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1、2010年12月31日星期五大连 要闻A3责任编辑： 徐广和编辑： 王阳版式编辑： 马楠学习贯彻市委十届十次全会精神 在加快城市转型中实现跨越发展中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅 大连军分区政治部 关于做好元旦春节期间 拥军优属拥政爱民工作的通知各区市县党委、 人民政府， 各开放先 导区党工委、 管委会， 市委各部委， 市直各单位， 各人民团体， 驻军各部 队： 2011 年元旦、 春节即将来临。 为做好节日期间拥军优属、 拥政爱 民工作， 进一步增进军政军民团结、 维护社会和谐稳定， 密切心连心、 同 呼吸、 共命运的军政军民关系， 现就 有关事宜通知如下： 一、 广泛开展双拥宣传教
2、育。 各地区及驻军各部队要结合新一轮 双拥模范城创建工作， 采取多种形 式， 深入扎实搞好拥军优属、 拥政爱 民教育。要充分利用广播、 电视、 报 刊、 网络等现代传媒， 大力宣传党中 央、 国务院、 中央军委关于做好新形 势下双拥工作、 巩固和发展军政军 民团结的决策指示； 宣传广大军民 合力举办上海世博会、 广州亚运会 等重大活动， 共同战胜玉树地震、 舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害 的生动事迹以及我市军民合力应对 “716” 重大火灾事故， 取得灭火和 清污工作重大胜利的感人事迹； 宣 传军政军民团结在捍卫国家安全统 一、 促进军地改革建设、 维护社会和 谐稳定中的重要作用， 扩大双拥
3、工 作影响。要利用节日集会、 文艺下 乡、 军民联欢等时机， 广泛开展以双 拥共建为主题的文艺会演、 影视展 播、 读书演讲等文化活动， 丰富军民 节日生活， 营造双拥工作社会氛 围。发挥双拥广场、 双拥长廊和部 队军史馆、 荣誉室及国防教育基地、 爱国主义教育基地等资源的教育功 能， 进一步强化广大军民的国防观 念和双拥意识。 二、 积极为驻军部队排忧解 难。各级党委、 政府和有关单位要 把解决部队的实际困难， 作为节日 期间双拥工作的重点， 切实为驻军部队办实事、 解难事。结合召开双 拥联席会、 军政座谈会等， 研究解决 部队在战备执勤、 科研试验、 工作生 活等方面遇到的实际困难， 尤其
4、要 为边海防部队官兵及家庭排忧解 难。整合运用社会科技、 教育、 文 化、 信息等资源， 帮助部队培养人 才、 提升战斗力。积极配合部队搞 好军事设施保护、 训保设施配套、 生 活设施改造以及水、 电、 气、 暖供应 等工作， 进一步改善官兵工作、 训练 和生活条件。 三、 认真落实各项优抚安置政 策。节日期间， 各级党委、 政府要通 过走访慰问， 对优抚安置政策落实 情况进行一次全面检查， 重点检查 转业退伍军人安置、 随军家属就业、 重点优抚对象生活医疗保障、 移交 政府安置的军队离退休干部待遇等 政策的落实情况， 确保各项政策落 到实处。要组织专门力量， 走访慰问老复员军人、 伤病残退役
5、军人、 移 交政府安置的军队离退休人员、 烈 军属和生活困难的转业复员退伍军 人， 积极帮助他们解决实际困难。 认真落实军人军属各项优待政策， 切实维护军人军属合法权益。 四、 扎实开展拥政爱民活动。 驻军各部队要充分发挥军事人才、 装备、 技术等方面的资源和优势， 本 着地方所需、 群众所盼、 部队所能的 原则， 积极参加和支援驻地经济社 会建设。要围绕驻地经济社会发展 实际， 相对集中使用义务劳动日， 重 点援建交通、 通信、 能源、 生态建设 等重点项目。要以支援社会主义新 农村建设为重点， 大力支援农村水 利、 公路、 电网等基础设施建设， 帮 助农村发展教育、 卫生、 文化等社会 公
6、益事业， 支持饮水安全工程、 环境 卫生整治和农田、 危房改造等， 努力 为提高新农村建设水平作贡献。广泛开展扶贫济困、 扶老助残、 捐赠救 助等社会公益活动， 特别要主动为 驻地优抚对象、 贫困群众和五保户、 特困职工解决生产生活中的实际困 难。深入开展军民共建、 和谐创建 等活动， 倡导文明新风， 破除陈规陋 习， 维护安全稳定， 为群众欢度节日 创造良好社会环境。要加强群众纪 律教育检查， 严格执行群众纪律各 项规定， 树立军队威武文明之师良 好形象。 节日期间， 各地区各部门各单 位和驻连各部队要坚持面向基层、 就地就近、 务实节俭、 讲求实效的原 则开展双拥活动， 确保各项活动既 隆
7、重热烈， 又扎实有效。 中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅 大连军分区政治部 2010年12月30日 （此件公开发布， 不另行文）强化管党意识履行党建责任 沙河口区开展履行党建工作责任双向述职评议活动本报讯（尹国江 记者许晓楠）近日，沙河口区 委召开了基层党组织书记抓党建工作述职报告会，9 个街道党工委书记就研究规划基层党建工作思路、 加强领导班子和党员队伍建设、抓好基层党建协调 指导工作、强化基层党建工作制度建设、带头抓好 基层党建工作保障及落实等五个方面情况分别向区 委常委作了述职报告。同时，全区9个街道党工委 书记和86个社区党组织书记，在区委统一组织的 2010年度履行党建工作责
8、任“双向述职评议”活动 中，向街道机关党员干部、 “两代表一委员” 、辖区 单位代表和社区党员、居民代表，就履行党建工作 责任情况进行了述职，并接受了民主测评。这是沙 河口区贯彻省委、市委有关工作要求，落实各级党 组织书记党建工作“第一责任人”责任，推动全区 基层党建工作的重要举措之一，被基层党组织书记 称为党建工作的“期末考试” 。 据悉，近年来，沙河口区委高度重视基层党建 工作，每年都于年中和年底召开常委会和工作推进 会，专门听取党建工作情况汇报，研究部署工作措 施，并由区委书记带队，组织区属各部门、街道党 组织书记，深入街道、社区、企业和党员群众之 中，加强工作调研和指导，结合实际解决问
9、题，先 后推出创建“功能型”党支部、成立“西安路党工 委” 、在全区打造党员“五分种服务圈”等一系列新 举措，推进基层党建工作扎实深入发展。同时，加 大落实党建工作责任的制度建设，从2006年起，区 委就出台沙河口区党的基层组织建设责任制实施 办法（试行） ，区分了各级党组织书记、专职副书 记及组织委员的党建工作责任，明确每年召开党建 会议不少于2次、深入基层调研指导不少于2次、撰 写调研论文不少于1篇、至少帮助基层解决2个实际 问题等可考核评价、量化评分的硬指标，并将考核 结果纳入领导班子考核和干部选任考核的重要内 容，进一步强化了书记抓党建“主业”的意识，充 分调动了基层党组织书记抓党建工
10、作的积极性、主 动性和创造性。在此基础上，区委还每年召开一次 基层党建工作现场拉练会和工作经验交流会，从区 委书记到街道社区党组织书记全部参加，采取 “现 场拉练，比基础设施，学建设经验；座谈交流，比 工作成果，学创新经验；落实责任，比领导意识， 学发展思路”的“三比三学”的办法，把书记的管 党责任进一步落到实处。 几年来，沙河口区委通过落实区、街、社区三 级党组织书记管党责任，使全区基层党建工作始终 坚持“围绕中心、服务大局” 。在全市率先创建了 “功能型”党支部，主动引导、培育和扶持群众性组 织的健康发展，进一步扩大了覆盖、拓展了功能； 在楼院党支部中探索创建了“理论学习型、维护稳 定型、
11、文化服务型、创业就业型和帮万家服务 型”五种模式的特色党员中心户，建立起覆盖社区 的党员骨干网络，将党的建设工作进一步向基层延 伸；在党建阵地建设上，采取四级联动的办法，建 立了以街道党员服务中心、社区党员服务站、楼院党员活动室和特色党员中 心户为节点的四级党建活动阵地网络，打造了党员“5分钟服务圈” ；在新经 济和新社会组织党组织建设上，探索了产业园区党组织组建模式，对无党组 织的跟进抓组建，对有党组织的跟进抓规范，对党组织已规范的跟进抓提 升，有力地扩大了党组织的工作覆盖面，提高了党组织为企业行业发展服务 的能力和水平。同时，加大党建工作服务群众工作力度，探索构建了面向弱 势群体的物质扶助
12、模式、面向所有成员的精神文化服务模式、面向不同群体 的个性化服务模式、运用社会资源的市场化服务模式以及依托政府主导的专 业化服务模式等五种服务模式，通过建立“帮万家”服务队，开展 “千名党 员服务队” 、 “百人百岗”党员设岗定责活动等，使党的先进性在基层得到了 充分彰显。整合各种资源 完善救援体系金州新区道路危险化学品 运输事故应急救援中心成立本报讯 （ 记者郑鸿 ） 日前， 金州新区道 路危险化学品运输事故应急救援中心成 立仪式暨应急救援现场会在金州新区交 通局举行， 行业管理部门与运输企业现场 签订了道路危险化学品运输事故应急救 援承诺书。该中心的成立， 使金州新区危 险化学品运输事故应
13、急处理体系进一步 完善， 应急处理能力得到显著提升。 金州新区涉及危险化学品运输的企业 集中， 危险化学品种类全、 运输量大。建立 专门的道路危险化学品运输事故应急救援 中心， 便于按照 “属地为主， 分类管理、 分级 负责、 条块结合” 的原则， 明确道路运输管 理部门和道路运输危货运输企业在交通运 输应急管理工作中的责任和义务， 充分整 合现有的应急救援资源， 将分散在各企业 的车辆、 设备器材统一管理、 统一调配， 使 其最大程度地发挥作用， 形成协调高效的 应急组织体系。同时， 通过这个中心， 主管 部门将区域内相关专业的技术人员集中在 一起， 培育和建立一支专业化的应急救援 专业队伍
14、， 从而全面提高了金州新区道路 危险化学品运输事故应急救援队伍的综合 素质和整体作战能力。全力推动国内招商实现新突破我市预计全年省外实际到位资金1020亿元， 同比增长57.7%， 总量位列全省第一本报记者 李楠记者昨日从有关部门获悉， 2010 年， 我市国内招商引资取得优异成 绩， 预计全年省外实际到位资金1020 亿元， 同比增长57.7%， 超额完成省、 市政府下达的工作任务， 总量位列全 省第一。 认真筹划确保国内招商 得实效2010年年初以来， 面对日益激烈 的国际竞争和国内企业的快速发展， 特别是面对全球金融危机对外向性 经济依赖较重的大连的冲击， 市委、 市政府采取进一步加强国
15、内招商引 资工作的措施， 加大了 “走出去” 和 “请进来” 的招商力度， 使国内招商工 作取得了可喜成效。 创新 “走出去” 招商方式。为提 高 “走出去” 招商成果， 市政府改变了 前几年只搞大型推介会的招商模式， 通过恳谈会、 座谈会等灵活多变的形式， 向与会客商推介大连。在做好全 市统一组织大型 “走出去” 招商活动 过程中， 各区市、 先导区主要领导亲 自带队赴相关地区和重点企业进行 登门拜访， 并通过以商招商、 委托招 商、 中介招商等多种形式加大国内招 商工作力度， 切实让客商感受到大连 亲商、 安商、 富商的氛围。2010年共 组织大型 “走出去” 招商推介活动 5 次， 签约
16、项目196个。 加大 “请进来” 的招商密度。“请 进来” 招商活动是让客商亲身感受大 连发展前景的最好机会， 也是招商成 功与否的关键环节。为切实配合好 “走出去” 招商活动成果， 全市加大了 “请进来” 工作力度， 让客商实地考察 相关投资区域， 并与有关部门主要领 导进行务实洽谈， 有力地促进了项目 签约。2010年共组织 “请进来” 招商 活动8次， 切实让广大客商感受到大 连的良好投资环境， 增强了广大客商投资大连的信心。 全员参与招商活动。一年来， 通 过大连市各级领导的共同努力， 在全 市已经形成了全员参与国内招商活 动的良好氛围。市政府通过主要领 导亲自带头招商、 召开招商筹备会 议、 听取招商成果汇报等多种方式， 不断强化国内招商工作。2010年我 市举办的每一次 “走出去” 和 “请进 来” 大型招商活动， 市级主要领导都 亲自参加， 并亲自进行宣传推介； 各 区市、 先导区主要领导亲自主持推介 活动， 并解答客商提出的相关问题。 目前， 全市已经形成人人重视国内招 商、 大家共同参与招商的工作环境。 跟踪检查确保引得进落 得实无论 “走出去” 还
