秘书工作的原则

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1、秘书工作的原则秘书工作的原则 一、机要性与群众性相统一一、机要性与群众性相统一 秘书工作是一项机要性很强的工作。汉语“秘书”一词，就包含有“秘密”的意思。 英语中的“secretary” （秘书）一词中的词干“secret” ，俄语中的“ceKpemapB” （秘书）一 词中的词干“cekpem” ，它们的意思都是“秘密” 。这种惊人的相似，恰恰反映出秘书工作 都具有机要性。这是因为，秘书工作是辅助领导工作的，而各级领导中枢都是机 密核心， 秘书部门是各级领导中枢的综合办事机关，秘书人员在领导身边工作，必然要接触到各种 机密。特别是重要部门领导人的秘书，掌握很多重要情况，机要性更强。革命战争年

2、代， 我党曾派遣许多地下工作者打入敌方内部，担任敌方党政机关和军队系统的机要秘书，为 我党我军提供了大量重要情报，为保护党中央的安全，夺取革命斗争的胜利作出了重要贡 献。秘书部门是一个核心要害部门，秘书工作的机要性与政治性有着密切的联系。保密与 窃密的斗争，实质上是政党之间、国家之间、军队之间进行政治斗争的重要表现；在经济 领域中侧是经济斗争的一种表现形式。正因为如此，古今中外的领导者在选拔、任用秘书 人员时都很慎重，要求政治上绝对忠实可靠，有高度的保密观念，严格的保密纪律，严守 各种机密。我们党和国家对秘书人员的选用条件也是十分严格的，专门制定颁发了机要秘 书工作的规定，任用前要进行政治审查

3、，任用后要经常进行保密教育，都是出于秘书工作 的客观需要。因为办公厅是一个要害部门，是一个核心要害部门，秘书人员在领导身边工 作，机密知道的比较多。所以，办公厅工作人员要有政治上的警惕性，要注意保密，遵守 保密纪律。 但是，也必须看到，秘书部门又是各级领导机关汇集信息的中心，是联系各方面的桥 梁和纽带，其工作特点又具有广泛的群众性。许多文件的拟制，许多决策的实施，都直接 涉及群众的切身利益，必须广泛听取群众意见。在各项政策实施过程中，秘书人员必须密 切注意信息反馈，倾听群众呼声，才能纠正可能出现的偏差，防止矛盾激化。秘书工作不 仅是为领导服务的，也是为群众服务的。这种服务既有间接性，也有直接性

4、。秘书工作主 要是通过直接为领导工作服务来体现为人民群众服务的，因为领导是为人民群众服务的。 秘书人员处理群众来信，接待群众来访，进行调查研究，协调机关工作就是直接面对群众 的工作。人们常说，秘书部门是机关的“窗口“和“门户” ，也是从这个意义上说的。因此， 秘书人员必须树立群众观念，密切联系群众，关心群众的疾苦，及时向领导反映群众的心 声，成为领导联系群众的桥梁，而不是横在领导与群众之间的一堵墙。 秘书工作的机要性与群众性是对立统一的辩证关系，二者相互依存，相互结合，不可 分割。如果只看到秘书工作的机要性，而忽视秘书工作的群众性，把自己完全封闭起来， 拒群众于干里之外，就会割断领导与群众的联

5、系，脱离群众，造成信息不灵，情况不明， 滋生官僚主义和衙门作风，损害领导机关的形象和威信；反之，如果只看到秘书工作的群 众性，而忽视秘书工作的机要性，就会在公务接待、来访接待和日常交往中丧失警惕，内 外无别，泄露机密，给党和国家及组织自身造成不应有的被动和损失，其后果不堪设想。 因此，秘书工作者必须妥善处理好二者之间的关系，既要始终坚持密切联系群众，又要时 刻注意保守机密。但是，就秘书工作的个性特征而言，机要性是它的主要方面，因而，当 保守机密与联系群众发生冲突时，应把保密放在首位。 二、综合性与专业性相统一二、综合性与专业性相统一 秘书部门不是领导机关的专项业务部门，而是机关的综合部门。因此

6、，秘书工作所涉 及的范围和内容十分广泛，具有突出的综合性，包括起草综合性的文电，提供综合性的信 息，进行综合性的调研，处理综合性的事务，综合各部门的情况，办理不属于业务部门职 责范围内的事务。综合性不仅指秘书工作内容的广泛性，更重要的是对各种情况或信息进 行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析、归纳、抽象和概括，使之由个别上升到一般，由现象深入到本质，总结出带规律的东西，这种综合才是秘书工作的真正内涵。 这一特点是由秘书工作的辅助领导工作的全局性所决定的。任何一级领导者都处于不同层 次的管理系统全局位置上，都必须总揽全局，预测发展，统筹规划，综合协调。各级秘书 部门和秘书人员，作为各级

7、领导的参谋和助手，这种地位决定了秘书工作高度的综合性。 从机关的整体结构功能来看，任何机关都必须由专业部门和综合部门的有机结合，才能形 成合理的机关结构，而且机关层次越高，业务部门越多，越需要加强综合协调工作，以便 发挥机关的整体功能。而各级秘书机构正是这样一种综合协调部门。它要求秘书人员必须 具有全局观念，立足领导工作全局，站在领导者的角度观察、分析和处理问题，提出参谋 建议，做到不在其位，当谋其政；必须具有较宽的知识面，成为本机关、本系统的“通才” 和“杂家” ，以适应领导者驾驭全局的需要；必须具有较强的综合概括能 能力和综合协调能力，才能做好秘书工作。 另一方面，秘书工作又具有很强的思想

8、性。这是因为，秘书机构不仅是一个办事部门， 还是一个重要的参谋部门，它在领导决策过程中具有重要的参谋作用。例如，在领导决策 前进行调查研究，综合情况，提供信息、方案和其他决策依据；在决策形成过程中起草文 电，将领导决策形成文字信息，化为切实可行的政策和措施，以便贯彻落实；在决策实施 过程中督促检查，收集反馈信息，作为修正决策的参考，以辅助领导正确决策。所有这些 工作，都渗透着极强的思想性。我们说“秘书是领导的参谋” ，正是从这个意义上说的。在 改革开放的新形势下，领导决策科学化、民主化进程不断加快，秘书工作在领导决策过程 中的地位和作用越来越重要，秘书工作的思想性更加突出。这一特点要求秘书人员

9、必须认 真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力提高思想理论水平；必须认真学习党的 基本路线和各项方针政策，努力提高政策水平；必须学习和研究秘书参谋理论和方法，培 养宏观思维能力， “议大事，想全局，懂本行” ，努力提高谋略水平，紧紧围绕领导重大决 策和单位中心工作，搞好秘书服务，坚决防止和克服“忙忙碌碌的事务主义”倾向。 秘书工作是事务性与思想性的对立统一。首先，二者是相互渗透的。一方面，秘 书工作在整体上具有极强的思想性，但就局部而言，即使是思想性很强的工作，也或多或 少地带有事务性。另一方面，秘书部门日常平凡的事务工作，又无不具有内在的思想性。 其次，二者是相互影响的。事务性是秘书工

10、作的基础性工作，思想性主要是在处理事务中 体现出来的，离开事务性工作，秘书工作的思想性就失去存在的基础和本体；思想性是秘 书工作的灵魂和“内核” ，是做好事务工作的关键所在，离开思想性，秘书工作就失去方向 和目标，办事效率不可能高。第三，二者是有主从关系的。在秘书工作中，思想性是主导 方面，事务性是从属方面，但我们决不能因此而忽视事务工作。一个优秀的秘书工作者， 必须对事务工作有这样的思想准备：不怕繁杂，不嫌琐碎；又要充分认识事务工作中蕴含 的思想性，在具体的事务工作中突出思想性。只有这样，才能充分发挥参谋和助手作用。 四、被动性与主动性相统一四、被动性与主动性相统一 秘书工作的辅助性质和从属

11、地位决定了它存在着被动性的一面。这种被动性主要 表现在两个方面：第一，作为领导者的参谋和助手，秘书部门和秘书人员必须按领导意图 办事，不能自行其是。尽管秘书可以向领导提出不同意见和参谋建议，但在行动上必须坚 决服从领导，奉命行事，不得我行我素，在这个意义上说，秘书是处于被动地位的。第二。 秘书部门是各级机关的枢纽和门户，随机性的工作较多，事先难以预计。虽然秘书部门也 有自己的计划和安排，但往往变动性大，随机性强，临时应付多，从这个意义上说也是被 动的。 我们承认秘书工作中的确存在着被动性的一面，但并不是说被动性就是秘书工作 的一个特点。事实上，许多工作都存在着被动性的一面，被动性并非秘书工作所

12、独有。被 动性与主动性，是指秘书工作主体自由度的大小而言的，因而把被动性作为秘书工作的特点之一是不科学的。秘书人员在工作中尽管要受到领导意图的制约，但他们仍然具有发挥 主观能动性的广阔天地。例如，秘书人员应当善于领会领导意图，紧紧围绕中心工作寻找 主动出击的方向；应当具有超前意识，增强工作的预见性和计划性；应当勤于动脑，多思 善想，积极主动向领导提出工作建议；应当注意各种情况和资料的积累，随时掌握准确、 全面、有用的信息，等等，所有这些，都离不开秘书人员的主动性。秘书工作实践反复证 明：哪个单位的秘书人员积极主动，工作活跃，哪个单位秘书工作的职能作用就发挥得好， 就能得到领导的褒奖和机关的信赖

13、；反之，哪个单位的秘书人员消极被动，疲于应付，哪 个单位的秘书工作的职能作用就不能得到有效发挥，就不能适应领导工作的需求。 “有作为， 才能有地位” ，这句话道出了秘书工作的真谛。马克思主义认为，人类区别于其它动物最根 本的特征，就是人具有主观能动性。人类不但能动地认识世界，而且能动地改造世界。作 为秘书工作主体的人，只有充分发挥主观能动性，才能适应领导工作的辅助需要，产生重 要的影响。例如，秘书人员在纷繁的信息中筛选出重要信息，常常成为领导决策的重要依 据；秘书及时收集、分析反馈信息，可以帮助领导纠正工作偏差；领导决策后，秘书要提 出实施方案经领导批准后下达，整个机关才开始行动，从这一点上说

14、，秘书的行动往往是 机关一系列行动的开始，因而是主动的。 综上所述，秘书工作既有被动性的一面，更有主动性的一面，是被动性与主动性的辩 证统一，秘书人员必须正确认识和处理被动性与主动性的关系。只看到秘书工作的被动性， 看不到秘书工作的主动性，是一种片面的认识，这种错误认识必然导致秘书人员把自己完 全置于被动应付的地位，满足于领导叫干什么就干什么，工作中遇到什么就办什么，没有 半点主动性，是肯定做不好秘书工作的。另一方面，如果不承认秘书工作有被动性，无限 夸大秘书工作的主动性，秘书人员就有可能离开自己的辅佐位置，摆脱领导意图的控制， 产生越权行为，同样会导致秘书工作的失败。正确的方法是，秘书人员在

15、工作中既要不折 不扣地贯彻领导意图，执行领导指示，又要充分发挥主观能动性，创造性地贯彻领导意图， 力求从被动中争取主动，不断开创秘书工作的新局面。只有这样，才能适应领导工作的辅 助需求。在被动性与主动性这对矛盾体中，主动性是它的主导方面，是决定秘书工作成败 的关键因素。因此，秘书人员必须充分发挥主动性。 五、经常性与突击性相统一五、经常性与突击性相统一 秘书工作既有经常的常规性工作，又有临时的突击性工作，形成了秘书工作经常 性与突击性的对立统一。 所谓常规性工作，既包括经常出现、反复进行的工作，如办文、办事、办会、办 信、接访等；又包括周期性的工作，如年初的计划，半年和年终总结，重大节日领导活

16、动 安排等。常规性工作往往事先有预见，有计划，执行有依据，秘书部门内部分工较明确， 秘书人员只要各司其职，各负其责，按章办事，就能保证机关工作正常运转。秘书做好常 规性工作，有利于提高领导机关的整体工作效能，使整个机关像一部机器有效运转。秘书 部门应注意各项常规性工作的连续性，作好妥善安排，定期向领导汇报情况。还应注意在 常规工作中总结经验，积累资料，探索特点和规律。特别应保持对新事物的敏感，善于从 常规工作中发现新情况，研究新问题，提出新办法，切忌因循守旧，固步自封。 所谓突击性工作，一方面是指事先未预计到的、突然发生的、需要秘书突击处理 的事项，如重大灾情、社情、重大事故等偶发事件，必须刻不容缓地突击处理；另一方面， 也指秘书临时完成某项突击性任务，如临时受命调查某一事件，为临时决定召开的会议准 备材料，向突然到来的上级视察人员提供有关资料，等等。所有这些，秘书必须按照领导 要求突击完成，不得延误。处理重大突发事件，要求秘书人员胆识兼备，善于应变，既要 迅速敏捷，又要沉着冷静；完成突击性任务，要求秘书人员具有过硬的素质，吃苦的精神， 顽强的作风，快速的时效。总之，做好突击性