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1、坚持五突出五推进 奋力建设高县南部重镇高县罗场镇镇长 邓 健近年来，高县罗场镇坚持突出产业建设，推进农业现代化；突出城镇建设，推进新型城镇化；突出企业建设，推进新型工业化；突出民生建设，推进城乡统筹发展；突出效能建设，推进行政效率提高，在奋力建设高县南部重镇的进程中取得明显成效。一、突出产业建设，推进农业现代化坚持产业发展绝不动摇。死死扭住抓产业发展、抓特色产业、抓支柱产业的培育壮大不放松，加大对蚕桑、茶叶、林竹、粮油、畜牧和劳务输出“5+1”产业发展培育力度，大力推进“一村一品”产业发展新格局。在当前茧丝绸行业市场低迷的情况下，以村为单位建立健全蚕业合作社，在全镇形成抓蚕桑支柱产业发展绝不动
2、摇的共识，千方百计采取有效措施，巩固好保护好多年发展起来的蚕桑基础。抓好低产茶园改造，加快林竹、粮油、畜牧产业的发展壮大。进一步加强对劳务输出引导、培训力度，促进外出务工。加强茶花等新兴产业的发展壮大。突出打造一批 “百万元”、“千万元”村，实现农民增收 300 元以上。坚持龙头企业带动绝不动摇。产业的发展离不开龙头企业的带动，作为产业大镇的罗场，发展产业必须紧紧依靠立华丝绸、华盛纸业、早白尖、林湖茶业、汇丰食品等龙头企业的带动发展。要大力鼓励支持各龙头企业走“公司+基地+农户”或“合作社+农户”的产业化发展模式，大力提升农业产业化经营水平。同时，要为企业创造更加宽松的发展环境，用更加一流的服
3、务来促进企业更好更快发展。二、突出城镇建设，推进新型城镇化城镇是生产力的载体、社会文明的标志、区域竞争的龙头。我们罗场镇要抢抓县委、县政府城镇三个节点建设机遇，努力把罗场打造成为高县南部重镇，使罗场成为高县南部区域的商贸中心、物流中心和文化中心。总体思路是一镇三节点即以场镇为中心，重点打造马店、三台、林湖金塘三个节点的新农村建设。切实加强场镇建设。建设以华盛街模式向高筠路和原高筠路两边拓展延伸步伐，集中建设高筠路沿线确保新建房屋 10000 平方米以上。突出弘扬翰笙文化为主，新建翰笙文化站。调整完善集镇规划修编。全力做好曹田湾新街开发前期土地报批工作。积极对上争取，力争将粮站与高筠路接口列入罗
4、蕉公路改造。切实加强场镇及公路沿线村容村貌环境整治工作，进一步规范场镇市场秩序，形成以商促城、以城促商共同繁荣景象。统筹新农村建设。以新农村建设统揽三农工作，扎实抓好镇北部的马店、南部的三台、西部的林湖金塘三个节点新农村建设和打造力度。捆绑打造林湖、金塘村，今年重点抓好金塘省级扶贫新村、林湖省级生态园区项目建设，努力把林湖金塘打造为高县后花园、四川乃至全国茶花第一村，马店建设成为宜宾市蚕桑科技示范第一村，三台建设成为茶叶、苕粉、面条等农副产品深加工中心。三、突出企业建设，推进新型工业化突出工业主导地位，坚定不移地实施工业强镇战略，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，积
5、极调整和优化产业结构，不断提升产业水平和竞争力。全力扶持现有企业。围绕制造、食品和建材三大工业支柱产业，立足现有企业，强化协调服务，千方百计、齐心协力应对市场波动，让企业扎根罗场、焕发生机、迅速壮大、提升核心竞争力。要大力鼓励企业用现代技术改造传统产业，延长其产业链，实现产业升级，提高产品的附加值，使现有支柱产业尽快做大做强。鼓励支持华盛纸业围绕“保增长、达新标、零事故”的目标，实现纸产量和木质素同比增长 30%以上，减排达国家标准，走节能降耗和循环经济发展腾飞路。鼓励支持“早白尖”茶业公司充分发挥茶叶龙头企业优势，打造特色“茶”文化。鼓励支持汇丰食品技改扩能。鼓励支持三个建材砖厂技改扩能做大
6、做强。鼓励支持大容和酒业做大项目。鼓励支持苕粉、面条等食品加工企业做品牌、创特色。全面加强招商引资。紧紧抓住国家扩大内需、项目建设年等重大战略机遇，鼓励企业调整招商引资思路，拓宽招商视野，创新招商方式，全面加强对外、对上的争取力度，走出去、请进来，力争在更大范围、更多领域实现招商引资新突破。四、突出民生建设，推进城乡统筹发展坚持以民为本，着力改善民生，进一步完善为民办实事长效工作机制，尽力解决事关人民群众切身利益的现实问题。着力加强基础实施建设。按照统筹城乡基础设施建设要求，坚持“一水二路三产业”的思路，加大农村基础设施建设力度，夯实现代农业发展物质基础。一是加强农田水利建设。重点以惠泽水库渠
7、系建设为契机，全面完成罗场段涉及新塘、田村、解放、马店征地拆迁任务，保障全县重点建设项目的建设用地。积极做好机电提灌维修改造和库堰塘沟渠整治，提升水利工程保障能力。加快团结、永兴、新集等村农村饮水工程建设，切实解决农村的安全饮水问题。二是加强道路交通建设。坚持城乡统筹，积极配合县上加快出境公路、乡镇连接线的罗兴路、蕉四路硬化建设，加快林湖等村公路硬化建设，切实解决群众行路难问题。加大无房危房群众帮扶力度，积极解决因贫困、灾害等原因造成的农村群众住房难问题。三是加强农村能源建设。新建沼气 100 口以上，提高天然气、太阳能普及率，切实改善全镇居住生活环境。四是加强村级阵地建设。新增 5 个村级阵
8、地建设，进一步改善村级办公条件和方便群众办事。着力推进社会事业发展。坚持优先发展教育，支持罗场中学、罗场中心校和罗场镇中学校园环境建设。加强中心卫生院内部设施条件改善力度。认真做好各类扶贫、救济、补贴资金以及过冬衣被、粮食发放以及重度残疾人生活救助工作，推进城镇养老保险。认真落实国家、省、市、县促进就业的政策，支持、鼓励外出务工回乡自主创业，以创业带动就业。加快文化体育事业发展，继续农村电影放映活动，丰富人民群众精神文化生活。加强劳动社会保障和耕地保护力度。做好第二次经济普查工作。坚持不懈地抓好计划生育，扎实推进优生优育。切实加强档案、残联、民族宗教工作，支持工会、共青团、妇联、科协等工作，继
9、续做好老干部和关心下一代工作。着力维护社会稳定。认真宣传贯彻落实信访条例，充分发挥司法调解和人民调解工作职能，建立镇、村、组三级调解网络，及时化解各类矛盾纠纷。高度重视安全生产，进一步落实安全生产责任制，切实抓好重点行业和领域的安全生产整治工作，重点开展道路交通安全专项整治活动。狠抓农产品安全管理，加大农资市场管理力度。完善突发公共事件应急预案和应急救援体系，提高应急处置能力。加强社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，努力建设平安罗场、和谐罗场。五、突出效能建设，推进行政效率提高以思想的大解放，推动全镇经济社会发展的新跨越。破除一个“满”字，坚决克服小胜即满
10、、满足现状的思想，立志创大业，谋求大发展。革除一个“守”字，大胆冲破封闭保守、墨守成规的思想，敢于突破框框，不断开拓创新。摒弃一个“难”字，彻底消除怕苦畏难、消极埋怨的思想。在不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是有利于罗场发展的工作，都允许大胆地探索和尝试，凡是有利于罗场发展的政策，都允许灵活地掌握和运用，凡是有利于罗场发展的经验，都允许广泛地学习和借鉴，让创新思想不断涌现，让创业激情竞相迸发，让创造潜能充分释放。坚持真抓实干，做到“勤政、善政、优政、廉政”。重点建立和推行三项制度：一是建立领导干部牵头“六个一”联系制。党委、政府班子成员牵头联系一个企业、一所学校、一个办公室、一项重点项目、一户贫困户、一户示范户，确保所联系单位、项目、户每年有新变化、新成效。二是建立办公室驻村制度。将全镇所有村根据工作需要，划定一定工作经费分别由镇经济发展办、社会事务办、计生办、民政办驻村制度，人员由办公室主任安排，负责该村的发展、稳定、安全等工作。三是建立工作目标制。把党委、政府工作任务具体分解落实到具体的人，具体的事，具体的时间，限时办结，一件一件抓落实，抓一件成一件。凡是定了的事情，都抓早、抓紧、抓实、抓好，一以贯之，一抓到底，确保抓出实实在在的成效。
