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1、关键词共享发展关键词绿色发展关键词创新发展关键词全面小康关键词经济速度关键词协调发展全会提出：到2020年全面建成小康社会， 为实现第二 个百年奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加 坚实的基础。 专家解读：全面建成小康社会这一宏伟目标， 是 “中国 梦” 的具体体现，“十三五” 是百年大业最关键的冲刺5年。 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军 表示， 发展是硬道理， 是解决中国问题的关键。全面小康不 仅要追求发展的速度， 更要强调发展的科学性和可持续性。 同时， 这是全体中国人民的小康， 要让包括贫困人口在内的 更广大的人民群众， 都能感受到社会发展的成果。这是国家
2、 治理理念现代化的重大推进。全会提出：经济保持中高速增长。 专家解读：未来5年将有什么样的 “中国速度” ？有经 济学家测算， 要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目 标，“十三五” 时期， 我国年均经济增速需要达到6.5%。作为 发展中国家， 适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定 的重要支撑， 与此同时， 如何将GDP在内的若干经济社会发 展指标统筹考量， 考验政府的智慧。中国 （海南） 改革发展研 究院院长迟福林表示， 中国正面临经济增长动力转换期， 必 须进一步适应经济发展新常态，“十三五” 期间还会面临较大的稳增长压力， 仍需要依靠改革释放红利、 破除困难。全会提出：必须把
3、创新摆在国家发展全局的核心位 置， 不断推进理论创新、 制度创新、 科技创新、 文化创新等各 方面创新。 专家解读：自2013年以来， 国家出台了一系列推动自 主创新、 创业的政策， 全民参与创新、 创业的意愿空前高涨。 天使投资人徐小平认为， 属于中国的创新、 创业 “黄金时期” 已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认 为，“十三五” 期间， 互联网+、 通信、 高铁、 航天等高端制造业 和高科技产业蓬勃发展， 中国经济转型升级将步入从量变到 质变、 从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。全会提出：重点促进城乡区域协调发展， 促进经济社 会协调发展， 促进新型工业化、 信息化、
4、 城镇化、 农业现代化 同步发展， 在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。 专家解读：国家行政学院决策咨询部副主任王小广表 示， 过去发展的不协调造成了区域、 城乡和群体之间的差距， 形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发 展的整体推进， 尤其是统筹工业与农业、 城市与乡村、 经济与 文化等各方面的协调发展， 从而真正推动中国向软硬实力兼 具的大国迈进。全会提出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国 策， 坚持可持续发展， 推进美丽中国建设。 专家解读：生态文明建设是我国现代化建设中相对薄 弱的领域。十八大提出， 把生态文明建设放在突出地位。当 前， 生态文明建设有赖于清洁能源生
5、产和消费模式的转变， 分步骤、 有计划地推进生态文明建设十分必要。中国国际经 济交流中心信息部副部长王军认为，“绿水青山就是金山银 山” ， 坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择， 关系人民福 祉， 关乎民族长远未来。全会提出：必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋 势， 奉行互利共赢的开放战略。 专家解读：国家发改委对外经济研究所国际合作室主 任张建平说， 新形势下， 中国需要更开放的视野， 打破行政区 划限制和国际限制， 刺激生产要素跨空间的流动和配置， 形 成全方位的主动对外开放格局。中国社会科学院经济学部 主任李扬认为，“一带一路” 战略是顺应世界经济发展新趋势 作出的重大决策， 借助对
6、外开放平台， 与沿线国家共同发展、 共同繁荣， 为经济发展创造良好的国际环境。同时， 还应着 重统筹自由贸易区内外发展， 重塑国内市场经济体系和全球 合理经济体系， 推进国际多领域互利共赢。全会提出：必须坚持发展为了人民、 发展依靠人民、 发 展成果由人民共享， 作出更有效的制度安排， 使全体人民在 共建共享发展中有更多获得感。 专家解读：公报提出的实施精准扶贫、 普及高中阶段 教育、 提高技术工人待遇、 推进健康中国建设等内容， 抓住了 经济社会发展中的要害， 对能否实现全体人民共同迈入全面 小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示， 实现脱贫攻坚等目标， 不仅需要切实可行的目标和
7、任务设 计， 更要在财税、 金融、 民生保障等领域打好 “组合拳” ， 建立 相互协调长效机制， 激发社会各界 “人人参与、 人人尽力、 人 人享有” 的能动性。全会提出：坚持计划生育的基本国策， 完善人口发展 战略， 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策， 积极开展应 对人口老龄化行动。（下转2版）核心提示中国共产党十八届五中全会10月29日闭幕， 明确提出到2020年全面建成小康社会， 是我们党确 定的 “两个一百年” 奋斗目标的第一个百年奋斗目 标。“十三五” 时期是全面建成小康社会决胜阶段。 会议公报勾勒了未来5年中国经济、 社会的 发展蓝图， 明确了改革的推进路径。在这份描绘 了 “中
8、国发展新境界” 的纲领性文件中，“发展” 一 词共出现了90余次。关键词开放发展关键词二孩政策新华视点政务要闻 河南省新闻出版局批准 河南省连续性内部资料审洛阳连00018号 主管主办： 洛阳伊滨区管委会 编辑出版： 伊滨区信息中心 内部资料 免费交流2015 年11月1日乙未年九月二十第21期总第81期地址： 伊滨区管委会办公楼303室新闻热线： 0379-69660885投稿邮箱： ybxxbjb 本版编辑： 王振华 张晓晨组版： 张晓晨印刷： 洛阳市报业印刷有限责任公司刘满仓到我区调研 矛盾纠纷调处化解工作伊滨讯10月28日下午， 省委常委、 政法委书记刘满仓一行 到我区调研矛盾纠纷调处
9、化解工作。 省委维稳办副主任常世彦， 省委防范办副主任胡荣启， 市委常 委、 政法委书记吴孟铎， 市委政法委副书记、 稳定办主任李军起， 市 委政法委副书记、 综治办主任尤清立等一同调研。区管委会副主 任禹红卫陪同。 刘满仓了解了我区的基本区情和开发建设情况， 听取了我区 矛盾纠纷排查化解工作的基本做法， 查看了诸葛镇调解中心和矛 调专家组建设情况。刘满仓对我区矛盾纠纷排查化解工作给予充 分肯定。 今年以来， 诸葛镇矛盾纠纷调处化解中心共化解各类矛盾纠 纷200多起， 群众满意率超过90%。刘满仓在该镇矛盾纠纷调处 化解中心调研时指出， 要充分发挥社会治安综合治理齐抓共管的 优势， 坚持源头预
10、防， 立足抓早、 抓小、 抓苗头， 进一步推动矛盾纠 纷调处化解工作。 在查看诸葛镇矛盾纠纷调处化解专家组建设情况时， 刘满仓 询问了该镇调委会组织领导、 调解专家配备情况、 调解专家组工作 职能和流程， 了解了调解专家的工作经历、 工资待遇和工作情况。 刘满仓强调， 要充分用好退休老干部、 老法官、 老教师这些队伍资 源， 不断壮大调解员队伍； 要进一步提升排查化解工作的标准和档 次， 形成工作机制， 坚持好、 落实好， 把工作做得更扎实、 更细致、 更 有实效； 要创新工作机制， 进一步完善提升， 形成好的经验、 模式。 市委政法委、 市综治办、 区综治办、 诸葛镇相关单位工作人员 参加上
11、述活动。（徐孝飞）我区召开城市管理表彰大会伊滨讯10月25日上午， 我区召开2015年城市管理表彰大 会， 区管委会副主任禹红卫， 区创建办、 综治办、 创业就业服务中 心、 交巡大队、 城市管理公司和3家环卫保洁公司共300余人参加。 会议宣读了 2015年伊滨区城市管理先进个人的表彰决定 ， 对受到表彰的15名先进个人进行了颁奖， 来自我区城市管理公司 和环卫保洁公司的志愿者们为大家带来了自编自演的文艺节目。 会议总结回顾了全区2015年城市管理工作开展情况， 并对今 后城市管理工作提出要求： 要强化责任落实， 确保城市管理工作责 任到人； 骨干要带好队伍， 教业务、 教方法； 各部门要做
12、好联合联 动， 共同努力做好全区各项城市管理工作。（宋雨）做好安全防范暨环境协调 助推项目建设伊滨讯为切实加强我区在建项目安全防范工作， 进一步规 范劳务协作范围和协作流程， 减少安全事故和盗抢案件发生， 维护 良好的施工环境， 保障在建项目顺利施工， 10月26日上午， 我区召 开在建项目安全防范暨环境协调会议。区管委会副主任王明高、 区公安分局局长柴战现参加。 会议学习了 伊滨区建设工程劳务协作管理办法 ， 通报了在 建项目安全防范存在的问题， 传达了 关于加强在建项目安全防范 工作的意见 ， 并与在建项目单位签订 安全防范责任书 。 会议强调， 建设环境协调处要认真落实规范劳务协作操作流
13、 程、 牵头打击各类阻工扰工事件、 有力处置工程领域内突发事件等 职责， 确保在建项目顺利推进。 如何做好在建项目安全防范暨环境协调工作， 王明高要求， 在 建项目施工单位、 项目所在乡镇及区规划建设局、 创业就业服务中 心、 教育中心、 城乡一体办等主管单位， 要做到 “四个必须” ： 必须认 真学习领会 伊滨区建设工程劳务协作管理办法 关于加强在建 项目安全防范工作的意见 精神， 必须严格按照劳务操作流程办 事， 必须敢于担当本部门责任， 必须完善项目前期土地、 规划、 建设 施工等相关手续。 五镇镇长， 区直相关单位、 建设环境协调处及在建项目单位负 责人参加会议。（王振华 李亚莉）央视
14、多个频道 “扎堆” 伊滨伊滨讯10 月 2130 日， 央视多个频道 “扎堆” 伊滨。21 日， 央视 12 套法制频道以 偷光者 为题对我区公安分局破获 盗窃路灯蓄电瓶案予以报道； 22日， 央视一套综合频道 今日说 法 栏目到我区就 “9.8 福民嘉苑小区绑架案” 进行专题采访； 2630 日央视 7 套农业军事频道到我区寇店镇进行为期一周 的微电影拍摄。（王红 孙俊玲）我区组织三级干部外出取经伊滨讯10月27日下午， 区组织人事局组织区、 镇、 社区20 余名干部赴西工区金谷园街道办事处下辖的白马、 沙西社区参观 学习。 白马社区的四项基础制度建设， 沙西社区的爱心超市、 四点半学 校、
15、 余丽娥调解室， 金谷园街道办事处的区域化网格化社会管理信息 平台等方面的经验举措， 引起参观人员的极大兴趣， 他们仔细咨询了 社区管理方面的具体做法和创新措施， 对两社区实行的变管理为服 务的理念、 发挥党员干部先锋模范作用等进行了交流和探讨。 此次参观学习， 让大家开阔了视野， 认清了工作中存在的问 题与不足。大家表示， 在今后的工作中， 要从更高的层面认真思 考， 研究社区党建工作， 不断提高业务能力， 促进社区党建工作 上台阶。（王峰任宜彬）10月24日上午， 市委联合督查组对我区贯彻落实全 省稳增长保态势经验交流会和全市重要工作推进会精神 情况进行专项督查。督查组先后到中信重工、 麦
16、达斯铝 业、 兰迪玻璃、 中兴智慧城市、 惠普、 洛阳师范学院等项目 现场进行考察， 对我区经济运行、 项目建设、 开放招商、 对 外贸易等 4 个方面的工作提出意见和建议， 并传达了市 委四季度经济工作相关要求。区领导孙忠信、 马芳陪 同。（王峰） 10月29日， 市人大常委会副主任白志刚带领人大代表 团一行到我区万安山山顶公园视察。区人大工委主任李平 安、 管委会副主任寇献众陪同。（任宜彬） 10月23日， 市政协副主席张生伟一行到我区视察电子 信息产业。张生伟一行先后到惠普洛阳国际软件人才及 产业基地和中兴智慧城市产业基地项目现场视察， 并对项目建设提出建议。区人大工委副主任马芳陪同。（韩琼） 10月20日， 区政协工委主任杨秋云陪同市城乡一体化 示范区管委会副主任曾丹梅， 拜访中科院计算所党委书记 李锦涛、 曙光星云信息技术 （北京） 有限公司副总裁段刚， 洽 谈中科院计算所 （洛阳分所） 项目合作事宜。（宗彤） 10月28日， 洛阳市工商局驻伊滨区服务办公室在区管 委会一楼综合服务中心举行揭牌仪式。区
