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1、2附件 1核与辐射安全监管明细项目 2015 年申报指南为指导核与辐射安全监管明细项目申报工作，特制定本指南。项目主要内容和申报要求如下：一、项目申报条件（一）具有独立法人资格的企事业单位；（二）具有从事核与辐射安全监督管理技术支持工作业绩；（三）具有完善的组织机构和管理制度；（四）具有相对稳定的核与辐射安全专业技术人员队伍；（五）具有与拟申报项目相适应的工作场所、设施与设备；（六）拟申报项目与申报单位无直接利益关系；（七）不接受单项项目金额超过 120 万元的申报。二、项目申报程序（一）项目申报单位直接向环境保护部核设施安全监管司报送申报材料（通讯地址：北京市西城区西直门内南小街 115 号
2、环境保护部核设施安全监管司办公室，邮编：100035）；（二）申报材料内容包括：核与辐射安全监管明细项目 2015年申报表（含实施方案）和核与辐射安全监管明细项目 2015 年申报汇总表纸质文件各一式 2 份（需盖章），电子文档一份（提交至 ），组织机构代码证、法人证书和银行开户证明复印件等。三、项目主要内容（详见附录）3核与辐射安全监督管理明细项目2015 年申报指南二一四年十一月4目目录录一、核与辐射安全监督一、核与辐射安全监督.6(一) 核与辐射安全政策、规划等的研究.6(二) 计划、财务和绩效考评等技术支持.7(三) 运行核电厂核与辐射安全监督管理的技术支持. 8(四) 建造核电厂核与
3、辐射安全监督管理技术支持. 11(五) 研究堆核与辐射安全监管技术支持.16(六) 核技术利用核与辐射安全监管技术支持.19(七) 放射性废物核与辐射安全监管技术支持.20(八) 电磁辐射安全监管技术支持.21(九) 铀矿冶与伴生矿核与辐射安全监管技术支持. 23(十) 核燃料循环设施监督技术支持.26(十一) 放射性物品运输安全监督管理技术支持.27(十二) 核材料管制与实物保护安全监管技术支持.28(十三) 核与辐射事故应急技术支持.28(十四) 人员资质管理的技术支持.29(十五) 技术培训.30(十六) 公众宣传与舆情应对.30(十七) 国际交流与合作. 32(十八) 法规标准框架制修
4、订及组织管理.34(十九) 法规技术规范制修订.355二、全国辐射环境监测二、全国辐射环境监测.38(一) 辐射环境质量监测.38(二) 国家重点监管的核与辐射设施监督性环境监测. 75(三) 核与辐射事故应急.78(四) 国家辐射环境监测网络运行与管理.80(五) 国家辐射环境监测网络技术规范制修订.83(六) 国家辐射环境监测网络质量保证及技术保障.84(七) 监测技术培训、交流及专业培训.85三、核设备监管的技术支持三、核设备监管的技术支持.86四、核设施、核基地放射性污染防治技术支持四、核设施、核基地放射性污染防治技术支持.87(一) 调查与评价的综合支持.87(二) 生产基地辐射环境
5、现状调查与评价.88(三) 科研基地辐射环境现状调查与评价.88(四) 铀浓缩与元件生产基地辐射环境现状调查与评价. 90(五) 核电基地辐射环境现状调查与评价.90(六) 铀矿冶设施辐射环境现状调查与评价.91(七) 放射性废物处置场辐射环境现状调查与评价.91(八) NORM 及核技术利用设施辐射环境现状调查与评价. 926一、核与辐射安全监督( (一一) )核与辐射安全政策、规划等的研究核与辐射安全政策、规划等的研究1.1.“十三五十三五”辐射监测规划前期研究辐射监测规划前期研究主要内容：主要内容：研究我国监测组织体系、管理、网络、省监测站等现状；提出目前建设监测体系和保障有效运作的总体
6、目标和主要任务，确定与总体目标相匹配的配套工程，并制定切实可行的组织实施措施和政策。规划内容包括现状分析，总体思路和主要目标，主要任务与重点项目，保障措施等内容。主要成果：主要成果：研究报告2.2.先进反应堆（先进反应堆（ADSADS、熔盐堆）安全技术政策研究、熔盐堆）安全技术政策研究主要内容主要内容： 根据不同堆型发展情况研究相关技术特点， 制定监管要求，并组织先进核反应堆安全研讨交流：（1）跟踪国内先进核反应堆（ADS、熔盐堆）项目进度，提出先进堆核安全监管要求的建议，使我国的核安全监管能力与先进核反应堆技术发展相适应；（2）组织先进核反应堆技术交流，整理并提出国内外先进核反应堆技术支持方
7、面的建议。主要成果：主要成果：研究报告3.3.小型堆安全技术政策研究小型堆安全技术政策研究主要内容：主要内容：（1）跟踪国外小型堆设计、执照申请、试验验证进展情况；调研 NRC 针对特定设计的 DSRS 发布情况，针对小型堆在选址、建造和运行以及应急等方面的法规政策问题发布的白皮书和立场报告，综7合分析国内外小堆法规政策问题，提出小型堆安全技术政策研究报告；（2）编写小型堆相关技术政策文件建议稿；（3）针对小型堆研发、核安全法规体系、监管要求、面临的问题组织国内相关单位进行小型堆法规研讨，为建立和健全小型堆安全监管法规体系提供参考。主要成果：主要成果：研究报告4.4. 核安全设备许可证动态管理
8、研究核安全设备许可证动态管理研究主要内容：主要内容：通过对各类核安全设备的技术特点、市场状况、竞争格局、履约表现、供应商产能以及未来的市场容量等要素进行全面综合分析和研究，以“鼓励推进国产化、鼓励适度竞争、满足核电工程需求”为原则，提出各类设备持证单位数量的匹配控制目标，并结合许可证持证单位的分布现状，提出实现目标数量的措施和方案，并通过综合衡量持证单位全方位表现，进行实时、有效、透明、量化的评价，对持证单位进行优胜劣汰，实现核安全设备供应市场的动态、持续、健康发展，促进改进提升和有序竞争，满足工程需要。主要成果：主要成果：研究报告( (一一) )计划、财务和绩效考评等技术支持计划、财务和绩效
9、考评等技术支持5.5.对核与辐射安全项目计划财务及项目管理等全面技术支持对核与辐射安全项目计划财务及项目管理等全面技术支持主要内容：主要内容：对核安全监管项目计划、财务及项目管理等工作提供技术支持。参与核与辐射安全监管项目的计划、财务及项目管理的工作，制修订相关的管理办法。8主要成果：主要成果：工作总结6.6.对核与辐射安全项目业务考核、绩效考评及审计等工作的对核与辐射安全项目业务考核、绩效考评及审计等工作的技术支持技术支持主要内容：主要内容：根据国家绩效考核、业务考核和审计的相关要求，进一步完善相关考评的原则、方法和实施过程，参与对各相关技术支持单位的考评等工作。主要成果：主要成果：工作总结
10、7.7.核与辐射安全监管项目在线管理系统运行与维护核与辐射安全监管项目在线管理系统运行与维护主要内容：主要内容：根据核与辐射安全监管项目管理要求，对在线申报系统进行更新、管理和维护。主要成果：主要成果：运维报告(二)运行核电厂核与辐射安全监督管理的技术支持8.8.秦山第三核电厂日常运行和大修监管技术支持秦山第三核电厂日常运行和大修监管技术支持主要内容：主要内容：根据需要，完成秦山第三核电厂相关事件、异常、申请项目的分析评价报告；结合各核电厂运行情况，梳理和分析秦山第三核电厂相关运行信息，协助制定相关监管要求；赴电厂参加临界前检查或其他现场检查，进行技术支持；编制 CANDU 型反应堆核安全监管
11、技术报告，完成相关技术资料的翻译工作。主要成果：主要成果：工作总结9.9.运行核电厂日常运行和大修监管活动中机械设备、在役检运行核电厂日常运行和大修监管活动中机械设备、在役检查类技术支持查类技术支持主要内容：主要内容：根据需要，完成机械设备和在役检查相关事件、异常、申请项目的分析报告；结合各核电厂运行情况，梳理和分析机9械设备和在役检查相关信息，必要时协助组织召开技术咨询会，协助制定相关监管要求；赴电厂参加临界前检查或其他现场检查，进行机械设备和在役检查技术支持。主要成果：主要成果：工作总结10.10. 运行核电厂日常运行和大修监管活动中运行管理和质量保运行核电厂日常运行和大修监管活动中运行管
12、理和质量保证类技术支持证类技术支持主要内容：主要内容：根据需要，完成运行管理和质保相关事件、异常、申请项目的分析报告；结合各核电厂运行情况，梳理和分析运行管理和质保相关信息，必要时组织开展相关技术咨询会，协助制定相关监管要求；赴电厂参加临界前检查或其他现场检查，进行运行管理和质保技术支持。主要成果：主要成果：工作总结11.11. 运行核电厂日常运行和大修监管活动中人因类技术支持运行核电厂日常运行和大修监管活动中人因类技术支持主要内容：主要内容：根据需要，完成人因相关事件、异常、申请项目的分析报告；结合各核电厂运行情况，梳理和分析人因事件异常相关信息，必要时协助组织召开技术咨询会，协助制定相关监管要求；赴电厂参加临界前检查或其他现场检查，进行人因类技术支持。主要成果：主要成果：工作总结12.12. 核电厂概率安全评价核电厂概率安全评价（PSAPSA）和严重事故管理和严重事故管理（SAMGSAMG）专家专家评估评估主要内容：主要内容：从中核、广核各挑选一个试点项目分别进行核电
