毛概考试论文(刘涛).doc

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1、简单的绪论简单的绪论从 1978 年 12 月党的十一届三中全会至今，我国的改革开放事业整整经历 了 30 个年头。作为一个特殊的“历史单元”， 改革开放 30 年正为世界关注。 在全球经济的低潮之中，人们争相评论“中国模式”，探究“社会主义市场经 济”的活力和“中国特色社会主义”的影响，并用新的眼光打量这不同寻常的 30 年。这 30 年，一个占世界人口 1/5 的发展中大国，经济从一度濒于崩溃的边缘 发展到总量跃至世界第四，人民生活从温饱不足发展到总体小康，中国人民的 命运发生了深刻变化；这 30 年，社会主义中国在波澜壮阔的变革中，探寻出一 条生气勃勃的现代化道路，为世界提供了一个新型社

2、会形态社会制度的发展模 式。这 30 年，中国共产党坚定不移地引领这场新的伟大革命，并将几代人矢志 追求的现代化梦想和民族复兴进程不断向前推进。这是改革开放造就的时代奇迹，30 年间，中国人民的面貌、社会主义中国 的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。这一切，无不源于邓小平同志 为核心的党的第二代领导集体做出的历史性决策，无不源于 30 年前的那个决定 当代中国命运的关键抉择。上个世纪 70 年代末，我们党和国家处于十字路口：要么是按照“两个凡是” 的思想路线走下去，在僵化的体制内束缚任何创新和探索，其结果是人民难以 摆脱匮乏的物质文化生活，国家难以追赶世界现代化浪潮，社会主义难以获得 发

3、展的生机与活力。要么是按照“解放思想、实事求是”的思想路线，打破对 本本教条的迷信和崇拜，突破观念和体制的重围，“杀出一条血路”，其结果 是摸索出一条中国特色社会主义的发展道路，使中国人民得以摆脱贫困，走向 富裕；摆脱封闭，走向开放；摆脱落后，走向进步。我们党、我们国家、我们 人民毅然选择了后者，将命运牢牢掌握在自己的手里。由此而来的中国巨变已 经被世界所公认，为历史所记载。 历史不能假设，但历史总有规律可循，可以让我们以事实为根据，以常识 为基点，用无数“如果”，探寻事物发展的各种可能性。1978 年的世界是怎样 的世界？当时，世界上第一个试管婴儿已经在英国出生，美国、日本等发达资 本主义国

4、家在经济发展步入第二个“黄金时代”后，正掀起新科技革命的浪潮， 韩国、新加坡基本实现了经济起飞，而中国依然在贫困落后中徘徊。如果没有 改革开放，如果不发展经济，如果不改善人民生活，如果不奋起直追，只能是 死路一条。在当代中国命运攸关的关键时刻，改革开放既是摆脱我们党和国家 当时所处的严重困境，摆脱高度集中的计划经济体制的长期束缚，摆脱闭关自 守的封闭状态，实现从困境中重新奋起的唯一选择，又是赶上新一轮科技浪潮， 在坚持独立自主的前提下，汇入世界文明潮流的必然选择。30 年风雷激荡的伟大实践雄辩地证明，这场历史上从未有过的大改革大开 放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的

5、计划经 济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟 大历史转折。它让一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方，也让世界将一个国家 30 年的沧桑巨变，载入人类文明的光辉 史册。中国改革开放中国改革开放 3030 年民主法治突破点盘点年民主法治突破点盘点29 日，防震减灾法修订草案全文公布，公众可通过多种渠道就立法发表意见。 中国最高立法机关的这种做法已成为常态；而在改革开放之前，这是无法想像的。 1978 年十一届三中全会， “对民主和法制问题进行了认真的讨论” ，提出“为了保障人民 民主，必须加强社会主义法制” ，这开启了中国民主法治的新征

6、程。30 年来，提出“依法 治国”方略，初步建立中国特色社会主义法律体系一个个标志性事件，见证着中国民 主法治 30 年来奋力前行的发展道路。 1979 年刑法：打击刑事犯罪、保护公民人权新起点年刑法：打击刑事犯罪、保护公民人权新起点 “法者，国家所以布大信于天下。 ” “1979 年 7 月 1 日下午 4 时 05 分一个值得铭记的时刻。经历近 30 年的曲折历程后， 刑法草案第 38 稿最终在五届全国人大二次会议上获得通过。 ”北京师范大学刑事法律科学 研究院院长赵秉志说。 至此，我国 1979 年刑法宣告诞生。这是新中国成立后的第一部刑法。 这一部出台时不过 192 个条文的刑法，从

7、1954 年全国人大常委会法律室起草算起，前后 孕育了 25 年之久。第 33 稿拟出后，曾整整停顿了 15 年。 1979 年刑法，为以后我国刑法的进一步发展完善奠定了基础。赵秉志说：“改革开放 30 年来，在 1979 年刑法基础上发展起来的我国刑事法治体系，在维护国家主权与安全、保护 人权、稳定社会、惩治犯罪、促进经济发展等方面起到了重要作用。它与同期颁布的 1979 年刑事诉讼法结合起来，标志着我国刑事法治的基本具备，从而成为我国在加强社会主义 法治方面迈出的非常重要的一步。 ” 1980 年，第一个由农民自己选举产生的村委会组织诞生年，第一个由农民自己选举产生的村委会组织诞生 作为我

8、国民主政治建设一个重要的方面，基层民主是人民当家作主最直接的实际体现。 1980 年，广西罗城、宜山两地村民率先建立民主选举、民主管理、民主监督的村委会组 织。 1982 年修订的宪法中明确了这一基层自治制度。 1986 年，在吉林省梨树县梨树乡北老壕村，诞生了全国首个由全体村民直接选举产生的 村委会主任，被称为“村官”直选的发端。 1988 年，旨在保障亿万农民自治权利的村民委员会组织法开始试行，明确规定“村民委 员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生” 。经修订于 1998 年正式施行的村民委员 会组织法，又进一步明确了村民委员会的自治性质，并完善了直接选举的程序。 这是我国民主法治建

9、设不断推进的生动案例。直选、秘密写票这些在广大农村已不 再陌生。 目前，我国农村普遍完成了 6 至 7 届村委会选举，平均参选率保持在 80%左右， “海选” (选民一人一票推荐候选人的直接选举)也已在全国推广。85%的农村有实施民主决策的村民 大会或村民代表大会，90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监 督小组等组织，村务公开、民主评议、民主恳谈、民主听证等活动普遍开展。 中共中央党校研究室副主任周天勇说，无论是在山村还是城市，村民自治和业主委员会 都是中国人“自己依法管理自己”的基层民主的生动写照，民主法治已经深入百姓生活之 中。不管是“海选”自己中意的负责人，还是在立

10、法进程中提出自己的意见和建议，中国 的经济社会运行已与公民有序的政治参与密不可分。 民法通则：建立正常社会经济秩序的重大进步，保障改革的法律武器民法通则：建立正常社会经济秩序的重大进步，保障改革的法律武器 “民法通则中规定公民的名誉、人格尊严、生命健康、合法财产和发表作品等等，都受 到法律保护，这是完全必要的” ，这部法是“保障改革的法律武器” 。 当人们再次把目光投向民法通则这部改革开放初通过，我国第一部调整民事关系的 基本法律时，打开尘封多年的旧报纸，从“文革”岁月走过来的廖沫沙生前对它的评价依 稀可见。 1987 年正式实施的民法通则第一次规定了人身权，以基本法律的形式宣示了对公民人身

11、权利的保护。作为制度创新，民法通则还有很多的“第一次”： 第一次以基本法的形式明确规定了公民和法人享有的民事权利。 第一次以基本法的形式确立了民事责任制度，包括比较完备的违约责任制度和侵权 行为的民事责任制度。 第一次将公民和法人享有的人身权和知识产权单列一节，集中加以规定。 “它从法律制度上打破了铁板一块的计划经济体制，承认了市场的平等主体之间的 民事法律关系，为后来市场经济的确立和民商事法律发展，从制度上、观念上打开了广阔 的空间。 ”中国人民大学法学院院长王利明高度评价：“这是中国思想解放和法律制度上的 重要突破。 ” 1989 年，行政诉讼法确立年，行政诉讼法确立“民告官民告官”的法律

12、制度的法律制度 1987 年，浙江苍南农民包郑照，因不服县有关部门强行拆除其房屋的处罚，一纸诉状将 县政府告到了法庭，被媒体称为“民告官第一人” 。 2002 年，年逾七旬的包郑照临终前说：我因当年这件事而一直受到世人关注和厚爱，我 无憾今生。 依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，成为我国政府施 政的基本准则。1989 年，七届全国人大二次会议通过了行政诉讼法。1999 年，九届全国 人大常委会第九次会议通过了行政复议法。这两部法律的颁布施行，是我国民主与法制建 设的重大进步，标志着普通百姓有权利、有依据和政府部门“讨个说法” 。 中国社会科学院法学研究所所长李林说，

13、我国依法行政稳步展开，继 1999 年颁布关于 全面推进依法行政的决定后，2004 年，我国政府又印发了全面推进依法行政实施纲要 ，明确了用十年左右的时间基本实现建设法治政府的目标。目前依法行政工作正稳步展开， 在行政立法、行政复议、行政审批、行政诉讼等方面都取得明显成就。 1999 年，年， “依法治国依法治国”载入宪法载入宪法 “现在，连 80 岁的农村老太太都会打官司。 ”长期在山东基层法庭工作的法官王建国说， 从不知、不敢打官司，到现在主动拿起法律武器维护个人权益，法律正在改变百姓的生活。在上世纪七八十年代，整个社会的法律意识还很淡薄。第一部刑法刚实施时，法官宣判 后问被告人：“上诉吗

14、？”被告人摇摇头说：“不会上树。 ”今天听起来是笑话的这类事件 在当时并不稀奇。 1997 年，党的十五大明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。1999 年， 将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。中国的法治建设揭开了新篇章。 李林认为，30 年法治建设，首要的是法治观念方面取得进步，全民接受社会主义法治理 念，弘扬法治精神。通过法制宣传教育，从“人治到法治” 、 “从法制到法治” 、依法办事、 依法理性维权等法治精神理念得到传播。依法治国在改变中国社会的同时，也改变着人们 的观念，法治、民主、自由、人权、公平、正义等理念潜移默化地影响着人们的行为方式。民主听证：让政府科

15、学决策与公众参与社会事务良性互动民主听证：让政府科学决策与公众参与社会事务良性互动 2002 年 1 月，受到广泛关注的铁路价格听证会在北京举行，这是我国首次公开举行的全 国性行政决策听证会。 自此，听证会这个普通人可以公开表达意见的平台如火如荼地发展了起来，其内容涉及 供暖、供水、燃气服务、公园门票、医疗服务、药品价格、有线电视收费等诸多问题。 在“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会后，我国手机高资费的最后一个 “堡垒”终于踏上破冰之旅。也是经历了听证会后，2008 年 2 月，社会普遍质疑的交强险 开始降低 “听证”正在成为民主法治政府民意沟通回应机制的重要方式之一。 清华大学公共

16、管理学院教授于安说，过去，我国实行计划经济，政府企业合一。上世纪 八十年代中期，伴随着改革开放，企业有了自主经营权，政企逐步分开。现在政府在决策 过程中，越来越多地用听证会的形式，听取利益各方的意见。这是政府定位从“管理型” 向“服务型” ，从“封闭型”向“开放型” ，从“官本型”向“民本型”的转变。 “听证会制度目前还存在公开性不够、公众参与人数不足、缺乏广泛代表性等问题。 ”于 安同时指出，只有更好地体现公开、公平、公正的原则，才能真正通过听证满足民生诉求。“人权人权”入宪：人权明确为法定权利入宪：人权明确为法定权利 2002 年 10 月，被非法超期羁押 28 年的广西壮族自治区玉林市兴业县高峰乡农民谢洪武 获释时，已经从一个中年汉子变成了白发苍苍的驼背老人。他也因此被称为非法超期羁押 “第一人” 。 2003 年，最高人民检察院、最高人民法院和公安部联合开展清理超期羁押行动，全国刑 事案件超期羁押人数从 2003 年的 24921 人次，减至 2007 年的 85 人次 清理超期羁押是在司法领域保障人权的落实范例