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1、12011 年重点卫生工作完成情况汇报年重点卫生工作完成情况汇报县卫县卫生局生局（ （2011 年年 7 月月 21 日）日）2011 年是“十二五”规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年。我县卫生工作紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握“高点定位、跨越发展”总基调，认真贯彻中央和省、市政府关于“保基本、强基层、建机制”的部署要求，坚定信心，加强领导，明确责任，精心组织，各项重点卫生工作得到较好落实。一、新型农村合作医疗制度进一步巩固和完善1、筹、筹资标资标准准进进一步提高。一步提高。2011 年度，我县 638530 农民有 630992 人参加新农合，参合率达 99.
2、31%。新农合筹资标准为 250 元/人，其中农民个人缴纳 50 元/人，各级财政对参合农民的补助标准为 200 元/人。2011 年我省各级财政对参合农民的补助标准分别为：省级财政补助（含中央补助）为84.42 元/人，市级财政补助为 48 元/人，县财政应补助资金67.58 元/人。我县财政对参合农民共应补助 4264.24 万元，现已足额到位，市级财政补助足额到位。2、 、门诊统门诊统筹筹实实施范施范围进围进一步一步扩扩大。大。将基层卫生院及定点村卫生室新农合目录内药品和收取的一般诊疗费纳入报销范围，门诊药品及诊疗费报销比例为 30%，中药饮片及中医2适宜技术门诊报销比例参照同级住院报销
3、比例执行。3、保障水平和医、保障水平和医疗疗救助水平明救助水平明显显提高。提高。通过合理设置报销比例，引导参合人员到基层定点医院就医，乡镇卫生院住院报销比例 75%，县级医院住院报销比例 65%，市级医院住院报销比例 50%；参合农民住院保底补偿比例由 30%提高到35%。新农合住院补偿封顶线提高到 8 万元。对农村儿童患有先天性心脏病、白血病、单纯性唇裂诊疗费用，新农合按照 70%的比例给予补偿，医疗救助再补偿 20%；将重性精神疾病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、血友病等重大疾病纳入试点范围，新农合补偿比例不低于 70%。积极与民政及残联等部门配合，实行贫困农民就医在新农合定点医疗机构当场结
4、算和医疗救助资金一站式服务，将残疾人康复治疗纳入范围并提高 5%予以报销，在乡镇及县级医院报销比例分别达到 80%和 70%，远超过规定的 50%。4、提高管理水平，方便群众就医、提高管理水平，方便群众就医结结算。算。全面实施全市范围内“一证通”、市级定点医疗机构直补，打破区域及所有制界限，使参合农民能够持证在全市范围内自主选择定点医疗机构，扩大了参合农民的就医选择范围，实现了所有参合农民出院即现场结算、现场补偿。各定点医疗机构为方便新农合病人，专门设置新农合直补窗口，为参合农民提供一条龙服务。同时，积极探索新农合支付方式改革。在县医院、县中医院试点实行新农合先看病、后付费；继续实行“四统四定
5、”3管理模式和单病种限价政策，准备试点新农合门诊总额预付机制。加强对定点医疗机构监管，进一步提升服务水平。制定了汶上县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法、 汶上县新农合定点医疗机构考核办法，与定点医院签订了实施新型农村合作医疗制度责任书，严格执行定点医疗机构“准入”和“退出”制度，对定点医疗机构实行动态管理，对定点医疗机构的目录外用药、大型检查和不合理治疗等行为进行了有效控制。坚持住院报销公示制度。将住院农民的报销补偿情况在村卫生室、乡镇卫生院每月公示一次，广泛接受群众监督，实现了对定点医疗机构的全方位、全过程监管。二、国家基本药物制度顺利实施国家基本药物制度顺利实施按照省市统一部署，201
6、1 年 1 月 1 日零时，我县 14 处乡镇卫生院全部实行国家基本药物制度，取消药品加成，实行零差价销售。县政府对实施基本药物制度非常重视，将实施基本药物制度列入 2011 年为民所办十件实事之一，列支 2600 万元解决实施基本药物制度的基层医疗卫生机构在职在编人员 80%档案工资和三险一金 100%。目前已拨付实施基本药物制度补偿经费 953.6 万元。实施基本药物制度以来，乡镇卫生院住院人次增长了23.86%，药品销售收入下降了 42%，药品总体价格下降了51.2%，新农合基本药物住院报销比例提高至 85%。老百姓4对医院、对药物价格的下降反应良好。为确保基本药物安全有效、品质良好、价
7、格合理、供应及时，县卫生局成立了基本药物集中采购工作领导小组，制定基本药物基层配备使用管理办法，确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。推行基本药物临床应用指南和处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。建立基本药物制度运行监测机制，加强督导调研，目前对基本药物制度实施情况已督导调研 3 次。在过渡期内，基本药物由卫生局药品器械招标办公室通过挂网招标统一采购、统一配送。目前已于省药品招标平台对接完毕，药品周转金 80 万元已汇至省卫生厅，6 月底通过省招标平台统一采购、统一配送。通过实施基本药物制度，使党的惠民政策得到了充分体现，真正达到了群众得实惠，医院增活力的目的。目前实施基本药物制
8、度的基层医疗卫生机构职工思想稳定，卫生事业蓬勃发展。三、基层医疗卫生服务体系进一步健全，服务能力明基层医疗卫生服务体系进一步健全，服务能力明显提升显提升1、加、加强强基基层层医医疗卫疗卫生机构生机构标标准化建准化建设设。 。县委县政府高度重视卫生事业的发展，连续几年都将医疗卫生机构基础设施建设列入政府为民所办实事。我们紧紧抓住各级政府对基层卫生投入加大的有利时机，积极争取政策，扩大项目建设，相继进行了“两个体系”建设项目、中心卫生院建设、 “360 工程、51127 工程”项目建设、革命老区建设项目、国债建设项目、扩大内需建设等项目，共投入 4311.22 万元，建设规模 22280平方米。目
9、前，14 处乡镇卫生院全部完成了改貌建设，实现了楼房化，达到省规定的业务用房不少于 2000 平方米的要求。有 320 个村卫生室达到了省级规范化标准。县医院中央投资卫生项目，建筑面积 16000 平方米，层高九层，主要建设外科病房、产房、重症监护室、手术室等医疗业务用房，设计病床 200 张。目前工程主体建设已完成。 县妇幼保健院新院位于宁民路西，牛村东首，明德小学北侧，占地面积 16.28 亩，总建筑面积 9000 余平方米，建设5 层门诊楼和 4 层病房楼各一座，另建部分配套房屋。大楼主体采用钢筋混凝土框架结构，安装中央空调、消防联动、电梯、病房呼叫、闭路监控等系统，总投资约 1500
10、万元。于今年四月份投入使用，并完成医院整体搬迁。县卫生综合楼新址在明星路（新政务区）西侧。并于2009 年 12 月 31 日奠基开工建设，建筑面积为 8646，高九层，全框架式结构。现工程施工已基本完成，由卫生局、疾控中心、卫生监督所办公使用。县皮防站卫校综合楼位于中都大街南段路东，在原单位土地上新建，建筑面积 3000 平方米，楼高 5 层，于去年投入使用。13 楼为皮防站门诊和办公使用，4、5 楼为县卫校教学使用。6今年，我县将建设 10 处新型农村社区卫生服务中心列入 2011 年政府为民所办十件实事之一，为确保把实事办好，卫生局在原来工作基础上，配合社会主义新农村建设，进一步调整并适
11、当撤并村级卫生机构，重点扶持乡镇新建的新型农村社区，设立十处政府举办的农村社区卫生服务中心 。目前，我县已建成的 4 处社区卫生服务中心。康驿康达社区卫生服务中心、南站欣欣花园社区卫生服务中心、郭仓社区卫生服务中心、苑庄新苑社区卫生服务中心，以上社区服务中心建筑面积均达到 200 平方米，有独立的诊断室、治疗室、观察室、药房和其他辅助用房，每所新型农村社区服务中心配有 46 名取得相应资格的医护人员，其中包括 1名女乡村医生，一名中医或掌握中医适宜技术的乡村医生。对验收合格的农村社区卫生服务中心，县卫生局每个中心给予 10 万元的补助，并统一配备医疗器械。2011 年，我局又与中科院深圳先进技
12、术研究院合作，为建成的社区卫生服务站引进多功能健康查体床、多参数健康检查仪等先进设备，打造全民低成本健康医疗工程，以基本公共卫生服务项目为中心，通过自动化职能化信息采集完善农村居民健康档案，促进城乡居民享受均等的公共卫生服务。2、加、加强强基基层卫层卫生生队队伍建伍建设设，注重培养适宜，注重培养适宜卫卫生人才。生人才。我县加大对基层医务人员培训力度，根据汶上县继续医学教育管理办法，明确了继续医学教育的相关政策、目标任务和7具体措施，组织各乡镇专职人员负责继续医学教育工作，使我县的继续医学教育工作步入了规范化发展的轨道。2010 年，共计 751 人通过了继续医学教育考核。2011 年组织全县1
13、552 名乡村医生参加了在岗培训工作，7 月 9 日，将对参加培训人员进行统一考试。通过学习，提高了乡村医生的理论素质和实际操作能力。同时，完善住院医师规范化培训制度，完善医师定期考核制度，着重医务人员继续医学教育质量，支持临床重点专科建设。四、促进基本公共卫生服务项目逐步均等化工作得到较好落实1、启、启动实动实施基本公共施基本公共卫卫生服生服务项务项目。目。实施基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化，是国家增进人民健康、实现卫生公平的重大举措，是深化医药卫生体制改革近期五项重点工作之一。自项目启动以来，我县高度此项工作，研究制定了汶上县基本公共卫生服务项目实施方案、 汶上县基本
14、公共卫生项目绩效考核实施方案和关于成立汶上县基本公共卫生服务项目领导小组的通知等相关文件，制定了完善的工作流程，明确专门机构靠上工作，相继召开了各项目工作动员和培训会议，确保项目工作平稳开展。2010 年底建立城市社区居民健康档案 11.8 万份，建档率达到 96；农村居民健康档案建档 51.1 万份，建档率 85；累计为 65 岁以上老年人免费健康查体 3 万人次。大力开展居民健康教育，开展各类卫生节日宣传活动和重点疾病的宣8传活动 10 次，实际开展了 12 次，制作宣传材料 41 类，包括光盘、公益广告、宣传画、网络、展板、电视、电台、报纸、宣传册、宣传牌等；发放宣传材料 33 类，包括
15、光盘、磁带、宣传画、折页、单页、报纸、宣传册等，受益人群达到 541100 人次。各乡镇卫生院都设立了健康教育宣传栏，利用各种世界健康主题日或节假日，开展健康咨询活动并发放宣传资料。针对高血压、糖尿病、老年人、0-36 个月儿童家长等，定期举办健康讲座，全年共举办健康知识讲座 12 次，全民健康教育活动的开展，增强了广大群众的卫生保健意识，取得了较好的成效。健康教育覆盖率达到 98。管理高血压病人 74783 人，管理糖尿病病人 18246 人，重点管理重性精神病 33 人，冠心病人 13172 人，脑卒中病人 2897 人，65 岁以上老年人 48578人，3 岁以下儿童系统管理人数 393
16、40 人，系统管理率为99.97%，全年新生儿疾病筛查 7804 人，听力筛查 7726 人，全县新生儿疾病筛查率 95%，听力筛查率 98%；发放儿童保健手册 7990 本。全县共报告乙丙类法定管理传染病 17 种 1358 例；全县累计报告手足口病 306 例，较去年同期下降33.91，全年无危重及死亡病例。我县目前有 5 处 120 急救点，全面按照省市“120”急救网络建设标准建设。2、 、积积极开展重大公共极开展重大公共卫卫生服生服务项务项目。目。2010 年度，全县免疫规划疫苗常规接种率持续保持在 99%上，麻疹强化免疫应种儿童 54119 名，实种 53841 名，占 99.49 %；脊灰强化免疫应种儿童 42578 人，实种 42425 人，占 99.64 %。农村育龄妇女免费补服叶酸和农村妇女住院分娩补助项目工作全9面启动。截止 2011 年 6 月 26 日发放叶酸 5526 人，完成住院分娩补助 2268 人，农村孕产妇住院分娩率 99%。2011 年汶上县白内障患者复明患者任务为 200 例，2011年 4 月 20
