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1、编辑/ 胡娇A2党的十八 大以来， 昆明 市统一战线深 入贯彻落实中 央、 省委统战 工 作 会 议 和 中国共产党 统一战线工作 条例 （试行） 精神， 高举爱 国主义、 社会 主义旗帜， 牢 牢 把 握 大 团 结、 大联合主 题， 扎实做好 统一战线各领 域工作， 促进 了政党关系、 民族关系、 宗 教关系、 阶层 关系、 海内外 同 胞 关 系 和 谐。完善体制机 制促进 “大 统战” 格局 昆明市完 善了市委统一 领导、 统战部 牵头协调、 各 有关部门和人 民团体各负其 责的大统战工 作格局。 成立了由 市委主要领导 担任组长的市 委统一战线工作领导小组， 制定了 中共昆明市委统一
2、战线工作领导 小组工作规则 ， 加强对全市统战工 作的协调指导和督促检查。 市委和 14个县 （市） 区委统战部长均由同 级党委常委担任， 促进了统战部门 职能作用的发挥。 同时制定工作规 划， 每年列出工作计划， 将贯彻落实 中央、 省委工作要求与昆明市统战 实际相结合， 创造性开展工作。与此同时， 昆明市还不断建立 和完善市、 县两级领导与统一战线 代表人士联系交友制度， 加大党外 代表人士培养使用力度。 5年来， 昆 明市共举办统一战线 “六支队伍” 和 统战干部培训班31期， 培训2790人 次。“三凝聚” 助推区域性国际 中心城市建设 昆明市委统战部紧紧围绕把昆 明建设成为区域性国际
3、中心城市这 一发展战略和目标任务， 积极为昆 明市建设区域性国际中心城市凝聚 共识、 智慧和力量。 凝聚共识。 组织和引导广大统 一战线成员深入学习领会习近平总 书记系列重要讲话精神， 把坚持和 发展中国特色社会主义学习实践活 动引向深入， 开展 “不忘合作初心 继续携手前进” 系列活动， 推进以 “守法诚信增强信心” 为重点的非公 有制经济人士理想信念教育实践活 动， 不断增进政治共识。 凝聚智慧。 建立了市级各民主 党派、 工商联专题调研课题协商座 谈会制度。 市委市政府主要领导、 政 府相关部门负责人， 与各民主党派 进行面对面交流协商， 协商重点课 题55个。 各民主党派及成员在市政
4、协会议上提出提案1300多件， 通过 建言献策 提出建议80多条。 凝聚力量。 通过开展 “昆明市统 一战线 同心 助力脱贫攻坚” 行动， 开展对口帮扶、“百企帮百村” 和光 彩事业活动， 共捐资捐物累计达 3904.6万元， 帮助5200余户企业解 决金融贷款80亿元； 创建首批 “云 台青年创业就业基地” ， 连续14年 举办 “两岸青年七彩云南联谊活动 周” 活动； 西南联合大学旧址、 云南 陆军讲武堂被授予国家级海峡两岸 交流基地； 实施 “昆明书屋” 项目， 传 播中华文化， 加强昆明对外宣传， 为 昆明市建设区域性国际中心城市凝 聚广泛力量。发挥政党协商制度效能 昆明市委充分发挥政
5、党协商制 度效能， 政党协商规范有序、 务实高 效、 充满活力。 出台中共昆明市委关于加强社会主义协商民主建设 的实施意见 和 关于加强政党协商 的实施办法 ， 每年年初提出年度协 商工作计划， 对政党协商作出制度 安排。 市委重要文件和重大决策出 台前， 听取民主党派、 无党派人士意 见建议， 并邀请他们在决策过程中 参与讨论， 决策执行中进行监督。 5 年来， 召开协商会、 座谈会、 通报会 30多次。 同时， 不断健全知情明政、 考察 调研、 工作联系、 协商反馈四大工作 机制， 全市重要会议邀请民主党派 市委负责同志列席， 邀请民主党派 市委负责同志列席市政府常务会和 参加重要外事活动
6、。示范区建设带动民族团结 宗教和谐 充分发挥昆明市委民族、 宗教 工作领导小组牵头协调作用， 出台 关于建设民族团结进步边疆繁荣稳 定示范区的意见， 协调推进 “十大示 范” 创建任务。 5年来， 全市创建省 级示范单位38个， 涌现出五华区顺 城社区、 盘龙区金星社区、 官渡区关 上中心社区等一批全国先进民族团 结示范社区。 昆明市先后2次荣获 “全国民族团结进步模范集体” 荣誉 称号。 积极搭建少数民族服务联系平 台、 创业就业服务平台、 纠纷调处和 法律援助平台等城市少数民族服务 管理平台， 城市民族工作服务管理 能力不断提升， 被列为全国少数民 族流动人口服务管理体系建设试点 城市之一
7、。 积极引导宗教与社会主义社会 相适应， 深入开展 “和谐寺观教堂” 创建活动， 29个宗教活动场所被评 为国家级、 省级和谐寺观教堂。以 “两个健康” 为引领深化 非公经济统战工作 坚持团结、 服务、 引导、 教育的 工作方针， 持续推动非公有制经济 发展政策措施的落实， 促进非公有 制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 深入开展以守法诚信 为重点的理想教育实践活动， 积极 探索商会党建新路子， 指导市属商 会建立党组织83家， 全市商协会党 组织覆盖率达100%。 探索形成党委 政府领导、 工商联主抓、 部门协同、 商会自主创新的商会建设发展 “昆 明模式” ， 被推荐到全国工商联进
8、行 经验交流。 14个县 （市） 区工商联实 现了从 “五有” 到 “五好” 的根本转 变。 官渡区等6家县 （区） 级工商联 被评为 “全国五好县级工商联” 。 在 经开区成立了全省第一家园区工商 联组织， 被全国工商联评为年度 “优 秀案例” ， 实现了工商联组织园区全 覆盖。 构建 “亲”“清” 政商关系。 建立 市委民营企业法律维权领导小组和 市级领导联系民营企业工作制度， 发挥民营企业投诉中心和民营企业 法律服务中心作用， 打造 “昆明政商 直通车” 线上线下平台， 营造良好的 政商发展环境。积极探索拓展统战工作新领域 面对统战工作新形势、 新任务， 五年来， 昆明市委统战部不断创新
9、 观念、 思路、 举措， 努力拓展统战工 作新领域。 一是促进党外知识分子创新创 业。 通过发挥市党外知识分子联谊 会、 市海外联谊会等平台作用， 在重 大决策中认真听取他们的意见建 议， 在教育改革、 科技发展等领域加 强与留学归国人员的对口联系， 努 力营造有利于出国和留学归国人员 干事创业的良好氛围。 二是新的社 会阶层人士统战工作在探索中破 题。 昆明市被省委统战部确定为全 省唯一的新的社会阶层人士统战工 作试点城市。 举办首期新的社会阶 层人士培训班、 建立了新的社会阶 层人士统战工作联席会议制度， 增 设新的社会阶层工作机构。 三是推 动 “互联网+统战” 工作。 昆明市14 个县
10、 （区） 统战部和统战系统单位实 现微信公众号全覆盖。 昆明统一战 线网站、“春融微语” 官方微信公众 号的关注度进一步提高， 许多优秀 稿件被省委统战部、 中央统战部转 载刊发。（中共昆明市委统战部）党的十八大以来， 玉溪市统一 战线全面贯彻党的十八大和十八 届三中、 四中、 五中、 六中全会精 神， 深入学习贯彻习近平总书记系 列重要讲话和治国理政新理念新 思想新战略以及考察云南重要讲 话精神， 全面贯彻落实中央、 云南 省委和玉溪市委关于统一战线工 作的重大决策部署， 凝心聚力推动 发展、 协调关系促进和谐、 夯实基 础增强力量、 抓住重点带动全局， 着力促进了政党关系、 民族关系、 宗
11、教关系、 阶层关系、 海内外同胞 关系的和谐， 为推动玉溪经济社会 发展， 维护社会和谐稳定作出了积 极贡献。大统战格局初步形成党的十八大以来， 玉溪市及各 县区党委分别成立由党委主要负 责人任组长的统一战线工作领导 小组， 市、 县区党委统战部部长由 副书记兼任或常委担任， 市直各部 门成立了统战工作领导小组， 75 个乡镇 （街道） 党委配备了专兼职 统战委员， 构建了党委统一领导、 统战部门牵头协调、 有关方面各负 其责的大统战工作格局。 同时， 严格落实 “四个纳入” “三个带头” ， 坚持把统一战线工 作纳入市委重要议事日程， 纳入 党政领导班子和领导干部年度目 标综合考评内容， 纳
12、入宣传部门 年度工作计划， 把统一战线理论 政策纳入党校、 行政学校和社会 主义学院教学内容。 全市各级党 政领导干部带头学习统一战线理 论、 方针、 政策和法律法规， 带头 参加统一战线重要活动， 带头与 党外代表人士联谊交友， 帮助解 决实际困难和问题。多党合作事业新发展五年来， 玉溪市委先后制定出 台了多党合作、 民主监督、 政党协 商、 联系交友等制度文件， 着力推 进多党合作和政治协商制度化、 程 序化、 规范化建设。 鼓励引导民主 党派、 无党派人士广泛开展调查研 究。 累计完成100多个重点调研课 题， 向省、 市政协提交提案1000余 件， 向市委、 市政府提出意见建议300多
13、条。 同时， 协商推荐一批党外人士 担任市、 县区特约检察员、 监督员、 行风政风监督员。 按照省委安排部 署， 率先在全省进行集中换届选 举， 顺利完成6家民主党派的新老 交替、 政治交接。 协助民主党派加强自身建设， 深入开展坚持和发展中国特色社 会主义学习实践活动、“三严三实” 和 “忠诚干净担当” 专题教育， 建立 了双周学习制度。 重视民主党派机关建设， 成立 民主党派服务中心， 建设民主党派 工商联无党派人士发展史展室和 “统战书香之家” 。 玉溪市还齐心协力做深做活 做实 “同心” 品牌， 有力助推全市经 济社会发展， 为全省推进 “同心工 程” 起到了示范作用， 玉溪、 华宁被
14、 作为全国、 全省党外干部挂职锻炼 基地， 共有来自民主党派中央、 省 委的39名党外干部挂职锻炼， 成 为省内接收人数多干部层次全的 挂职锻炼基地。民族团结宗教和顺五年来， 玉溪市着力提升基层 民族宗教工作能力， 推动全市6个 重点县区民宗局机构单列， 重点乡 镇设立民宗办， 完善工作机制和网 络。 同时， 以创建民族团结示范区为工作总抓手， 推动民族地区 全面发展， 全市民族团结进步示 范区创建工作连续2年获评全省 一等奖。 全力开展和谐创建， 建立市县 领导与宗教界代表人士联系交友 制度， 持之以恒抓好 “宗教政策法 规学习月” 、 宗教政策法规 “六进” 、 “和谐寺观教堂” 创建等活
15、动， 成功 承办云南省第三届宗教界体育运 动会暨文艺汇演。 成立市宗教团体服务中心， 落 实宗教教职人员医疗、 养老、 社会 保障等政策， 帮助解决宗教团体负 责人及宗教活动场所主要教职人 员生活补助， 宗教领域长期保持和 谐稳定。构建 “亲”“清” 政商关系五年来， 玉溪市统一战线认 真贯彻落实市委关于促进民营经 济发展的政策措施， 助推全市民 营经济持续平稳发展。 2017年全 省非公企业 100 强， 玉溪有 10 家 上榜。 着力把 “贷免扶补” 打造成为 小微企业 “孵化器” ， 完成创业促 进就业 “贷免扶补” 工作任务居全 省工商联系统第一； 扎实开展 “两 个10万元” 微型企
16、业培育工程和 “劳动密集型小企业贷款” 工作， 深入开展理想信念教育实践活 动， 营造促进 “两个健康” 的浓厚氛围； 严格落实 “七位一体” 重点 民营企业领导联系制度和困难企 业部门帮扶制度， 34名市级领导 联系79户民营企业、 异地商会和 行业商会； 深入开展非公有制经 济人士综合评价工作， 做好非公 有制经济人士的政治安排。 注重 加强商会组织建设， 目前全市共 有各类商会组织 100 多个， 会员 总数达到 2 万余人， 居全省州 （市） 工商联系统首位。港澳台海外爱国力量不断壮大五年来， 玉溪积极推进经贸交 流合作， 成功承办第七届世界云南 同乡联谊大会， 连续4年承办云台 经贸、 文化创意、 园区和中小企业、 科技创新及电子信息产业等对接 交流活动。 借助 “南博会” 、“东盟华 商会” ， 加强与港澳台和海外各社 团、 各界人士在经济、 文化、 教育等 各领域的交流与合作， 有效宣传玉 溪扩大开放和招商引资的项目和 政策。 同时， 将归侨侨眷纳入社区社 会管理， 建立 7 个社区 “侨台之 家” ， 开展维护侨益、 联谊交流、 帮 扶救助等活
