安全生产网格化监管系统企业终端

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1、安全生产网格化监管系统企业终端 培训要点 安全生产网格化监管系统企业终端 培训要点 孙洪利 （青岛市安全生产应急救援指挥中心 高级工程师） 目 录 目 录 一、 企业终端的作用 二、 企业终端在平台中的位置 三、 通过企业终端进行安全管理 1. 进入系统的方法 2. 对基本情况进行管理 3. 记录上级网格信息 4. 进行企业责任制分解 5. 建立隐患自查台帐 6. 提交安全生产风险分析报告 7. 进行应急预案、预案演练、应急资源管理 8. 建立培训教育档案 9. 利用公文公告信息辅助安全管理工作 四、 其他说明 五、 讨论 正 文 正 文 一、 企业终端的作用 安全生产网格化监管系统企业终端有

2、两个主要作用： 一是实现安全生产网格化监管延伸到生产经营单位，实现全覆盖目标，推动政府部门与生产经营单位的双向交流； 二是为生产经营单位自身进行安全管理提供了一个有效的工具，通过这个工具，将我们的安全管理信息记载下来，积累起来，并利用这些信息为生产经营的安全发展服务。 二、 企业终端在平台中的位置 整个安全生产网格化监管系统由位于金宏网内的主系统和位于互联网内的企业终端两部分组成。 这两部分之间通过物理网闸实现数据同步。 政府部门的监督管理人员使用位于金宏网内的主系统了解生产经营单位安全管理状况， 生产经营单位使用企业终端了解政府督查信息、 政府公文及其他公告类信息。 三、 通过企业终端进行安

3、全管理 1.1. 进入系统的方法 进入系统的方法 系统网址为 http:/ 在 IE 浏览器地址栏中输入此网址并回车， 即进入系统登录页面。 注意：所有的字符均为西方字符，包括冒号、双斜杠、点。 在登录页面中，企业工商注册号或企业全称选一项填入；组织机构代码和法人代表姓名选一项填入，输入验证码，点登录 。 若初次登录，则直接进入系统首页面。 用户设置保护密码后，再次登录时，系统会要求输入密码，输入正确的密码后进入系统首页面。 注意：若初次登录不了，可能的原因一是输入的信息与系统中存储的信息不一致；二是该生产经营单位的基本信息尚未录入系统。若是第一个原因，请与属地网格内的安委会办公室联系，获取正

4、确的基本信息；若为第二个原因，请点注册填写基本信息并保存，再登录。 2.2. 对基本情况进行管理 对基本情况进行管理 企业基本情况 生产经营单位基本情况表 生产经营单位基本情况表 重点填写内容： 1) 国民经济行业分类（门类、大类、中类、小类）用于辅助填写监管（行业）分类 2）工商注册号、单位全称、联系电话、法人代表姓名、法人代表手机联系类信息 3）隶属关系、生产经营所在地用于确定属地网格 4）年总收入规模以上企业判别标志 “监管（行业）分类”决定了按监管部门要求应填报的信息内容。 按监管部门要求填报信息 按监管部门要求填报信息 1）安监、质监、气象、消防四个部门要求的信息是所有企业都要填写的

5、。 填写这些监管部门要求的信息，操作方式是相同的。 点页面上部新建弹出要填写的表格。强调： A原则上所有数据项均要填写，带*号的要求必须填写。 B下拉表中的项一定要选择，由于程序不完善，不选会把第一项存上，导致信息错误。 C所有的名称，要求填写完整，含义明确。 D联系信息要填写准确。 E要求上传电子文档附件的，要附上。 点页面上部保存将信息存入系统。 再点新建可继续填写新的条目。 2）行业主管部门提出了本行业安全管理所需的一些特殊表格。 市政公用部门管理的五个行业：供水、供热、燃气、排水、环卫均有要填写的特殊内容。目前开发公司在系统中做上了一些，还需进一步完善。下面是燃气经营企业的一张基本情况

6、表。 基本信息填写的意义： 一是便于监管部门和行业管理部门掌握具体企业基本情况， 也便于在行业内企业信息收集上来后， 从区域或整个行业面上进行数据分析和利用，在隐患排查、资金扶持等方面辅助决策。 二是企业也能对自己的安全生产基本情况有所掌握。 3.3. 记录上级网格信息 记录上级网格信息 责任制上级网格 将到本企业进行过检查的监管部门、监管人员的信息进行记载，以便与政府监管体系建立关联。 从左侧导航栏选择网格，点页面上部的新建按钮填写部门名称、监管人姓名和联系电话。 4.4. 进行企业责任制分解 进行企业责任制分解 责任制安全目标责任书 建立健全企业安全生产责任制是企业负责人的法定职责之一。

7、对企业责任制进行分解，可分四个层次：厂级、部门/车间级、班组级、岗位级。在每个层次内对责任点进行逐个填写重点填写级别、责任点名称、联系信息、安全职责。 一般方法是，首先建立厂级责任点；然后对每个厂级责任点（从导航栏中选择） 建立部门或车间级责任点； 再对每个车间级责任点 （从导航栏中选择）建立班组级责任点；最后对每个班组级责任点（从导航栏中选择）建立岗位级责任点。责任点名称为具体的厂长姓名、部门名称、车间名称、班组名称或岗位名称。 点页面上部的保存按钮将信息存入系统后，点页面上部的添加目标责任书按钮上传安全目标责任书电子文件，有几个电子文件就添加几个。若有 WORD 格式的文档，打开后将双方落

8、款填入，附上；若无 WORD 格式的文档，可拍照或扫描成图片，附上。 注意：由于程序不完善，左侧导航不能实时刷新，所以新建立一个责任点后可能需再点一次“责任制安全目标责任书”菜单。 5.5. 建立隐患自查台帐 建立隐患自查台帐 隐患排查企业自查 企业可以通过提供的表格将每次巡检的情况记载下来， 形成隐患排查台账。积累下来的数据，可用来分析企业安全风险，辅助设备淘汰、技术改造、新产品开发等决策。重大隐患上报给监管部门由部门监督整改，同时也是寻求隐患整治资金来源的一种方式。 勾选行业和隐患性质， 根据具体情况选择事件发生的可能性和严重性级别，系统自动判别出风险度等级并进行隐患定级。需要重点填写隐患

9、名称、隐患内容描述、隐患位置；落实责任人和整改期限；选择拟报往的部门。 保存后点页面上部的上报按钮向监管部门报送。之后，根据整改进展通过填写完成情况按钮报告整改情况。 隐患排查政府督查 各级政府部门对本企业的督查记录会自动同步到企业终端， 企业可通过隐患排查政府督查菜单进行了解，按要求对隐患进行整改。 6.6. 提交安全生产风险分析报告 提交安全生产风险分析报告 风险监控 国务院发的 23 号文件要求企业每个月都要向监管部门提交安全生产风险分析报告。这个功能就是为这个目的开发的。 点页面上部新建按钮上传安全生产风险分析报告电子文件。 点下面的添加链接（可点多次，每点一次提取一个危险（源）点的信

10、息） ，对安全生产风险分析报告中的风险点信息进行提取。 对报告中提到的每一个危险（源）点，填写具体的危险（源）点名称， 选择风险类型、 风险影响范围、 风险程度； 点添加防护目标 （可点多次）建立重要防护目标清单；填写监控或降低风险的措施；对采取相应措施后能达到的预期效果进行选择；点添加报往部门（可点多次）建立报往部门清单。 全部提取完毕后，点页面上部保存按钮存入系统，点页面上部上报按钮向相关部门报送。 危险（源）点提取的意义： 一是便于监管部门和行业管理部门从区域或整个行业面上进行风险分析和辅助决策。 二是企业也能从积累的安全风险分析数据中发现问题重点在哪里，对企业发展决策有利。 7.7.

11、进行应急预案、预案演练、应急资源管理 进行应急预案、预案演练、应急资源管理 应急管理 应急管理涉及应急预案、预案演练、应急队伍和应急物资装备等方面的管理。 应急管理应急预案 对应急预案强调几个重要的点： 预案现状、 预案类型、 制定日期、批准人、演练周期、预案名称要填写准确；预案的电子文本要附上。 应急管理应急演练 应急演练是对预案的演练，演练周期需符合法律的要求。因此，对预案演练计划和演练实施的情况需要详细记录。 应急队伍和应急物资装备是非常重要的应急资源。 除了满足本企业需要外，也可在本区域或更大范围内进行调度，以应对相关突发事件，因此信息的准确性和完备性要求高，需认真填写。 应急管理应急

12、队伍 对应急队伍强调以下重要的点： 1）所有企业均要有应急队伍，自建的或协议的。小企业若没有自己的应急队伍， 应与周围较大的有自建队伍的相关行业企业签订协议，在自己企业有事时能来帮助处理。 2）自建队伍需填写队伍基本信息、填报单位信息、队伍负责人、队内专家、队伍救援经历五部分内容，各部分的联系信息是重点，队内专家信息是重点。关于队内专家，那些在一线工作的，有相应专业实际处置经验的，都应作为本领域的应急专家，录入系统。 3) 协议队伍需填写队伍基本信息和填报单位信息。 应急管理应急物资装备 对应急物资装备强调以下重要的点： 设备及物资名称、规格、型号、数量、存放地点、责任人、联系电话、设备状况、

13、用途需填写准确、完整；设备及物资类型要选择准确。 8.8. 建立培训教育档案 建立培训教育档案 按照安全生产法律法规的规定，特种作业人员、企业主要负责人和安全管理人员需经培训合格后持证上岗。 其他从业人员需参加三级安全教育。企业外包工程或出租场地、设施、设备等，应与承包方工程队伍签订安全管理协议，并协调安全管理。企业新上设备、工艺或进行技术改造后，或有新的法律法规、标准规范出台后，应对员工进行适应性培训。 对上述各类培训，需建立档案。 培训教育人员培训 人员培训主要指对企业内部人员的培训，包括对临时用工的培训。分特种作业人员、企业主要负责人和安全管理人员、其他从业人员三类进行管理。 对特种作业

14、人员，在登记信息保存之后，点页面上方的“维护复审信息” 按钮可填写证件复审信息。 第一次添加， 类型默认为 “发证” ，第二次添加类型默认为“复审” ，第三次添加默认为“复审换证” 。 对企业主要负责人和安全管理人员，在登记信息保存之后，点页面上方的“维护培训信息”可填写培训信息。第一次添加类型默认为“初始培训日期” ，第二次类型默认为“第一次再培训” ，第三次默认为“第二次再培训” ，第四次默认为“换证日期” 。 对其他从业人员，在登记信息保存之后，点页面上方的“维护安全教育信息”可添加三级安全教育信息。 培训教育工程队伍培训 工程队伍培训部分对外部工程队伍的信息进行登记。 建议企业对外部工

15、程队伍进行的培训以临时用工形式建立档案，即在人员培训部分进行管理。 培训教育适应性培训 适应性培训部分直接对企业自主开展的相关培训进行记录。 9.9. 利用公文公告信息辅助安全管理工作 利用公文公告信息辅助安全管理工作 政府监管部门向企业下发的公文公告信息包括：政府公文、公告、事故要闻、法律法规、标准规范等。 公文公告信息也展现在首页中供企业查阅。 法律法规、标准规范信息是为帮助企业落实主体责任，确保满足安全生产条件服务的； 政府公文和公告信息体现了政府部门对行业的指导和监管；事故要闻提供了其他省、市、甚至国外在相关领域发生的事故案例，借以警示企业加强相关领域的安全工作，防范类似事故发生。企业应充分利用这些信息搞好安全管理工作。 四、 其他说明 1. 事故管理功能根据市安全监管局事故处的要求，将由区市填写。 2. 在帮助菜单中，有使用手册的电子版可下载；可进行企业新闻、企业图片、保护密码等设置。 3. 在首页面中，有国家、省、市相关系统的超连接，可点进去完成数据报送或查询信息。 4. 企业终端软件还不够完善，后面将要求开发公司强化筛选功能、统计分析功能的开发，使企业能对信息进行合理利用；开发集团或总公司能够管理下属单位的功能；完善特种作业人员管理，按发证机关区分特种作业人员信息，解决质监部门发证的特种作业人员管理问题。 五、 讨论