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1、? ?家报业集团中,只有四川日报报业集团位于我国西南地区。东部地区报业发展的一些成功经验,对西部地区抓住大开发的新机遇,取得新发展是 有借鉴意义的。笔者观察东部地区报业发展的现状,认为如下几点值得引起西部报人关 注。采编体制的高效化。报业竞争的核 心是新闻竞争。新闻竞争要通过对媒体要素的利 用与资源的优化配置,采取选 题策划、媒体联动等新闻竞争手段,在最短的时间里实现有效信息的快速传递,以满足受众的需要。为了办好报纸,多抓 新闻,必须千方百计改革采编体制,提高新闻竞争的效率。广州日报突破传统的非专业化分工,建立总编 辑直接控制下的“大夜编中心”,即集中统编广州日报几乎全部新闻版面,一方面保证了
2、报纸一半以上的版面“当夜即拼”,大大提高了稿件的及时性、新鲜性?另一方面稿件编辑权力集中之后,“大夜编中心”真正成了采访工作的指挥部。与此 同时,他们还成立 了与“大夜编中心”相应的“大采访中心”等部门,职责明确,调配灵活,效率提高。从? ? ?年至今,广州日报从?版扩到目前的? ?一? ?版,其 中新闻即拼版达? ?多个,内容图文并茂、生动活泼,受到读者的 好评,目前的发行量达? ?万份。随着国家西部大开发战略的实施,必将带来西部地区经济、文化的大发展,从而促使社会生活节奏明显加快。报纸只有大胆突破旧有的采编体制,建立更加反应快速、组织协调的采编体制,才能在新闻竞争中取得优势。如西北部的陕西
3、日报在这方面就做过一些有益的尝试,如将过去部门办专栏,改为主持人办专栏,推出今日焦点 新闻点评 特刊话题 农 村聚焦等?多个重 点栏目,精产已策划,为创立名优栏目提供了条件,也 为培 养名编辑、名记者和名主持人开辟了阵地,受到读者欢迎。运行机制的集团化。当前,报纸间的竞争日趋 激烈,优胜劣汰,不可避免?优化组合,势在必然。在这种形势 下,适时组建报业集团,使报业逐步集中到以党报为主 体的报业 集团手中,不仅符合报业发展的潮流,也是党的新闻事业发展的必然要求。目前,我国的报业 集团,均以党报为母报,再办一些颇具特色、可读性强、有竞争优势的子报,加上开办印刷、出版、发行、广告以及其它经营 实体,实
4、 行新闻媒体的 资产重组、优势互补,以最大限 度地发挥人、财、物的作用。浙江日报办有子报钱江晚报、经济生活报、美术报、公共关系报 等? ? ?年,浙江日报发行量达? ?万份,钱江晚报发行量达? ?万份,印刷设 备也比较先进,具有相当经济实 力?整个报社广告经营额达 两亿多元?,特别是具有一 支素质较高的 采编队伍。前不久,浙江日报获新闻出版署批准,成立了浙江日报报业集团,实现报业由规模数量型向优质 高效型转变,推动自身进一步繁荣和发展。我国西部地区由于受到经济实力的制约,目前能真正形成报业集团的报社并不多。当前,国家实施的西部大开发战略,为西部报业发展创造了条件。应该抓住这一契机,大力发展广告
5、、发行、印刷及各种经营事业,办好子报,组成报业集团。位于西南边睡的云南日报社按照报业集团化的发展目标,对母报进 行改扩版,同时又创办滇池晨报等子报,报纸的信息量大幅度 增加。目前,这家报纸每月还有海外版覆盖四大洲的 中心、城市和华人社区,成了海外了解云南的重 要窗口,从而大大增强了报纸综合实力和影响力。管理方式的现代化。随着报业的迅速发展,人们越来越清醒地意识到强化报社内部管理,对报业健康发展的重要性。管理现代化首要的是领 导决策科学化。报业要发展,报社负责同志思想必须解放,决策必须科学。只有这样,报业发展才有战略眼光,管理人 员才能不断开拓进取。? ?年,浙江省金华日报参照政府对国企改革的指
6、导原则和有关政策,结合新闻单位实际,探索现代化的管理方式,结果大大加快了报业 发展。? ? ?年,这家地市报广告经营额达到 ? ? ?万元。西部报业在探索现代化的管理方式的时候,应该十分重视培训、积蓄和引进人才。有了一流的人才,才会有一流的管理和一流的报纸。西部大开发将会带来人才 西进,西部报业应该把握 好这一时机,及早规划,吸引人才。据说四川日报在自筹资金? ?万元引进 法国高斯? ?型高轮转胶印机后,由于人才条件具备,有关环节运用 电脑网络化管理,促进职工掌 握电子彩色扫描、图型图像处理和维思组版 等先进技术,报纸质量明显提高,报纸影响进一 步扩大。泰安日报聘请社会监督员收效好为努力塑造
7、良好的新闻队伍形象,进 一步提高办报 质量和 水平,山东 省泰安日报社于近日召开社 会监督员会议,广泛征询各方意见和建议,总结经验,查 找不足,以此推动本社新闻队伍职业道德建设再上新水平。会上,监督员们从不同的角度,对进一步加强新闻职业道德建设,把党报办得更好、更活,提出了一些 中肯的意见和建议。泰安日报自去年?月聘请? ?名社会监督员并第二次公布监督举报电话以来,社会监督员及广大读 者十分关心党报新闻工作,对泰安日报的队伍建设、办报质量真正起到了监督、支持、帮助、促进作用,收到较 好效果。?崔耕和?刀 喊比?,新闻战线味馈瞬咖味偷铡爵价一?疾哥汽?一 介?乡江舆论监督要 注重反馈,要有结果,
8、这已是新闻媒体的共识。但在向广大受众进行反馈时,媒体应如何界定舆论监督 在整个解决问题过程中的作用?毫无疑问,舆论监督有助于机关部门、司法机构及时调整工作中的暂时失误,促进司法公正 和司法透明,但舆论监督并不能直接进人解决问题的程序。对此,大多数媒 体是有清醒认识的,问题在于,一般受众是如何认识舆 论监督与司法权的关系呢?较早引起人们广泛关注、涉及舆论监督对司法机关影响力的,是三年前的张金柱案。对于此案的立案、审理,新闻媒介给予极大关注。张金柱被判死刑后,有人认为是罪有应得?也有人认为,新 闻媒介的介人在其?司影响颇大。在判决书的最后部分,有这样一段内容?“被告张金柱身为民警,酒后驾车逆 行
9、其行为已分别构成交通肇事罪和故意伤害罪,且手段特别残忍,社会影响极坏,不杀不足以平民愤。” “平民愤”三个字充分表现出司法机关对舆论影响的考虑,也充分反映出我国司法系统还处在不断 自我 完善的过程当中。新闻媒 介对案件的关注,表达 的是民众的呼声和价值取 向,而法律应有其 自身严密的规范和运作程序。如果是在“能找到法律依 据的前提下尽量重判”,就无益于司法公正,也在客观上夸大了新闻媒介的作用。尽管此类事件在新闻报道总量中所占的比例不大,但却极易给人们留下深刻的印象,以至于在部分受众看来,舆论监督潇简直就是钦差大臣。令人担忧的是,存在类似想法的受众并不在少数。一方面,极少数冤案错案的存在,使得一
10、些群众产生失望情绪,转而对媒介抱有过高期望。另一方面,从媒介自身来看,由于媒介在社会属性方面具有某种意义上的权威性色彩,辅以巨大的技术能量,它对事物的态度可迅速转化为社会的普遍认可,这在传播学上被称为“统一规范”的权力。媒介传播的内容影响社会规范的形成,媒介的行动方式也影响着人们的行动方式。加之社会上存在的法制意识淡薄现象和 急功近利心理,新闻媒介在司法过程中发挥的影响,就或多或少地被误解了。这 导致一些单位、个人在自身权利受到侵害时,不向法院起诉,而往新闻单位写信、打热线电话。有些地方甚至出现“不怕上告,就怕上报”的说法。面对这样的“赞誉”,新闻媒 体显然不能 自得,更不能以“包青天”自居,
11、而应该实实在在地向受众说 明,媒介做的只是“沟通”工作,真正 解决问题还要靠法律。这就涉及到媒 介在反馈时如何为 自身定位的问题。由于媒体间新闻竞争不断加剧,树立良好的社会形象、扩大知名度越 来越受到媒体的重视。在此情况下,宣称“某月某日,我 台?报?对某某 问题进 行报 道后,引起了 的高度重视,他们迅速,如今 ”无疑有助于展示 自身魅力和实力。但着意强调这种力量,把问题的解决归功于己,无疑是自我炒作。这种做法极易特大犯罪案件的审理中,作 案手法 与过程 是控辩双方不可回避的内容。电视直播时,无法对这些内容进行技术性删节,所以对犯 罪案件的庭审直播,特别是重大恶性犯罪案 件的现场直播,应当慎
12、之又慎,必要时可以直播宣判结果,而不宜直播审 理过程。二不选可能影响 法庭审理的案件。比如广州 电视台对一 刑事案件的直播报 道,案件涉及? ?余名证人,由于 证人害 怕因电视直播使 其形象暴 露 而遭受打击报复,仅有?名证人到庭 作证。这样的直播,除了对可能违法犯罪 的人有一定 的震慑作用外,其 它方面的正面作用则不 会太大。对公开审判的报道问题,实际上 涉及 司法与舆论监督的深层次问题。根据一些学者的意见,现实地看,对司法实施传媒监督的制度保障应集中于两个方面?首先是有关部门取消对传媒的不恰当限制?再就是司法机构在 实际工作中为传媒的工作提供必要条件。在这方面,可 行的措 施是? ? 凡
13、公开审理的案件均 应准予媒体采访报道。? ? 司法机构通过新闻发布制度等方式,建立与传媒对话的常规渠道。? ? 依法应 予公开的法律文书均应允许传媒机构查阅。? ? 对在社会上有重大影响的案件,司法机构应给 予媒 体某些特殊便利,配合媒体适时报道进展情况。? ? 借鉴国外的范例,设立某些对记 者的庇护性保护制度。对于公开审判的案件尚不 宜完全公开报道,对依法不公开审判的案件,当然 更不能公开报 道了?可以报道审判结果,不能报 道审判的详细过程?。然而,我们不能不遗憾地看到,一些新闻媒体在公开报道的问题上又走得太 出格了。比如,有些涉及他人隐私的案件,新闻媒体也公开报道了,甚至还配发被报道人的肖像照片,这显然是违法的。刀以门乃新闻战线?
