证据不足须坚持疑罪从无原则

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1、责任编辑：李腊茹/编辑：朱如祥/版式：陈秋 E-mail: /电话:883251352013年8月14日星期三 国内 视野A13中央政法委出台首个防冤假错案指导意见 证据不足须坚持疑罪从无原则新华网北京月日电 针对执法司法中存在的突出问 题， 中央政法委近日出台首个 关于切实防止冤假错案的指导 意见，要求法官、检察官、人民 警察在职责范围内对办案质量 要终身负责， 并建立健全冤假 错案的责任追究机制。 据中央政法委主办的中国 长安网消息， 指导意见要求建 立健全合议庭、独任法官、检察 官、 人民警察权责一致的办案 责任制，明确冤假错案标准、纠 错启动主体和程序。 对于刑讯 逼供、暴力取证、隐匿

2、伪造证据 等行为，依法严肃查处。 意见对办案程序作出细节 规范，如，犯罪嫌疑人 被 送 交 看守所羁押后，讯问应当在看 守 所 讯 问 室 进 行 并 全 程 同 步录音或者录像；侦查机关移交 案件时，应当移交证明犯罪嫌 疑人、 被告人有罪或者无罪、 犯罪情节轻重的全部证据；在 侦查、审查起诉、审判 时 发 现 有应当排除的证据的，应当依 法予以排除，不得作为提请批 准逮捕、 批准或决定逮捕、移 送审查起诉、作出起诉决定和 判决的依据。 根据现行有关法律， 意见 对审判环节疑罪从无原则、证 据裁判原则等都作出重申性规 定，提出坚持证据裁判原则，证 据未经当庭出示、辨认、质证等 法庭调查程序查证

3、属实的，不 得作为定案根据。 对于定罪证 据不足的案件， 应当坚持疑罪 从无原则， 依法宣告被告人无 罪，不能降格作出“留有余地”的判决。 对于定罪确实、充分， 但影响量刑的证据存在疑点的 案件， 应当在量刑时作出有利 于被告人的处理。 针对辩护环节，意见要求， 对罪犯提出的申诉、控告、检举 材料， 监狱或其他刑罚执行机 关不得扣压， 应当及时转送或 者提请有关机关处理， 有关机 关应当认真审查、及时处理，并 将处理结果通知监狱或其他刑 罚执行机关。 意见强调， 不能因舆论炒 作、当事人及其亲属闹访和“限 时破案”等压力，作出违反法律 规定的裁判和决定。 建立健全 科学合理、 符合司法规律的办

4、 案绩效考评制度， 不能片面追 求破案率、批捕率、起诉率、定 罪率等指标。广州呼吸疾病研究所所长“易帅” 钟南山院士卸任本 报 综 合 消 息记 者12 日获悉， 广州呼吸疾病研究所 所长“易帅”，呼研所的奠基人、 中国工程院院士、“抗击非典第 一功臣”钟南山卸任，由陈荣昌 教授接任广州呼吸疾病研究所 所长。 8月5日， 广州医学院相 关领导宣布了这一消息。 陈荣昌教授在发表就职感言时，由 衷地感谢了钟南山的栽培。 钟 南山随后也上台发言，他回顾 了自己在呼研所工作的历程， 寄 语 新 一 任 领 导 班 子 以 大 局 发展为重，统筹发展广州呼吸 中心、临床研究中心及学科建 设。 最后，全体

5、人员起立，以最 热烈的掌声，衷心感谢呼研所的奠基人钟南山院士。 钟南山，1936年10月出生 于南京。 在2003年抗击非典的 战斗中，他被誉为“抗击非典第 一功臣”。 先后荣获全国五一劳 动奖章、全国优秀共产党员、广 东省模范共产党员、央视“感动 中国”2003年十大人物、全国道 德模范等荣誉称号。摆49岁寿宴 四川安县一官员被免职本报综合消息针对绵阳市 安县交通运输局运输安全股股长 陈强摆49岁寿宴一事，鉴于此事 所造成的影响， 本着尊重事实的 原则， 为进一步贯彻落实省市县 有关规定， 加强全系统干部职工 教育， 安县交通运输局局党委于 12日上午召开党委会议研究，决 定免去陈强局运输安

6、全股股长职 务。 安县方面调查： 陈强于8月 8日书面向局纪委报告 “本人计 划于2013年8月11日中午在安县花荄川香苑餐厅举办生日宴 会，届时参加人员为亲戚、朋友、 战友等，预计为58桌”。收到报 告后， 该县交通运输局局党委书 面批示要求陈强严格按照省、市、 县相关规定， 严禁宴请管理和服 务对象，并坚决杜绝铺张浪费。11 日上午， 也就在陈强举办寿宴的 当日中午， 安县交通运输局安排 专人予以现场监督。 陈强宴请共 计8桌，参加人员为亲戚和战友， 无安县交通运输系统干部职工及 安县运输企业的人员。安徽蚌埠 男子坐牢 17 年后被判无罪释放本报综合消息蚌埠男子 17年前因涉嫌故意杀害妻子

7、， 被判无期徒刑，17年后真相大 白被判无罪释放。2013年8月 13日， 安徽省高级人民法院对 于英生故意杀人案再审一案公 开宣判，认为原审认定于英生故 意杀害其妻韩某的事实不清、证 据不足，判决宣告于英生无罪。 1996年12月2日，于英生 之妻韩某在家中遇害。 经蚌埠 市公安机关侦查、 蚌埠市人民 检察院提起公诉， 蚌埠市中级人民法院以故意杀人罪判处于 英生无期徒刑， 安徽省高院二 审裁定维持原判。 终审裁定生效后， 于英生 及其父亲相继申诉。2013年5 月31日，安徽省高院根据刑 法第243条第一款规定，决定 对该案立案复查；6月27日，省 高院决定由本院另行组成合议 庭再审；因该案

8、涉及个人隐私， 省高院于8月5日在阜阳不公 开开庭审理，经再审审理，根据 检察机关和辩护律师提供的新证据， 认为原审认定于英生故 意杀人事实的证据不确实、不 充分， 在案证据之间的矛盾没 有得到合理排除， 不具有排他 性、唯一性，据此，依法判决撤 销原一审判决、二审裁定，宣告 于英生无罪。 宣判后，省高院告 知于英生有申请国家赔偿的权 利， 并积极协调蚌埠市有关方 面做好于英生的安置和被害人 近亲属的抚慰等善后工作；同 时， 建议有关机关加大侦查力 度，缉拿真凶，惩罚犯罪。广西龙胜吃喝书记被免 曾呵斥记者“尽管报”本报综合消息广西壮族自 治区纪委13日通报龙胜各族自 治县领导干部公款吃喝违规问

9、 题：县委书记唐天生被免职，受到 党内严重警告处分；县长王少荣， 县委常委、 县委办公室主任潘德 辉分别受到党内警告处分； 责成 参加公款聚餐人员个人承担餐 费。 通报称， 经查，2013年7月 29日，龙胜县一部门新任领导报 到， 县委书记唐天生与其他县领 导商定安排工作聚餐。当晚，龙胜 县在家的县四家班子领导、 相关部门领导等36人参加在华美国 际大酒店的聚餐，共4桌，总计消 费3626元。 7月29日，有媒体记者接到 广西龙胜各族自治县一位企业负 责人曝料称， 县领导们正在最豪 华的酒店里用纳税人的钱吃吃喝 喝。当记者来到宴会现场，却遭到 该县县委书记唐天生的大声呵 斥：“你尽管报！ ”

10、据了解，当天的 宴席是按“县惯例”欢送将离职的 公安局长。 13日上午，新任县委书记周 卉已到岗履责。中宣部等五部门发出通知 不得用公款捧明星大腕新 华 网 北 京8月13日 电 日前，中宣部、财政部、文化部、审 计署、 国家新闻出版广电总局联 合发出通知，要求制止豪华铺张、 提倡节俭办晚会。 通知指出，近年来，文艺晚会 不断创新发展， 在丰富人民群众 文化生活、 宣传社会主义现代化 建设成就等方面， 发挥了重要作 用。同时要看到，文艺晚会包括节 庆演出过多过滥， 存在一味追求 大场面、大舞美、大制作，奢华浪 费、竞相攀比等不良现象。特别是 财政出资或摊派资金举办的晚 会，容易助长不正之风，损

11、害党和 政府形象，群众意见很大。 通知要求，严格控制党政机 关举办文艺晚会。 各地党委政府 要树立正确的政绩观、 节庆观， 带头把制止豪华晚会和节庆演出作为开展群众路线教育实践 活动、杜绝铺张浪费的一项重要 任务，切实解决好群众反映强烈 的问题。 不得使用财政资金举办 营业性文艺晚会。 不得使用财政 资金高价请演艺人员，不得使用 国有企业资金高价捧 “明星”、 “大腕”， 坚决刹住滥办节会演 出、滥请高价“明星”、“大腕”的 歪风。 原则上不得使用财政资金 为公祭、旅游、历史文化、特色物 产、行政区划变更、工程奠基或 竣工等节庆活动举办文艺晚会。 不得与企业联名举办文艺晚会 和节庆演出。 不得

12、利用行政权力 向下级事业单位、企业以及个人 摊派所需经费。 中央和国家机关 及其所属机关、事业单位等原则 上不得与地方联合举办文艺晚 会和节庆演出。在浙江省宁波市余姚市梁弄镇，一处小山坡种植的茶苗因干旱枯死。 浙江是中国的江南水乡， 河网密布，雨水丰盈，每逢夏季，瓜果垂枝，鱼米飘香。 但 2013 年 7 月份以来，浙江省却持续 40 多 天高温少雨，进入 8 月份，多地出现程度不同的旱情。据气象台预报，未来几天高温少雨的天气还将 持续。王 定 昶摄8 月 13 日，郑州市惠济区花园口镇申庄村的黄河岸边，有一片没 有名字的别墅群。开发商方面说，这是村民的安置房，不外卖。而记者采 访中了解到，截至目前，当地政府部门并没有为该村规划村民安置房项 目，也没有为这个别墅群办理建筑规划、施工等手续。黄易摄