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1、2009年第6期23关于我国企业社会责任的探讨 鞠龙克摘 要我国企业要想获得持久发展，应该承担一定的社会责任。现阶段我国企业的社会责任大致应该包括企业的基本责任和企业的非基本责任。完善我国企业社会责任的措施包括：完善相关法律和法规体系；构建我国的企业社会责任体系；通过教育、培训等手段增强企业社会责任意识，提高我国企业社会责任管理水平。关键词企业社会责任；内涵；现状；措施企业伦理学的核心内容是对企业社会责任问题的探讨，自20世纪50年代以来，首先从美国开始，关于企业社会责任问题的讨论一直是西方学术界和企业界的热门话题。随着经济全球化趋势的日益加强和企业实践的不断深化，我国学术界和企业界也开始认识
2、到企业社会责任的重要性，不仅是合理的，而且是必要的，于是越来越多的企业领袖们开始主动接受这一新的企业伦理观念，从而使企业社会责任的思想更加深入人心。一、企业社会责任的内涵及其内容企业社会责任的概念起源于欧洲，当时的企业是以利润最大化为其永恒的主题。企业要以盈利为目的，只要不违反法律，并没有履行企业社会责任的义务。以利润最大化为经营目标的企业，在当时虽然推动了经济的快速发展，但是也带来了严重的环境污染等社会公害。这便引起了西方国家和公众对企业履行社会责任的重视和思考。1. 企业社会责任的内涵1924年，美国学者谢尔顿（Oliver Sheldon）在其著作管理哲学中最早提出了“企业社会责任”的概
3、念，之后围绕这个问题学者们展开了激烈的论战。20世纪50年代，美国的哈罗德孔茨和海因茨韦里克在其管理学一书中认为：“企业社会责任就是认真考虑共识的一举一动对社会的影响” 。 20世纪60年代以来，被誉为“社会良心维护者和社会问题解决者”的美国管理学家安德鲁斯认为： “社会责任部分地意味着自愿约束自己不去谋求最高利润。更为积极的意义是：社会责任意味着对社会为经济活动所付出的代价以及把公司的力量集中在某些目标机会的敏感性，这些目标是可能达到的，但有时从经济上看不出那么吸引人，却合乎社会的需要” 。 彼得F德鲁克还认为： “企业的目的必须在企业本身之外，事实上，企业的目的必须在企业之中，因为工商企业
4、是社会的一种器官” 。 近40年，西方对于企业社会责任的研究发展迅速，其中美国著名经济学家观察与思考2009年第6期24北京石油管理干部学院学报Journal of BPMTI弗里德曼（M.Friedman）便是企业社会责任概念最具有代表性的倡导者。他于1970年9月13日在纽约时代杂志上发表文章企业的社会责任就是增进它的利润，在文章中他指出： “企业有且只有一种社会责任在游戏规范范围内，为增加利润而运用资源开展活动” 。 与此同时，维护消费者权益运动也日益兴起，人们开始探讨对企业社会责任的监督，经过美国弗吉尼亚大学弗里曼等学者的努力， “关民理论”成为管理伦理学或企业伦理学理论关于企业社会责
5、任的重要理论依据。20世纪80年代以来，西方企业社会责任普遍认为：企业对股东之外的利害关系人的责任。关于企业社会责任概念还有许多不同的理解，不过目前在全球比较通行的是社会责任国际（Social Accountability International，简称SAI）所确立的，概念表述为： “企业社会责任区别于商业责任，它是指除了对股东负责，即创造财富之外，还必须对全体社会承担责任，一般包括遵守商业道德、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、捐赠公益事业、保护弱势群体等等”。与国外学者对企业社会责任的定义情况一样，我国学术界也没有形成对企业社会责任概念的统一认识，众说纷纭。我国有学者把企业社会责任
6、划分为一元社会责任和多元社会责任。西南政法大学卢代富教授认为： “企业社会责任，乃指企业在谋求股东利润最大化之外负有维护和增进社会公益的义务” 。 湖南农业大学的李立清、李燕凌两位教授认为： “企业社会责任就是企业除经济责任、法律责任之外的第三种责任，它是企业在社会领域对自身行为后果的回应义务” 。 此外，我国还有一些科研机构和组织对企业的社会责任给予了不同的定义。企业的社会责任问题既是历史的产物，又处于动态变化之中。因此，我国公认的企业社会责任是指： “企业为所处社会的全面和长远利益而必须关心、全力履行的责任和义务，表现为企业对社会的适应和发展的参与”。2. 企业社会责任的内容企业社会责任内
7、容是企业社会责任外延的表达。国外对企业社会责任内容，比较集中概括在美国经济发展委员会的商事公司的社会责任中，包括十个方面：经济增长与效率；教育；用工与培训；公民权与机会均等；城市建设与开发；污染防治；资源保护与再生；文化与艺术；医疗服务；对政府的支持。就中国当前的实际而言，随着社会主义市场经济的发展和体制的完善，以及市场竞争秩序的规范化和对社会发展认识的深化。现阶段我国企业的社会责任大致应该包括企业的基本责任和企业的非基本责任。（1）企业的基本责任包括两个层次，即经济责任和法律责任。经济责任概括地说就是：为消费者提供安全可靠的商品和提升经营业绩。法律责任包括依法尊重及维护员工的利益；自行防治环
8、境污染；正当经营并依法纳税。（2）企业的非基本责任必须有企业自发地发展出一种伦理自觉，才有望逐渐实现。它包括三个方面：第一个方面是社会参与的责任，包括尊重社会习俗和文化遗产等，有选择地参与文化和政治生活等；第二个方面是道义责任，具体包括：加强自我教育并协助员工发展，遵守同行之间的竞争伦理；正当运用企业资产；第三方面是企业的自发责任，具体包括：促使国内的科技发展，承担社区责任，支持慈善和公益活动。2009年第6期25二、我国企业社会责任伦理的演进与现 状企业作为社会的细胞，社会为企业提供了生存和发展的空间，企业又依赖于社会而存在。企业只有充分全面地履行自己的社会责任，才能够获得消费者的最终认同，
9、使之具有良好的企业形象，这也是企业得以兴旺发达的重要条件。纵观我国建国以来的企业发展，我们很容易得出：企业一直承担着社会责任，只不过还存在一些缺陷。从建国到改革开放这段时间里，纯公有制结构决定了我国国有企业和集体企业承担着企业社会责任的绝大份额，尤其是国有大中型企业承办社会现象相当普遍。因为在计划经济制度下，我国企业是政府的附属物，形成了“政府办企业，企业办社会”的局面，由此产生了两种后果：一种是对于本应该有企业承担的社会责任，企业却没有承担起来，另一种是企业包揽了本来应当有国家或社会承担的许多职能，由于企业承担社会责任的能力有限，超出了企业承担社会责任的最大限度，从而不利于社会问题的解决，也
10、不利于社会的和谐发展。改革开放以来，随着外资企业、民营企业、个体和私营企业的蓬勃发展，中国的所有制结构逐渐演变成以公有制为主体，多种所有制结构并存的格局。于是，有纯公有制企业承担的社会责任随之演变成有多种所有制企业共同承担的格局。但是各种所有制企业承担的社会责任是不均衡的，特别是在税收方面的优惠政策，非国有企业在发展过程中均享受了减免部分社会责任，国有企业依然承担着社会责任。当然，非国有企业在发展过程中也承担了部分社会责任，譬如对消费者、职工、社会就业等。在企业的运作实践过程中，不少企业实施了企业社会责任战略。从若干企业实践社会责任来看，大致分为四类：消极反应战略、抵制战略、适应战略、提前采取
11、行动战略。因此企业的行为与企业在承担社会责任问题上所采取战略是一致的。目前，由于国内企业对承担社会责任理念的认知和接受程度不同，在企业的运作实践过程中依然还存在诸多问题，表现在：企业自身利益至上，忽视社会利益，野蛮式掠夺开发资源，污染环境的现象大量存在，企业偷税漏税现象严重，企业侵犯消费者和职工利益，对企业的投诉日益增加等等。我国企业承担社会责任方面诸多问题的存在，表明我国企业承担社会责任意识的淡薄，同时由于我国企业规模小、实力弱承担社会责任能力不足，更重要的原因在于我国市场经济体制中缺乏对企业承担社会责任的约束和监督机制。为此，我们应当采取有效措施来不断完善我国的企业社会责任机制。三、完善我
12、国企业社会责任的措施社会是企业生存和发展的现实环境，企业的发展要以社会可接受性为前提，要实现企业目标与社会目标的和谐发展，从而达到企业、员工、社会的多赢，必须采取相应的措施来完善我国的企业社会责任。1. 完善相关法律和法规体系法律是现代国度里保障国家和人民利益最有力的手段。企业是以盈利为目的的企业法人，履行社会责任属于企业的社会义务。当企业履行社会责任与其追求的经济利益相矛盾时，企业可能会放弃履行企业社会责任，所以企业能否履行社会责任在很大程度上依赖于国家和政府的态度和观察与思考2009年第6期26北京石油管理干部学院学报Journal of BPMTI行为。劳动法的颁布为规范劳动关系、保障劳
13、动者权益发挥了巨大的作用，但随着我国市场经济体制的建立和完善，再加上我国企业所有制形式多样化等原因，使我国劳动法的可操作性降低。要想改变这种现状，我国政府应该转变观念，将企业社会责任的关键内容体现在法律条文中。当前，我国已经出现了一系列涉及环境保护、消费者权益和职工劳动保障等方面的法律、法规和规章，企业必须按照这些要求规范企业行为，但在实践中，企业是否执行、执行的程度怎样都应该具体化。因此，应使执法程序更加明确具体，同时，也要加强国际之间的交流与合作，吸收其合理的成分，尽快完善我国企业社会责任的法律体系。只有做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究才可以使我国企业在法律的约束下自觉履行社会责
14、任，从而产生良好的社会效果。2. 构建我国的企业社会责任体系如何在我国推进社会责任标准的建立呢？如 今 在 我 国 宣 传 比 较 多 的 是 1 9 9 7 年 1 0 月 美国CEPAA(Councilon Economic Priorities Accreditation Agency)所制定的国际标准SA8000（Social Accountability 8000，简称SA8000），即社会责任标准，SA8000试图通过在企业采购活动中附加道德标准来改善工人的工作条件，该标准对企业在九个方面做出了规范性要求：童工、强迫劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间
15、、工资报酬、管理系统。其宗旨是“赋予市场经济人以人道主义” 。 这不是一种法律要求，而是一种道义要求。因此，它的约束力在多数情况下是极其脆弱的，特别是在发展中国家。SA8000的诸多指标并不一定适合我国企业，应该看到，该标准是发达国家的跨国公司提出来的，它必然从自身的利益出发，与我国的实际国情有一定的差别，再加上东西方文化的差异，企业道德行为标准也不一样。因此，作为发展中国家，我们应当在SA8000的基础上，结合我国的实际国情和时代特征加以创新和发展，以建立一套适合我国企业社会责任的评价理论体系和评估机制，并通过国际谈判等方式，使我国企业的社会责任标准体系融入国际标准中。3. 通过教育、培训等
16、手段增强企业社会责任意识，提高我国企业社会责任管理水平观念是行为的先导，企业社会责任意识作为企业经营理念的一部分，必然会对企业的活动产生影响。我国企业在履行社会责任中存在的问题在很大程度上是因为企业社会责任意识淡薄，因此需要强化企业社会责任意识。（1）教育企业全体成员树立履行社会责任意识。企业的投资不仅包括资金的投入，还包括其他方面的投入。企业通过履行企业社会责任，提高了公众对企业的认可程度，改善了企业形象，有利于提高企业的竞争力。虽然企业履行社会责任会耗费一定的人力、财力、物力，但从长远来看，由于企业营造了很好的内部和外部环境，从而可以获得更大的回报。同时，我国政府可以运用多种手段，表彰履行社会责任的企业、贬斥践踏者，从而形成履行社会责任的良好风尚。（2）提高我国企业社会责任管理水平。强化社会责任管理是我国企业健康发展的必然要求。在企业社会责任管理方面，我国企业管理者应当与世界大公司进行沟通与交流，学习他们的经2009年第6期27验，并结合我国企业的实际情况，制定自己承担社会责任的方法。（3）企业在制定目标时，应当主动地把承担社会责任
