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1、石 油大学 学报?社会科学版?! !年第#期%& &侧&,&曰& &目&一一斗& 甲&二,& & & ,&写 & & 哪& & 门& 目& & & 于“择优分配”探讨文章代“择优分配”是高等学校毕业生分配工作行之有效的方法,也是毕业生分配工作应当遵循的重要原则。! 年教育部、国家计划委员会、国家人事局联合发出的高等学校毕业生调配派遣办法中,明确提出了人“择优分配”的问题。! 年教育部转发的上海交通大学、清华大学 ! 年毕业生分配改革试行办法中又 重申了“择优分配”原则。国家教委关于做好 ! !年国家教委直属高等学校毕业生分配计划工作的通知中,为贯彻“择优分配”原则又提 出了许多具体要求。实践证
2、明,实行“择优分配”有利于调动学生的积极性&有利于毕业生分配工作的顺利进行一、“择优分配”的基本方法和原则“择优分 配”可分为“择优”和分配两个过程。“择优”的方法,大部分院校是对毕业生实行德、智、体综合测评,并按得分多少排序,名次在前者为“优”。分配则按排出的名次,让毕业生依次在调配计划内选择去向或参予“双向选择”。根据实际精祝,各校允许学生参予选择的比例不等。,片“择优分配”应坚持如下原则(,?一?方向性原则。即通过“择优分配”的实施,调整学生思想与行为的指向,激励学生沿着正确的方向奋发向上。这就要端正教育思想,贯彻党的教育方针,立足于促进学生德、智、体全面发展,坚持四项基本原则,成为社会
3、主义现代化建设所需要的有理想、有道德、有文化、有纪律的合格人才。无论确定“优”的标堆,还是 制定“择优”及分配的具体办法,都必须贯彻这一原则。如对毕业生的考评要进行德、智、雌诸 方面的全面测评。由于当前社会上存有忽视德育的倾向,更应该使德育占有适 当比重。对于德、智、体全面发展的学生,在分配时要给予“优惠”待遇,给予 更 多的选择机会,为学生指出明确的奋斗方向。?二?规范性 原则。即对毕业生的要求、考核、分配都要有具体明确的规范。要标准明确、指标具体、比例适当、措施可行。使毕业生行动有准则,工 作 人员办事有遵循。在制定各种规范时都要进行认真地调查研究和详细地论证,使其符合学校教育的总要求,具
4、有科学性和可行性。这些规范直接关系着毕业生的评价及分配去向,、 稍有不当就会造成分配工作的偏差,甚至产生不良的行为导向。因此,各种规范要求堆确而符合实际。规范已经制定就要严格执行,不能随意更改。?三?公开性原则。就是把“择优分配”的政策、办法及过程适度公开,增加透明度。过去 的毕业生 分配是在严格保密的情况下进行的,往往在学生心 理 上产生不良反应,出现种种猜疑,情绪抵触,个别人甚至恶性发泄。随着改革的不断深化,大学生的民主意识不断增强,增加毕业生 分配 工作的透明度已成必然趋势。实行“择优分配”应在以下几个方面公开(一是毕业生 分配 的有关 政策和具体办法 公开)二是国家毕业 生调配计划在适
5、当时机公 开)三是学尘综合 视好的成缝公开)四是按政策要照顾的学生名单及具体情况公开)五是 经主管部门批谁的调配名单公开。公开 的范围及程度在某种意义上代表着毕业生 分配工作的 民主程度,较之“封闭”的分配方式是一个大的进步。但公开有个适度的问题。譬如,毕业生综合测评成绩及名次考虑到低名次学生的心 理承受能力不宜全部公诸于众,而只是公布一定比例?一般 以 + , 一 +,为宜?。其余则应个别通知。在工作中必须保守的机密也决不能泄漏。?四?学生参与原则。即在“择优分配”过程中让学生适当参与,改变过去毕业生绝对待分的状态。学生参与包括(制定“综合测评”和分配办法时广泛征求学生意见,让学生参与综合测
6、评,学生 的测评结果应占较大比重?一般应大于 + ,?)让学生按测评名次在计划内选择单位或直接与用人单位见面,进行“双向选择”)允许和支持学生之间跨名次 自我协 调等。大学生随着年龄与知识的增一长,参与意识增强,让毕业生适当参予择优分 配过程,使他们感到自我价值受到尊重,民主权利得到保证,心理处于积极状态,给分 配工作以信任和弃持。如果引导 的好,会起到教师及政 工千部难以起到的作用,甚至使一些疑难问题迎刃而解。同时,学生在参 与过程中也能得到学 习和锻炼,有利于人才的培养。一纷五?平等原则。即学生在“择优”标淮及分配政策面前是平等的。不管学生的来源是城市还是农村,其家长是干部还是工农,都以本
7、人在校期间德、智、体诸方面所取得的实际成绩为依据,按同一标准进行“择优”,按同一 政 策 和 办法进行分配。这是“择优分配”能否 成功的 关键。譬如,若过分 强调来源于边远艰苦地区的学生一律返回原地区,固然能保证这些地区得到一定数 量的毕业生,但不利于调动来源于这些 地 区学生的积极性。就石油院校来说,许多来源边远地区的学生家长是五六十年代支边的职工,他们在那里 艰苦奋斗几十年,为国家建设做出了奉献,寄希望其子女分配在内地工 作,自己也随之能安度晚年。为此政府也采取了一些照顾性措施。如果一刀切地让其子女返何边远地区,势必影响正在这些地区工作的职工情绪,对边远地区的发展未必有利。么卜“择优分配”
8、与思想教育实行“择优 分配”是否可 以放松甚至代替对毕业生的 思想教育呢回答是否定的。“择优分配”的过程 自始至终需要强有力的思想教育来保证,而实行“择优分配”又为毕业生的思想教育创造 了良好的条件。两者不能相互替代,而是互相促进,相辅相成。我们知道,毕业生 的分配 是学校工作的重要环节,在毕业 分配期间学生的思想矛盾集中而又明朗地反映出来,正是对学生进行思想教育的重要时机。应该看到,经过几年的大学教育,毕业生的思想觉悟、政策水平、道德修养等都有很大的提高。但是,社会上的各种思潮及 不良现象,在他们身上也有不同程度的反映)他们由于直接接触社会较少,对我国的实际缺乏深切的了解,想问题往往带有一定
9、的盲目性)在工作性质及单位的选择上,与国家面向基层、面向生产第一 线、面向边远艰苦地区 的人才使用方向有不同程度的偏离)一些毕业 生中依然存在着怕艰苦图安逸 的思想)也有期望过高、自我评价过高的现象。这些思想和认识问题,仅靠一个毕业分配办法的改变是解决不了的,因此,必 须强瘾想教育,进行葆入细致的思想工作,包括理想教育.形势与政策鞠章命传统教育、道德教育等。针对石油工业 的特点,尤其要进行艰苦创业 的教育,鼓励学生到艰苦的地方去工作,并要有一定的政策措施予 以支持。如颁发赴边荣誊证书、发放支边奖学金等。在教育方法及时间安排上,既要有一定的时间集中进行,又要把思想教育渗透于“择优分配”的整个过程
10、。通 过各种 思想 教育,不但 能提高毕业生 的思想素质,也保证了“择优分配”的顺利进行。而在“择优分配”中,由于事先将政策及办法公开,并让学生参予,使大部份学生心中有了底,消除了心理上的疑虑和不安,给思想教育的实施创造了良好的心理环境。三、“择优分配”的作用和问题“择优分配是将竞争机制引入高等学校毕业 生分配工作的一种尝试,符合高等教育的规律和改革方向,对学校工作有着重要的促进作用石首先,它改变了毕业生分配不与本人素质优劣挂钩的不合理现象,有利于调 动学生的积极性,提高教育质量。毕业生分配是大学生最为重视的。由于我国的人事制 度过去统的过死,大学生往往是“一次分配定终身”,而分配办法 以毕业
11、生 的家庭状况为主要杠杆,诸如家庭政治情况、所在地区、子女多寡、负担轻重等,与学生在校表现挂的不紧,对学生的激励作 用甚微。实行“择优分配”,把毕业生的分配与其在校的学习与表现紧密结合起来,不仅能鼓励毕业生在毕业前的有限时间里力争好的成绩,也能促进在校学生增强竞争意识,努力奋发向上。对抵制社会上一度 出现的“厌学 风”,提高教育质量有重要作用。其次,实行“择优分配”,把对毕业生以印象为主 的定性考评变为定量 的综合测评,分配方式由少数人密定名单变为适度公 开与学生参与,减少 了毕业生分配工作的随意性,增加 了民主性,具有了科学性。再次,减弱 了毕业 生与主管分 配人员的矛盾对立,增强了师 生
12、的友谊。过去,由于过分地强调集 中,使众多的毕业生将期望与压力一起向主管分配的少数教师和干部“聚焦”,纷纷找他们 申诉困难,使其应接不暇,由于对分配结果不满而产生的怨气也集中地朝他们发泄。实行“择优分配”,学生不再把期望集中于主管分配工作人员的“照顾”上,而把主要精力用于学习和 同学之间的相互协调。即使感到分配结果不理想,也不再怨气外发,而更多地转向自责。既减少了分 配难度,也增强了师生友谊。总之,“择优分配”较之过去的分配方法是一个重大的进步。实行“择优分配”也面临着许多困难和棘手问题,主要有(?一?“择优分配”仍然是以国家指令性计划为主,与国家实行放开的大环境形成大的反差,这无疑会给毕业生
13、的教育和分配带来困难和压 力)?二?由于计划统的过死,学校缺少主动权,无法将众多毕业生的各种具体问题园 满解决,?三?学校实行“择优”与许多接受单位二次分配 的随意性相矛盾,使学校受着此类不良信息的千扰)?四?有的用人单位根据 自己的需要提 出一些与学校“择优分 配”原则相悖的要求,若应允势必影响分配工作的顺利进行,不答应又可能影响横向关系,使学校在横向联合中失去一个伙伴。此类问题使学校石油大学学报?社会科学版?!年第#期坚持生 产力标准做好企业思想政治工作周德田王在浩同志在党的十三大报 告 中指出(“要把是否有利于发展生产力作为我们考虑一切问题的出发点和检验一 切工作的根本标准。”这一论断为
14、我 们做好企业思想政治工作指明了方向。什么是 生产力标准呢概括地说,就是以生产力发展 的实践为标准来检验生产关系、上层建筑和我们的一切工作。用这样一个标准,对社会主义初级阶段企业的思想政治工作进行再认识,研究企业 思想政治工作坚持生产力标准的基本原因,企业思想政治工作的转轨变型和建立企业思想政治工作新格局问题,具有重要的现实意义。本文拟就这方面的问题进行一些粗浅的探讨。发展生产力是党在社会主义初级阶段基本路线的核心,也是思想政治工作的根本任务。思想政治工作全力保证社会主义初级阶段主要任务的完成,从而为自己规定了衡量标淮。首先,生产力标准是衡量思想 政治工作方向正确 与否的标准。因为我国的生产力
15、落后,只有当思想政治工作能够保证和促进生产力发 展 的时候,才是坚持了正确的方向。只有用生产力标准来衡量思想政治工作方向,才能使我们的工作不偏离党的基本路线&其次,生产力标准是衡量思想政治工作虚实的标准。十三大报告指出(要把思想政治工作贯穿于建设和改革的各个领域,激发人们的社会主义积极性、创造热情和献身精神,把全民族的力量凝聚到建设有中国特色的社会主义宏伟事业中来。可见,做好思想政治工作就是要使人民的精神得到激励,使人民的力量得到凝聚。若能把广大职工 的积极性凝聚到发展生产力/0来,那 么,企业思想政治工作就是“实”的,否则,就是“虚”的。再次,生产力标准是衡量思想政治工作成效大小的标准。检验思想政治工作的成效,既不能要求“立竿见影”,又不能允许“无踪无影”。单纯 用“人的思想觉悟是否提高”这个抽象的概念去衡量思想政治工作成效如何,恐怕是个在一般情况下难以确定的“软指标”)只有用生产力标准来衡量,才可以称之为“硬指标”。作为一个企业,生产力水平提高、经济效益稳定增长,就是思想政治工作比较好的集中表现。从实质上分析,企业 思想政治工作的处于十分为难的境地)?五?艰苦地区分配毕业生难,仍是学校十分棘手的间题。这些问题,有待于学校工作的不断改进,社会风气的好转,要依赖于毕业生分配制度改革的不断深化和完善,以及教育体制改革与国家经济体制改革和政治体制改革的同步发展。?编杯梁新?
