宅基地有偿腾退怎么补

《宅基地有偿腾退怎么补》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宅基地有偿腾退怎么补（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、在线投稿： http:/本版编辑梁丽敏电话： （010） 6655751272015年 3月 23日 星期一乡 镇天南地北所里所外工作交流邢光成大量宅基地废弃闲置怎么办？ 通过合理补偿引导农 民宅基地使用权退出近年来， 越来越多的农村居民选 择到城镇务工或安家落户， 一类是季 节性打工 者 ， 他 们 平 时 住 在 城 市 的 出租房或单位宿舍， 农忙、 过年过节 时返回到农村居住， 形成宅基地季 节性闲置。还有一类是准城镇化人 口， 虽然户口在农村， 但在城镇有住 宅， 常年工作居住在城镇， 其在农村 的宅基地长期处于闲置状态。由于 农民对宅基地普遍存在私有观念， 加上农村土地产权不明确，

2、 造成农 村宅基地使用率低下， 闲置的宅基 地很难收归村集体， 无法合理流动 进行重新分配或复垦， 农村宅基地废 弃、 闲置现象严重。 随 着 农 业 人 口 不 断 减 少 ， 农 村 闲置房屋和闲置宅基地会越来越多， 但这部分闲置宅基地及闲置房屋不 会轻易自行退出， 必须给予一定的经济补偿才能实现。另一方面， 农民宅 基地使用权退出后节余的建设用地 指标用于工业化城市化建设， 不仅使 建设用地总量不增加， 还新增加了耕 地面积， 农民也为促进土地节约集约 利用作出了贡献， 理应获得补偿。 农村宅基地腾退补偿必须坚持 “政府主导、 规划先行、 农民自愿、 统 一标准、 及时验收、 足额兑付、

3、 公开透 明” 的原则， 如果在政府无统一建设 规划、 无统一补偿标准的情况下实行 宅基地有偿退出， 会导致政出多门、 各行其是， 极易引发权力寻租和社会 不稳定。为弥补农民进入城市购房 或在新型农村社区建新房资金的不 足， 对农民旧宅拆除复垦后形成的耕 地要及时组织验收， 对经验收合格的 要按照补偿标准足额兑付给农民， 同 时对拆旧复垦及补偿兑付情况要公 开张榜公示， 做到公平、 透明。补偿资金从哪来？ 调整优化政府财政资 金支出结构， 设立农村宅基地腾 退补偿专项资金实 行 农 民 宅 基 地 腾 退 补 偿 ， 有利于实现以工补农、 以城带乡， 城乡 统筹发展的目标， 有利于推动城镇 化

4、 加 快 发 展 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设。很多地方也在进行积极尝试， 但 往 往 由 于 补 偿 资 金 存 在 较 大 缺 口， 地方政府深感力不从心。建议 进一步调整优化政府财政资金支出 结构， 进一步提高新农村建设资金 的比例， 并将农民宅基地腾退补偿 资金列入新农村建设专项资金。无 论从理论还是从现实的角度讲， 农 民进城或进入新型农村社区， 都极 大地提升了预期消费水平， 整体上 拉动了二、 三产业的发展， 政府财政 税收也相应增加了， 农民因进城或 投身新型农村社区建设而为新型城 镇化发展作出了贡献， 政府应放眼长 远， 舍得超前投资。 同 时 ， 建 议 制 定

5、财 政 资 金 用 于 农民宅基地腾退补偿的比例。地方 经济社会发展水平越高， 当地进城 农民越多， 需要腾退的农民宅基地 相应也多， 财政资金用于农民宅基 地 腾 退 补 偿 的 数 额 也 大 。 一 般 来 讲， 城镇化率与地方经济社会发展 水平成正比， 这应该是统一制定财 政资金用于农民宅基地腾退补偿比例的依据。此外， 补偿标准应以省 为单位统一制定。因各省经济社会 发展水平高低不同， 各地购房价格 更是差异较大， 对农民宅基地的腾 退补偿标准也应因地而异， 国家不 便统一补偿标准， 而以省为单位统 一制定补偿标准更便于实施。宅基地腾退咋补偿？ 由各级政府负责， 分批 次验收、 兑付农

6、民宅基地腾退补偿， 应以一年 为期限实行成批次地验收、 兑付。成 批次验收、 兑付能减少相关部门调 查、 统计、 汇总、 上报的工作压力， 易 于操作。以一年为期限的理由是农 民进城购房定居或农民入住新农村 社区的住宅完成建新拆旧的期限一 般需要一年时间。 同 时 ， 建 议 制 定 统 一 规 范 的 农 民宅基地腾退补偿合同文本， 实行 农 民 宅 基 地 腾 退 补 偿 合 同 管 理 制 度 。 将 拆 旧 复 垦 标 准 、 验 收 办 法 、 补 偿 办 法 及 标 准 、 拆 旧 时 限 、 违 反 合同的责任等明确写进合同， 并加 强监督和管理， 以确保宅基地有偿退出真正落实到

7、位。 此外， 还要实行农民宅基地腾退 补偿工作公示制， 定期将农民宅基地 腾退补偿的情况在明显位置张榜公 布， 确保工作的公开、 透明， 避免暗箱 操作引发不公平。 对于农民旧宅基地超出法定宅 基地划定标准部分能否给予补偿的 问题， 笔者认为应给予适度补偿， 因 为超出宅基地划定标准的旧宅多为 历史原因形成， 虽不符合法定标准但 也是该农户以往长期实际拥有， 里面 也包含了拥有户多年的投工、 投劳或 投资。 农民宅基地腾退补偿工作应由 各级政府负责， 政府的民政部门、 新 农村建设管理部门、 国土资源管理 部门和财政部门具体承担。其中， 民政部门负责对已进城转户籍需要 宅基地腾退补偿的农民进行

8、确认； 新农村建设管理部门负责对入住新 农村社区需要宅基地腾退补偿的农 民进行确认； 国土资源管理部门负 责对腾退的农民宅基地的使用权及 面积进行勘测确认； 财政部门负责 按照补偿标准划转、 兑付农民宅基 地腾退补偿资金。特约记者 张 涛 通 讯 员 李 娟2 月 10 日上午 9 时， 在河南省博 爱县国土资源局柏山国土资源所办事 大厅， 上屯村村民焦小利咨询宅基地 申办事项， 国土员曹文君热情地接待 了他。 “您好， 请问您要办理什么业务？ ” “ 孩 子 大 啦 ， 已 经 开 始 谈 对 象 ， 家里想申请宅基地盖房， 给孩子准 备娶媳妇， 咋申请？申请的条件、 标 准是啥？ ” “村

9、民建住宅需要使用宅基地的 向本村村委会提出申请， 并张榜公 布。村里没有人提意见后， 再报镇政 府审核、 报县审批。咱们村靠近县里的产业集聚区， 审批宅基地一定要符 合土地利用总体规划、 产业集聚区规 划和村镇规划。按照咱村的情况， 批 划的标准是每户用地 134平方米。申 请的条件是没有宅基地的、 孩子分户 等。你符合条件， 回村里向村委会申 请就中。 ” 听到这样的答复， 焦小利满 意地走了。 “我想办理抵押贷款， 手续咋办？ ” 柏山村村民刘长乐是从外地返乡的农 民工， 过年后， 想自己创业， 怕资金不 够， 打算办理房屋抵押贷款。所长丹 峰详细解释后， 刘长乐十分高兴地离 开了。 在柏

10、山国土资源所， 我们看到， 这 里环境整洁， 在醒目处张贴着经办业 务的流程图， 同时还设有咨询台， 有专 人受理咨询业务， 舒适、 便捷的服务环境得到群众的认可。 柏 山 所 有 4 名 职 工 ， 辖 区 面 积 26.8 平方公里， 涉及 12 个行政村 4 万 人， 其中山区面积 9.2 平方公里， 区内 还有一个县产业集聚区。“工作人员必 须业务熟练才能提高效率， 程序规范 才能少出差错。总之， 素质高、 服务意 识强， 才能让群众满意。 ” 丹峰说。 柏山镇党委副书记、 镇长徐渝松 告诉我们， 柏山所辖区面积大、 人口密 集， 过去农民建房占用耕地现象较为 突出。国土资源所针对这一

11、现象， 出 主意想办法， 积极引导、 合理规划， 严 控乱占耕地建房， 严把农民建房关， 不 断提高农民保护耕地的意识。同时， 积极服务民生项目建设， 确保了大沙 河、 滨河游园、 滨河路延伸、 公园二期 等项目建设按时开工。该县产业集聚区管委会主任张忠 江印证了这种说法。他告诉我们：“柏 山国土资源所干部职工全局观念、 配 合观念强， 对工作中的难点问题主动 配合协调， 不推诿扯皮， 不论刮风下 雨、 大事小情， 随叫随到。集聚区内的 聚融物资集团、 汽车检测中心、 英利特 科技有限公司等项目用地的地上附着 物清点和迁坟工作， 都完成得很及时， 为项目落地奠定了基础。 ” 该所规定， 对于群

12、众反映的问题， 工作人员必须随上访人员到现场做好 协调工作， 能解决的当场解决， 复杂情 况由所长到现场了解情况， 及时处 理。一年来， 该所处理土地纠纷 16 起， 因处置得当及时， 没有出现一起越 级上访现象。 在去年底博爱县国土资源局民主 评议中， 柏山所在为民服务、 制度建 设、 履行职责、 廉政建设等方面的满意 率 达 100% ，依 法 行 政 满 意 率 达 95.42%， 比较满意率达 4.58%。今年 1 月， 焦作市纠风办在验收市级 “人民群 众满意基层站所” 时， 对柏山国土资源 所创建活动给予了很高评价。张趁心河南省西华县叶埠口乡龙王庙行 政村的党支部书记张翠花最近心情

13、不 错。因为要不是国土资源所介入， 成 功帮助村里调解了一起宅基地纠纷， 村里还不定闹出点什么事， 他这个春 节也别想过踏实。 一度让张翠花和其他村干部头疼 的， 是发生在龙王庙村四组村民李学军 和李发亮两家之间的宅基地边界纠 纷。李学军家东临路， 西临李发亮家。 2013年春， 李发亮把旧房拆掉建新房， 李学军认为李发亮趁机多占了自家 30 厘米宅基地。此后， 双方经常争吵。村 委会多次召集双方进行调解， 可双方互 不相让， 每次调解都没有结果。看到村 委会迟迟不能为自己讨回 “公道” ， 李学 军决定自己想办法解决。 2014 年 10 月， 李学军在自家院 子里紧贴李发亮家房屋后墙地上挖

14、了 一个坑， 坑南北长 5 米、 宽 2 米、 深 2 米， 并在坑里倒满水。李发亮家东屋地坪和墙体逐渐受潮渗水， 墙皮灰浆 脱落， 地基出现轻微下沉。 李发亮发现后告到村委会， 要求 村委会立即制止， 同时准备找亲友帮 忙强行填平李学军挖的大坑。消息传 到李学军耳朵里， 李学军正为宅基地 被人多占感到没面子， 也赶忙召集亲 友准备武力应对， 村委会无奈之下急 忙向国土资源所求助。 叶埠口国土资源所所长王东带领 工作人员赶到现场， 向村委会成员了 解纠纷情况， 并分别和双方当事人谈 话。李学军告诉王东， 参与调解的村 委会干部李某和李发亮是亲戚， 有偏 袒李发亮的嫌疑， 所以他一直不同意 村委

15、会的调解意见， 不过他愿意接受 国土资源所的处理。 王东从法律规定、 邻里和睦的重要 性， 到挖水坑可能产生的严重后果等进 行了耐心讲解。随后， 带领双方当事人 和村干部对两家的宅基地进行重新测 量， 并对照宅基地规划平面图， 对这一 排 8户的宅基地从西到东逐一进行丈 量。在众人见证下， 每户的宅基地都没 有偏差， 不存在哪户多占宅基地问题。 李学军当场表示服从国土资源所 的调解结果， 并向李发亮道歉， 马上填 平深坑， 再把李发亮家东墙上脱落灰 浆的地方修一下， 双方握手言和。江苏张家港大新所荣获 “文明单位标兵” 四连冠3月 6日， 江苏省张家港市大新国 土资源所荣获 2014年度该市

16、“文明单 位标兵” ， 这是该所连续 4年获此项殊 荣。2014 年， 张家港市根据文明单位 “五个一” 创建要求 （即上好一堂文明 课、 培育一批身边典型、 开展一项志愿 服务、 组织一场主题文化活动、 举行一 次公益宣传） ， 从全市各类机关企事业 单位中累计评选出 454 家文明单位， 并按得分高低评选出 22家 “文明单位 标兵” 。大新所 2014 年累计开办 “道 德讲堂” 4 次， 开展各类志愿者服务活 动 8 次， 组织读书征文活动 2 次， 各项 指标得分均位居全市文明单位前列。 （黄 喆）大事小事总关情河南博爱柏山所争创 “群众满意基层站所” 侧记宅基地有偿腾退怎么补？“超占” 惹纠纷三月六日三月六日，安徽省歙县桂林国安徽省歙县桂林国土资源中心所与华土资源中心所与华民测民测 绘绘公司工作公司工作人员来到桂林镇岑山杭黄高铁施工现场人员来到桂林镇岑山杭黄高铁施工现场，对对纳纳 入杭黄铁路拆迁范围的民房进行测绘入杭黄铁路拆迁范围的民房进行测绘。洪银飞洪银飞摄摄三月十二日，安徽省芜湖县花桥国土资源所人员来到增减挂钩试点项目