生和排 放的方法。放的方法。 清洁生产审核是组织实施清洁生产的重清洁生产审核是组织实施清洁生产的重 要前提，也是其关键和核心。要前提，也是其关键和核心。 一、一、清洁生产审核概念清洁生

3、产审核概念 概念的理解概念的理解 1.清洁生产审核包括对企业生产过程的清洁生产审核包括对企业生产过程的重点或重点或 优先优先环节、工序产生的污染进行定量监测，环节、工序产生的污染进行定量监测， 找出找出高物耗、高能耗、高污染的原因高物耗、高能耗、高污染的原因，然后，然后 有的放矢的有的放矢的提出对策、制定方案，减少和防提出对策、制定方案，减少和防 止污染物的产生。止污染物的产生。 二、二、清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核原则及主要内容 2.2.尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染 3.3.尽可能选择无毒、无害、无污染或少污染的原辅尽可能选择

4、无毒、无害、无污染或少污染的原辅 材料材料 4.4.评价生产过程和生产工艺水平，找到主要原因，评价生产过程和生产工艺水平，找到主要原因， 提高工艺先进性、提高自动化程度、提高生产效提高工艺先进性、提高自动化程度、提高生产效 率。率。 二、二、清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核原则及主要内容 5.5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污 多的原因和责任，制定加强管理的制度，提出解多的原因和责任，制定加强管理的制度，提出解 决的办法。决的办法。 6.6.对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、 经济的可

5、行性分析，选择最佳方案。经济的可行性分析，选择最佳方案。 二、二、清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核原则及主要内容 自愿性审核 强制性审核 三、三、清洁生产分类清洁生产分类 国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。 污染物排放达到国家或者地方排放标准污染物排放达到国家或者地方排放标准 的企业，可以自愿组织实施清洁生产审的企业，可以自愿组织实施清洁生产审 核，提出进一步节约资源、削减污染物核，提出进一步节约资源、削减污染物 排放量的目标。排放量的目标。 自愿性审核自愿性审核 强制性审核强制性审核 实施强制性清洁生产审核的实施强制性清洁生产审核的2种情况种情况 （一

6、一）污染物排放超过国家和地方规定的排放标准污染物排放超过国家和地方规定的排放标准， 或者虽未超过国家和地方规定的排放标准或者虽未超过国家和地方规定的排放标准，但超过重但超过重 点污染物排放总量控制指标；点污染物排放总量控制指标；（二二）超过单位产品能超过单位产品能 源消耗限额标准构成高耗能；源消耗限额标准构成高耗能；（三三）使用有毒使用有毒、有害有害 原料进行生产或者在生产中排放有毒原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质有害物质。 判明废物和高耗产生的部位判明废物和高耗产生的部位 分析废物和高耗产生的原因分析废物和高耗产生的原因 提出方案减少或消除废物，提出方案降低提出方案减少或消除废物，

7、提出方案降低 能耗能耗 四、四、清洁生产审核的思路清洁生产审核的思路 清洁生产审核的总体思路，分为三个层次清洁生产审核的总体思路，分为三个层次 清洁生产审核的三个清洁生产审核的三个层次层次 where？ why？ How to do ？ 在哪里产生在哪里产生 如何消除如何消除 废弃物产生的原因废弃物产生的原因 Where？ 废弃物产生在哪里？通过现场调查和物料废弃物产生在哪里？通过现场调查和物料 平衡找出废物的产生部位并确定产生量。平衡找出废物的产生部位并确定产生量。 Why? 为什么会产生这些废弃物？这要求分析产为什么会产生这些废弃物？这要求分析产 品生产过程中的每一个环节。品生产过程中的每

8、一个环节。 How to do? 针对每一个废物产生的原因，设计相应的针对每一个废物产生的原因，设计相应的 清洁生产方案给于解决。清洁生产方案给于解决。 3个层次的含义个层次的含义 1.1.原辅材料和能源原辅材料和能源 2.2.技术工艺技术工艺 3.3.设备设备 4.4.过程控制过程控制 5.5.产品产品 6.6.废弃物废弃物 7.7.管理管理 8.8.员工员工 五、五、清洁生产审核分析的清洁生产审核分析的8个方面个方面 原材料和辅助材料本身所具有的特性原材料和辅助材料本身所具有的特性 能源是动力基础，使用过程中直接或间能源是动力基础，使用过程中直接或间 接地产生废弃物接地产生废弃物 1.1.

9、原辅材料和能源原辅材料和能源 2.2.技术工艺技术工艺 其水平决定了废弃物产生的数量和状态其水平决定了废弃物产生的数量和状态 设备适用性及其维护保养情况均影响废弃物设备适用性及其维护保养情况均影响废弃物 的产生的产生 3.3.设备设备 4.4.过程控制过程控制 5.5.产品产品 产品质量、收得率影响到废弃物的产生产品质量、收得率影响到废弃物的产生 产品性能、种类、结构的变化往往需要生产产品性能、种类、结构的变化往往需要生产 过程相应的改变和调整，影响废弃物的产生过程相应的改变和调整，影响废弃物的产生 其特性和状态直接决定了能否重复使用和循环其特性和状态直接决定了能否重复使用和循环 使用。废弃物

10、只有离开生产过程才名副其实使用。废弃物只有离开生产过程才名副其实 8.8.员工员工 7.7.管理管理 6.6.废弃物废弃物 管理上的任何松懈都会影响到废弃物的产生管理上的任何松懈都会影响到废弃物的产生 人的因素是非常重要的方面人的因素是非常重要的方面 清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所 有类型的组织有类型的组织 清洁生产对象是组织，其目的有两个：一是清洁生产对象是组织，其目的有两个：一是 判定出组织中不符合清洁生产的方面和做法；判定出组织中不符合清洁生产的方面和做法； 二是提出方案并解决这些问题，从而实现清二是提出方案并解决这些问题，从而实现清 洁生产

11、洁生产 目前开展的清洁生产审核主要针对工业企业目前开展的清洁生产审核主要针对工业企业 六、六、清洁生产审核对象清洁生产审核对象 筹划和组织筹划和组织审核准备审核准备 预评估预评估预审核，预审核，识别浪费，确定评估重点 评估评估审核，审核，深入识别分析浪费及原因 方案产生和筛选方案产生和筛选 可行性分析可行性分析实施方案的确定实施方案的确定 方案实施方案实施 持续清洁生产持续清洁生产编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告 7个阶段35个步骤 程序程序 7 7个阶段（前已述）个阶段（前已述） 3535个步骤个步骤 方法方法 成本成本/ /环境环境/ /效率效率 评估评估 七、七、清洁生产审核程序

12、和方法清洁生产审核程序和方法 每个阶段应考虑的问题每个阶段应考虑的问题 where？ why？ How to do ？ 在哪里产生在哪里产生 如何消除如何消除 废弃物产生的原因废弃物产生的原因 第一阶段 筹划和组织筹划和组织 目的：目的： 提高认识提高认识 克服思想克服思想 障碍障碍 任务：任务： 取得领导支持取得领导支持 组建审核领导组建审核领导 小组小组 制定工作计划制定工作计划 宣传教育宣传教育 成果：成果： 审核领导审核领导 小组小组 审核工作审核工作 计划计划 第二阶段第二阶段: : 预审核（预评估）预审核（预评估） 目的：目的： 了解现状了解现状 发现清洁发现清洁 生产潜力生产潜力

13、 任务： 现状调查 现场考察 评估污染物产生和 资源利用状况 评估备选审核重点 完善审核小组 设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案 成果：成果： 确定审核确定审核 重点重点 实施无低实施无低 费方案费方案 审核小组审核小组 第三阶段第三阶段 审核（评估）审核（评估） 目的: 发现废弃物 产生的地方 找出废弃物 产生的原因 任务: 编制审核重点工 艺流程图 实测输入输出物流 建立物料平衡 废弃物产生原因分析 实施无低费方案 成果: 废弃物产生 原因分析表 无低费方 案的实施 第四阶段第四阶段 方案产生和筛选方案产生和筛选 任务： 组织方案实施 汇总已实施的无/低费方案的成果 验证已实施的中/高

14、费方案的成果 分析总结已实施方案对企业的影响 成果： 推荐方案的实施 已实施方案的成 果分析结论 第五阶段第五阶段 可行性分析可行性分析 目的： 为企业领导 做出实施方 案决策提供 依据 任务: 收集信息 和调研 技术评估 经济评估 环境评估 成果： 可行性分析 结果 推荐实施的 中高费方案 技术评估技术评估 技术的可靠性 对公共设施的要求 维修保养要求 对操作人员技术水平的要求 与国家技术政策的相符性 环境评估环境评估 污染物产生量 污染物的毒性 能源消耗量 原材料消耗量 水消耗量 经济评估经济评估 搜集数据-1 1. 总投资费用（I） 2. 设备使用年限（Y） 3. 税率 4. 年运行费用

15、总节省金额（P） 经济指标计算经济指标计算 1. 投资回收期( N ) 2. 净现值( NPV ) 3. 内部收益率( IRR ) 经济指标评估标准 投资回收期: 原则上越短越好, 具体长短应 根据企业情况而定, 按时间长短可分为: 中费 23 年 较高费 5 年 高费 10 年 净现值 0 内部收益率银行利率或者行业基准收益率 实施方案实施方案的确定预期成果（可行性分析）的确定预期成果（可行性分析） 1. 中高费方案可行性分析结果 2. 推荐实施的中高费方案 第六阶段第六阶段 方案实施方案实施 任务: 组织方案的实施 汇总已实施的无/低费方案的成果 验证已实施的中/高费方案的成果 分析总结已实施方案对企业的影响 成果： 推荐方案的实施 已实施方案的成果分析结论 第七阶段 持续清洁生产 目的： 清洁生产在 企业长期持 续地开展下 去 成果： 清洁生产成 为企业的长 期