多举措确保羁押必要性审查稳步推进

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1、近日，任城区普法办组 织举办了全区 “学习党的十 九大精神暨 山东省法治宣 传教育条例 知识竞赛” 活 动。 任城区公安局、 交通运输 和港航局、 工商局、 教育和体 育局、 李营街道等 20 支代表 队、 60 名参赛代表参加了此 次竞赛。 经过层层选拔， 共有 6 支代表队、 18 人进入决赛。 整个比赛过程高潮迭 起，精彩纷呈。通过以赛比 学、以赛促学，有效宣传了 山东省法治宣传教育条 例 的立法精神和实质内 涵。该条例是全省第一部法 治宣传教育地方性法规， 学 习好、 宣传好、 贯彻好条 例 ，对于增强全民法治观 念，提高全社会依法治理水 平， 推进法治政府建设， 具有 十分重要的意义

2、。任城区普 法办将继续组织各单位广泛 开展形式多样的宣传活动， 抓好对该条例的学习、宣传 和贯彻活动，推动全区法治 宣传教育工作全面协调和深 入发展。陈娜 赵寒寒司法救助暖人心 检察为民显情怀“太感动了，没想到检察官对我遭受伤害的事这 么关心，检察院为民办实事，我们老百姓心里感激得 很！” 近日， 任城区检察院检察官协同辖区负责人， 深 入刑事被害人家中发放司法救助金， 领到 1 万元司法 救助金的南苑街道居民褚某连声道谢。 “我是个无父无母的孤儿， 25 岁时被人打伤胳膊 残疾， 现在双目接近失明， 不能见光见风但没钱手术治 疗， 4 年了， 无法劳动” 刑事被害人褚某叙说着自 己的不幸几度

3、哽咽。 经调查， 被害人褚某十几岁时父母 双亡，和 80 岁的老奶奶相依为命， 2014 年被他人打 伤导致胳膊肌腱断裂、 神经无法恢复， 经鉴定为重伤二 级， 丧失重劳动能力， 后续治疗期间， 因药物过敏导致 眼部内分泌失调， 一只眼睛已经失明， 另一只眼睛亟需 资金进行手术治疗， 现在在家休养没有经济收入， 生活 十分困难。任城检察院在刑事案件排查过程中发现被 害人褚某的特殊情况， 通过调卷审查、 入户走访、 深入 社区座谈等方式进行调查，发现褚某的情况符合国家 司法救助的条件，在任城区委政法委的大力配合下帮 助褚某申请司法救助金 1 万元。 据了解， 任城区检察院秉承司法为民的服务理念，

4、 积极贯彻国家司法救助政策，立足本职创新司法救助 服务模式， 建立司法救助关注前置机制、 司法救助跟踪 调查机制、 进村入户走访实地考察机制、 专项资金救助 和社会救助互补保障机制，四化并举提升司法服务效 能， 完善司法救助服务体系。 2017 年以来， 任城区检察 院先后为 8 名刑事被害人发放司法救助金 6 万余元， 最大限度地延伸检察服务职能，帮助刑事被害人解决 生活困难， 脚踏实地为人民群众做好事、 做实事， 取得 良好的法律效果和社会效果。杨振峰 李丽丽7行业观察社会与法2017年 12 月 13 日 星期三主编 丁庆新 责任编辑 刘敦亚 视觉编辑 赵峰 电子信箱 金乡县检察院 多举

5、措确保羁押必要性审查稳步推进2017年以来，金乡县检察院认真贯彻落实 高检院、 省市院的要求， 秉承司法宽严相济精神， 以司法体制改革为契机， 突出抓好 “三个到位” ， 确保羁押必要性审查工作取得良好成效。 抓好 “入口关” ， 确保案件质量。 在办理羁押 必要性审查案件时， 对羁押必要性审查的案件范 围、 启动程序、 职责分工、 审查标准和工作流程作 出具体规定， 形成依职权审查与依申请审查相结 合， 刑事执行检察局统一负责为主和刑事检察部 配合为辅的审查格局， 在制度上保证羁押必要性 审查工作依法规范进行。 每月对看守所在押人员 情况进行梳理。 按照案情轻重， 病情缓急， 继续羁押是否超

6、出判决刑期， 变更强制措施后有无社会 危险性等条件进行分类评估， 对符合条件的启动 羁押必要性审查程序。 抓好内外联动， 形成办案合力。一方面整合 内部资源， 建立与内部侦监、 公诉、 自侦、 案管部 门信息共享、 情况通报机制， 形成内部合力； 另一 方面， 加强对外协作， 与法院、 公安机关加强共同 协调， 及时掌握案件情况， 审查阶段， 处理意见 等， 形成审查合力。如犯罪嫌疑人李某某羁押必 要性审查案件， 通过查阅案件资料， 听取犯罪嫌 疑人管教民警意见、侦监部门及办案部门意见， 与同监室在押人员谈话， 进行立案审查。 经审查，发现犯罪嫌疑人李某某在羁押期间表现良好， 确 有悔罪表现，

7、变更强制措施后没有社会危险性， 为此， 金乡县检察院刑事执行检察局向公安机关 提出变更强制措施的检察建议， 公安机关采纳了 建议， 对犯罪嫌疑人李某某变更了强制措施。 抓好管控防控， 提升办案社会效果。严格按 照国家规定明确羁押必要性审查标准，严格流程 管控， 综合羁押必要性风险评估， 以及跟进掌握犯 罪嫌疑人后续表现。对犯罪嫌疑人、 被告人变更强 制措施后是否脱逃或进行新的犯罪，被害方是否 因不满处理结果引发重大事件等都是不可预见， 羁押必要性审查工作的这种不确定性和风险性促使金乡县检察院刑事执行检察局承办检察官对办 理案件更加严格把控，在启动羁押必要性审查程 序后， 对犯罪嫌疑人、 被告人

8、做好事前沟通及不定 期事后回访，听取他们对改变强制措施后的感受 及对检察工作的意见，保证其诉讼过程中随传随 到。 对被害方做到及时告知， 主动征询其意见;一旦 做出变更强制措施建议的决定， 积极做好被害方释 法说理工作， 争取被害方的理解和支持， 切实做到 案结事了， 避免上访和不是稳定现象的发生。 截至目前，金乡县检察院共办结羁押必要性 审查案件30件30人，切实维护了在押人员的合法 权益， 取得了良好的社会效果和法律效果。 时俊坤全省首家体验式青少年 法治教育基地启用12月 6 日，全省首家 “体验式青少年法治教育基 地” 在微山县法院正式启用。 微山县法院青少年法治教育基地以警示、 关爱

9、、 引导 为建设主线， 分为监区体验区、 法治教育展厅和模拟法庭 （兼视频教育室） 三大版块。监区体验区， 可以让青少年 亲身体验犯人的生活区、 会见室、 审讯室等场所， 让参观 者切实体验到罪犯被限制人身自由的生活，真正触动内 心； 法治教育展厅， 通过图文并茂的展板讲授法律知识， 构建了青少年法治教育的有形载体，有效提升法治宣传 教育的覆盖面和渗透力； 模拟法庭 （兼视频教育室） 可以 让青少年通过案情分析、 角色划分、 法律文书准备、 预演、 正式开庭等环节模拟案件审判过程，调动了学生的积极 性与创造性， 提高了对法律认知的能力。 微山县法院青少年法治教育基地将建成启用，特别 是和 “看

10、守所旧址原貌” 的有机结合， 有效扩展了青少年 法治教育的空间， 开拓了青少年法治教育领域， 实现了教 育、 矫治、 挽救与预防相结合， 为青少年法治宣传教育、 预 防青少年违法犯罪工作搭建了一个更具吸引力的大众 化、 互动性教育传播平台。 近年来，微山县法院高度重视未成年人案件审判和 法治教育工作，成立了刑民合一的未成年人案件综合审 判庭， 设立了青少年普法教育活动领导机构， 探索出了一 条行之有效的未成年人犯罪预防、 审判、 挽救、 教育之路。 微山县法院 2017 年被授予山东省关心下一代工作先进 集体， 连续两届被国家关工委、 司法部、 中央综治办授予 “全国青少年普法教育先进单位”

11、。王士明 田晓晨鱼台县检察院派驻鱼城检察室 到辖区企业 调研环保问题为进一步摸清辖区内企业的环保情况，提高企业 对环保问题的重视， 近日， 鱼台县检察院派驻鱼城检察 室深入辖区多家企业调研环保问题，为企业敲响环保 警钟。 鱼城检察室干警现场参观了企业的生产车间、 储 存车间和危废车间， 直观感受了一线生产现场， 对企业 提出了严格防污控污、 依法规范经营的工作要求， 全面 掌握了各企业的经营状况和存在问题。各企业负责人 表示，坚决响应环保工作要求，依法依规开展经营活 动， 加大对生产过程中的环保监测， 切实承担起改善鱼 台县生态环境的社会责任。姜岩法治聚焦济宁市市属企事业单位 （含高新区、 太

12、白湖新区） 按比例安排残疾人就业达到规定比例的单位名单（第一批） 按照 关于印发按比例安排残疾人就业公示试点实施方 案的通知 （济残工委字 2017 11 号） 要求， 现将 2016 年 度市属企事业单位 （含高新区、 太白湖新区） 按比例安排残疾 人就业达到规定比例的 64 个单位 （第一批） 公示如下： 济宁市市直机关医院 济宁市阜桥房产管理所 济宁市精神病防治院 山东省寄生虫病防治研究所 济宁市人民政府军供站 济宁市水利工程施工公司 济宁市青少年宫 济宁市越河房产管理所 济宁市驾驶员职业认证管理所 济宁市儿童乐园 济宁市机械设计研究院 山东唐口煤业有限公司 山东济宁运河煤矿有限责任公司

13、 山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿山东祥通橡塑集团有限公司 山东瑞祥模具有限公司 山东省济宁交通运输集团有限公司 济宁城际公交集团有限公司 济宁交通运输集团有限公司济宁汽车北站 济宁中银电化有限公司 济宁峪口里能禽业有限责任公司 济宁源盛包装容器有限公司 山东省济宁市超声电子仪器厂 山东公用北湖污水处理有限公司 济宁江铃全顺汽车销售服务有限公司 山东宇傲工程机械有限公司 辰欣药业股份有限公司 山东雅正印刷有限公司 山东力冠液压器材有限公司 山东天宇圣邦涂料有限公司 济宁精工锻造有限公司 上海佳吉快运有限公司济宁分公司山东华珠机械有限公司 济宁晨曦工程造价咨询有限公司 济宁新高乡液压管件有限公司

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15、物工程有限公司 山东东岳专用汽车制造有限公司 济宁奥太电气有限公司 山东济宁特力机床有限公司 山东诚祥建设集团股份有限公司济宁分公司 山东省田庄煤矿 山东东风南方汽车销售服务有限公司公示联系电话： 2885578 济宁市人民政府残疾人工作委员会 2017 年 11 月 28 日济宁市市属企事业单位 （含高新区、 太白湖新区） 已按规定缴纳残疾人就业保障金的单位名单（第一批）按照 关于印发按比例安排残疾人就业公示试点实施方 案的通知 （济残工委字 2017 11 号） 要求， 现将 2016 年 度市属企事业单位 （含高新区、 太白湖新区） 已按规定缴纳残 疾人就业保障金的 145 个单位 （第

16、一批） 公示如下： 华能济宁运河发电有限公司 淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿 华电国际电力股份有限公司邹县发电厂 山东济矿鲁能煤电股份有限公司阳城煤矿 山东里能里彦矿业有限公司 中国农业银行股份有限公司济宁分行 中国民生银行股份有限公司济宁分行 交通银行股份有限公司济宁分行 济宁银行股份有限公司 中国农业银行股份有限公司济宁高新技术产业开发区支行 中国邮政储蓄银行股份有限公司济宁市分行 恒丰银行股份有限公司济宁分行 上海浦东发展银行股份有限公司济宁分行 中国农业发展银行济宁市分行 中国移动通信集团山东有限公司济宁分公司 中国联合网络通信有限公司济宁市分公司 中国电信股份有限公司济宁分公司 小松山推工程机械有限公司 小松 （山东） 工程机械有限公司 中华人民共和国济宁海关 中华人民共和国济宁海关缉私分局 中国人寿保险股份有限公司济宁分公司 中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司 平安养老保险股份有限公司济宁中心支公司 中国太平洋人寿保险股份有限公司济宁中心支公司 泰山财产保险股份有限公司济宁中心支公司 中国平安人寿保险