环境保护专题讲座材料

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1、环境问题与环境保护长效机制的构建主要内容 现阶段我国资源环境问题及其挑战 石油集团环保长效机制的构建 企业负责人开展环境保护工作的要求中国的资源环境禀赋先天不足 总量上地大物博，人均资源和环境容量贫瘠 人均资源拥有量与世界人均值的比较：水资源 25% 耕地 40%弱 石油 8.3%天然气 4.1% 铜 25.5% 铝 9.7% 当前经济发展阶段的资源消耗大经济快速增长依靠消耗 大量物质资源实现资源利用效率低：2000年能源密集产品 能耗的国际比较 主要建材产品能耗高于世界先进水平世界先进水平中国所占全球温室气体排放份额不断增大 l1973年，全球CO2排放总总量为为156.61亿亿吨l2004

2、年，全球CO2排放总总量增加到265.83亿亿吨主要国家和地区二氧化碳排放量比较（ 2030年预测值）气候系统的变暖是不容置疑的近百年（19062005年）全球地表平均温度 上升了0.74，而19012000年全球地表平 均温度上升0.6。20世纪全球海平面上升约0.17米；1961 2003年平均上升速率约1.8毫米/年，1993 2003年平均上升速率约3.1毫米/年。全球大部分地区的积雪退缩，特别是在春季和 夏季；近40年北半球积雪逐月退缩（除1112 月外），在1980s变化明显。( IPCC AR4, 2007 )中国西部山区冰川总面积在20世纪减少了21%1951年以来中国年平均气

3、温变化 （相对于1961-1990年30年气候平均，公元19512006年）从从1986/19871986/1987年冬季开始，中国已连续经历了年冬季开始，中国已连续经历了2121个个“ “暖冬暖冬” ”（中国气象局国家气候中心提供）2006年是我国1951年以来最暖的一年全球变暖引起海平面上升，我国近几年海平面上升趋势明显 近五十年海平面明显上升，年平均上升速率2.6毫米。未来还将继续升高。预测未来100年上升幅度28-68厘米 。影响河口湾生态系统 和海岸带经济70%大城市、一半人 口和60%国民经济生产 位于海岸带低洼地区1、辽河下游平原 2、华北平原 3、华东平原 4、涵江三角洲 5、

4、珠江三角洲 6、广西沿海平原 7、琼北平原 8、台湾沿海平原沿海平原脆弱带北京上海广州产量指数“十五”期间高耗水行业平均 增长率在两位数以上kg/kWh 单位产品的用水比较粗放型用水模式资源再生利用率远低于国际先进水平单位工业产值产生的污染物强度比较德国当前经济发展阶段的高污染排放中国与美国轻工业污染物排放水平比较 行业 项目 中国 美国 差距1997年水平 （倍数） 造纸 BOD5kg/吨产品 60-300 14.1-28.6 4-10排水量m3/吨产品 400-600 50-200 3-5甜菜糖BOD5kg/吨产品 22.5 2.2 10医疗废物工业固体废弃物和生活垃圾泛滥成灾化工废渣l

5、l全国历年垃圾堆存量高达全国历年垃圾堆存量高达6060亿亿 t t，无害化处理的达标率低于，无害化处理的达标率低于 20%20%l l垃圾堆放占用耕地垃圾堆放占用耕地5 5亿平方米亿平方米 ，有，有220220多个城市处在垃圾包围多个城市处在垃圾包围 中中l l20022002年我国产生工业固体废年我国产生工业固体废 物约物约9.59.5亿吨，其中危险废物约亿吨，其中危险废物约 10001000万吨万吨l l大量大量“致癌、致畸、致基因突致癌、致畸、致基因突 变变”微量毒害污染物扩展微量毒害污染物扩展大气环境污染严重煤烟型污染与光化学污染共存和相互耦合，城市和区域大气环境中细粒子和臭氧浓度升高

6、，大气环境的氧化性和酸性增高。 空气质量达标城市比例空气质量达标城市比例不同空气质量状况下人口比例不同空气质量状况下人口比例环境健康问题日渐突出 UNEP：中国11个最大城市中，空气污染每年使 5万多人夭折，40万人染病 UNDP：空气污染地区死于肺癌人数高出59倍 沈阳市区儿童的血铅含量超标的达95.5（90s ） 二恶英类化合物已在市售牛奶（深、港）、母乳 （湘、赣）中检出 天津市严重污染的蔬菜地土壤中汞含量超标98倍资源环境问题对国家经济发展的影响环境问题已经制约了我国经济的发展，并将成为未来发展的瓶颈环境保护在我国不断得到重视和加强 1973, 第一次全国环境保护大会， 成立国务院环境

7、保护 领导小组 1979, 环境保护法 (试行) 1984, 建设部属环保局部管国家环保局 1988, 部管国家环保局国务院直属局 1998, 国家环保局国家环保总局 2003, 清洁生产促进法 2005, 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 2006, 国务院成立节能减排工作小组，温总理任组长 2008年,国家环保总局国家环境保护部6次全国环保大会全国环保大会 大会召开年份大会的特点11973经济调 整时期加强环保工 作 21983环境保护是基本国策之一 31989强化环境管理 41996总量控制和绿色工程等措施 52002落实科学发展观 加强环境 保护工作 推动历史性转变 6200

8、62006-2010污染物减排10科学发展、和谐发展 我国经济的长远发展必须突破资源和环境的瓶颈 中央提出发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，是实现 转变经济增长方式，走新型工业化道路，从根本上缓解资源约束矛盾 ，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和国际竞争力，实现全面建 设小康社会目标的必然选择 解决资源环境问题也是科学发展构建和谐社会的重要内容 党的十七大报告提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保 护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题作出 的庄严承诺 中共十七大审议并一致同意将科学发展观写

9、入中国共产党章程 又一次发展观的变化，是对人类发展理念的重大贡献，是全体中国人 民的最大长远利益，也是中国参与国际竞争的最大软实力。抓住历史机遇，构建中石油 环境保护长效机制，实现清洁 发展、和谐发展和可持续发展石油行业的环境污染风险仍然十分严重我国石油企业每年产生落地原油约7万吨，受污染 土壤中石油烃含量从1%至10%不等，对生态环境 造成严重破坏 土壤污染水体污染我国海上各种溢油事故每年约发生500起沿海地 区海水含油量已超过国家规定的海水水质标准2 8倍，海洋石油污染十分严重 道达尔对“埃里卡”号油轮断裂沉没造成的严重环 境污染支付1.92亿欧元赔偿金（2008年）单单位：万吨COD石油

10、类类二氧化硫工业污业污 染排放量462.6 1.9 2041.8中石油污污染排放量2.9 0.1 15.6 中石油占全国工业业 污污染总总量的比例0.6 %7.3 %0.8 %年份：2006年集团公司利益相关方的环保要求提高政府 国际政策 宏观调控政策 环境政策 环境管理标准银行 将企业环保信息纳入全国统一的 企业信用信息基础数据库，企业 的环境绩效和环保守法情况将影 响企业的信贷业务 投资人 上市公司股东要求对环 保业绩进行及时、准确 的披露，环保绩效的好 坏很大程度上影响投资 者的选择消费者 壳牌钻井平台事件 禁用加铅汽油运动 环境责任保险 在德国等国家是强制保 险的一部分 1 2 3 4

11、 5 环保业绩直接影 响企业生产经营 和经济效益国际上跨国集团公司高度重视并加强环境保护1.先进的环保理念 环保创造效益 新的市场机遇 树立品牌形象 吸引激励员工2.强化组织机构力量 壳牌总部HSE部门共32 人，其中负责环保的10 人，安全3人3.完善环境管理体系 在全球采用环境标准统一 管理标准和流程控制规范 建立完善的HSE管理体系4.提升员工环保能力环保:员工的年度考核 HSE为第一个指标 大力提高环保技能壳牌、BP 、埃克森美 孚中石油一直以来非常重视环境保护工作体系环保 业绩机制能力HSE管理 环保组织 环境监管环保投入 科技创新 人才培养环保专业化 环境信息 环境应急环保目标 责

12、任制 清洁生产 环保培训 环境影响 评价 ISO14000中国石油环境保护的理念和目标中国石油集团关于落实科学发展观 加强环境保 护工作的意见（中油质字200653号） “清洁发展、和谐发展、可持续发展” “安全第一、环境优先、以人为本” 追求“零事故、零伤害、零污染”，建设环境友好型企业。环境保护管理体系 模范遵守环境保护法规模范遵守环境保护法规 环境保护成为公司发展环境保护成为公司发展的持续动力的持续动力清洁发展清洁发展环境优先环境优先创造能源与环境的和谐创造能源与环境的和谐HSE承诺管理体系管理体系 -HSE体系 技术政策 -清洁生产环境保护 目标环境保护措施环境技术政策 清洁生产CNP

13、C HSE承诺管理体系 -HSE体系保障措施技术政策 -清洁生产CNPC 环境保护 目标 中国石油把推行清洁生产作为一项长期的技术政策，制订中国石油把推行清洁生产作为一项长期的技术政策，制订加加 快推行清洁生产的实施意见快推行清洁生产的实施意见（中油质安字（中油质安字200448200448号）。不号）。不 论在何处施工作业，都将优越的环保记录与对社会负责的高度论在何处施工作业，都将优越的环保记录与对社会负责的高度 责任感贯穿到每一项业务和施工之中。责任感贯穿到每一项业务和施工之中。“ “资源资源 产品产品 废物废物 再生资源再生资源” ”定义: UNEP1989年/1996年清洁生产是指将整

14、体预防的环境战略持 续应用于生产过程、产品和服务中，以期增 加生态效率并减少对人类和环境的风险。 对生产过程：节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。 对产品：减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。 对服务：将环境因素纳入设计和所提供服务中。消费(需求)设计及服务生产销售 自自 然然 环环 境境废废弃弃物物(1)绿色消费 (2)环境影响评价 (3)清洁生产审计 (4)环境标志中国石油认真贯彻清洁生产促进法 ，努力将环境问题解决贯穿于产品的 全生命周期，以期实现生产全过程环境 管理。环境业绩持续改善，增产不增污污染物总量 持续下降污染物排放 强度下降环境业绩与同行业国际水平仍存在较大差距二氧化硫等部分污染物控制效 果不佳，与国际跨国公司类似污染物排放强度是国际水平1.7- 2.1倍以上固体废物排放强度是国际水平 2.5倍以上环保理念和目标与中石油发展目标和国际发展趋势存在差距存在差距综合性国际能源公司 环保优先企业 目标国际一流 公司发展 趋势安全发展、清洁发展、节约发展中石油环境管理的SWOT分析 建立环境保护长效机制的必要性环境保护长效机制的基本概念手段方法目标落实发展