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1、 性別平等教育法性別平等教育法於中華民國九十三年六月 二十三日通過本法旨在為促進性別地位之實質平等，消 除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立 性別平等之教育資源與環境，在中央、縣 市政府、學校均需設性別平等教育委員會 負責推動。 性別平等教育的要義性別平等教育：指以教育方式消除性別歧視，促 進性別地位之實質平等。性別地位實質平等，係指任何人無分其性別身分 ，其人性尊嚴之維護應受到相同的對待，但若某 一性別因生理、歷史、文化、社會等因素受到不 利益對待者，應積極提供協助，確保其地位之平 等。學校應積極營造多元、同理、包容、友善、平等 、無歧視之校園文化。 性別平等教育委員會任務（一）統整學校各單
2、位相關資源，擬訂性別平等 教育實施計畫，落實並檢視其實施成果。規劃或辦理學生、教職員工及家長性別平 等教育相關活動。研發並推廣性別平等教育之課程、教學及 評量。研擬性別平等教育實施與校園性侵害及性 騷擾之防治規定，建立機制，並協調及整 合相關資源。性別平等教育委員會任務（二）調查及處理與性別平等教育法有關之案件 。規劃及建立性別平等之安全校園空間。推動社區有關性別平等之家庭教育與社會 教育。其他關於學校或社區之性別平等教育事務 。 落實性別平等教育法學習環境與資源課程、教材與教學校園性侵害或性騷擾之防治申請調查及救濟 學習環境與資源學校應提供性別平等之學習環境，建立安 全之校園空間；學校應尊重
3、學生與教職員 工之性別特質及性傾向 （第十二條）學校之招生及就學許可不得有性別或性傾 向之差別待遇。（第十三條 ）學校不得因學生之性別或性傾向而給予 差別待遇；學校應積極維護懷孕學生之受 教權，並提供必要之協助。 (第十四條 )課程、教材與教學學校之課程設置及活動設計，應鼓勵學生發揮潛 能，不得因性別而有差別待遇。大專校院應廣開 性別研究相關課程;學校應發展符合性別平等之課 程規劃與評量方式(第十七條 )教師使用教材及從事教育活動時，應具備性別平 等意識，破除性別刻板印象，避免性別偏見及性 別歧視。 (第十九條 ) 本法所稱性別平等教育原則，指教材之編選、審 查及選用，相關委員會應聘請具有性別
4、平等意識 之教師參與；教材內容中人物出現之次數、樣態 、文選、作者、意識形態及插圖，均應破除性別 偏見、男尊女卑之觀念。 校園性侵害或性騷擾之防治為預防與處理校園性侵害或性騷擾事件， 中央主管機關應訂定校園性侵害或性騷擾 之防治準則；其內容應包括學校安全規劃 、校內外教學與人際互動注意事項、校園 性侵害或性騷擾之處理機制、程序及救濟 方法。學校應依前項準則訂定防治規定，並公告周 知。（第二十條）什麼是性騷擾是一種非自願性、不受歡迎且是令人不 愉快的(感受)，與性或性別有關的言語或 身體的行為(內容與樣態)，而且該行為的 目的或結果，會影響正常生活之進行(結 果)鹹豬手、講黃色笑話、公共場所惡意
5、的 肢體碰觸、色眼亂瞄幾個對性騷擾的誤解她一定做了什麼(穿了什麼、說了什麼)，才會被 性騷擾；她/他沒有當場言詞拒絕，所以不算性騷擾；她/他事隔多日才申訴，內情恐怕不單純；他是個好老師、好先生，怎可能騷擾別人？會不會是誣告？為了報復或權力鬥爭？男性會被騷擾嗎？同性之間也會性騷擾嗎？性騷擾迷思她/他被性騷擾，怎麼還能笑？（能上學、吃得下 飯？.）她長得這麼安全，你相信他被騷擾嗎？這是女生太過敏感？缺乏幽默感？又沒少塊肉，有這麼嚴重嗎？他/她們本來關係那麼好（好朋友、男女朋 友、得力幫手 ），怎可能是性騷擾？這是追求、挑逗、試探，怎算性騷擾？校園性騷擾以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意 味
6、或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格 尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、 喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。校園性侵害或性騷擾事件：指性侵害或性騷擾事 件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生 ，他方為學生者。 校園性騷擾的行為不管明示或暗示，以其行為之屈服為個人 僱用或學習機會的條件。以屈服或拒絕該行為作為其判定僱用或獲 得學習機會的基礎。這類行為影響個人的工作評價或學術表現 ，破壞其學習興趣、機會，或製造一種壓 迫性、敵意或侵犯性的工作或教育環境。校園性侵害至於性侵害的定義，以美國的阿拉巴馬大 學為例，該校認為無論加害者認不認識受 害者
7、，在違背其意願下，以滿足其性需求 ，企圖對受害者的性接觸或行為，稱為性 侵害。性侵害認定中，被害者若因心智喪 失、受傷、酒精或藥物之作用、或意識喪 失下無法反抗，不得據以為受害者知道或 自願接受加害者的行為 性騷擾的參考判別標準語言性騷擾，大約有威脅或污蔑、冒犯性或暗示 性評論、與性有關的訊息（如字條、書信等）、 強迫約會、冒犯性的笑話或揶揄、冒犯性的口哨 或狂叫等行為非語言性騷擾，大約是些與性有關的冒犯性或暗 示性動作和眼神，例如猥褻地伸舌頭、舔舌頭或 眨眼等身體的性騷擾，例如強姦或強姦未遂、以肢體將 別人強逼在牆角或無處可逃的場所，以及不受歡 的碰觸、擁抱或親吻等行為。 如何界定？被害人的
8、主觀感受（可採取問卷式量表為之）被害人即時的抗議或抱怨，或曾對他人提起，而 且抱怨雖遲，也並不表示抱怨不真實 被害人在本案或過去性方面的行為，如性方面採 取積極的態度，誘使對方採取性方面的行為，或 愛用性方面的特定語言騷擾行為是口頭的或肢體上的，或二者兼俱加害人性騷擾行為重複發生的頻率性騷擾的具體行為 性別騷擾，以性別的刻板印象評斷他人或評斷性 別特徵，使人感到不悅者口語騷擾，以含有性意味的言詞，獲致一己快感 ，但卻使他人感到不悅者肢體騷擾，肢體上似有若無的碰撞，或意圖明顯 的佔便宜行為性交換行為，以提供性服務做為交換職位升遷、 薪資升降、學習機會取得、學習表現高低的代表性脅迫行為，以強暴脅迫
9、方式獲取性服務或滿足 性慾的機會性攻擊行為，如強姦、強制猥褻等。校園性騷擾的主要類別（一）交換行為： l脅性交換之性騷擾：學校之行政人員或老師等 上級人員，以開除、留級、重修、不及格等不 利於學生的威脅，以要求、交換學生滿足其性 索求的騷擾。 l對提供性服務的特定職工，給予特殊待遇之間 接性騷擾：此種性騷擾係指學校之行政人員或 老師等上級人員，對提供性服務的特定學生給 予特殊待遇，如獎學金、變更分數等第、加分 或其他優遇，以致影響應得到該項獎勵之學生 的權益受損。校園性騷擾的主要類別（二）製造一個令當事人感到敵對、受恐嚇，或 被侵犯的學習環境之性騷擾：此種性騷擾 係指學校行政人員或老師等上級人
10、員及同 事，而蓄意營造、製造一個令當事人感到 敵對、受恐嚇，或被侵犯的學習環境，而 產生不利於當事人的騷擾；例如老師上課 時亂講黃色笑話、展示令學生感到受冒犯 的黃色書刊圖片等 依性騷擾對象區分 老師對學生的性騷擾學生對老師的性騷擾同儕性騷擾（學生之間）同事間的性騷擾兩性工作平等法中的性騷擾本法所稱性騷擾，謂下列二款情形之一：受僱者於執行職務時，任何人以性要 求、具有性 意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性 、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其 人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現雇主對受僱者或求職者為明示或暗示 之性要 求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為 勞務契約成立、存續
11、、變更或分發、配置、報酬 、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。性騷擾防治法第二條本法所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實 施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下 列情形之一者：以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失 或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動 有關權益之條件。以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物 品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法， 而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、 感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教 育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行 。 性騷擾的態樣（一）講黃色笑話，或做出帶有性意涵的評論、手勢或 表情；展示黃色圖片、照片
12、，或寫黃色紙條、文字；在廁所、浴室牆上或衣櫃間塗鴉，寫一些關 於你 的黃色文字；散播關於你有關性的謠言；說你是同性戀者；在你更衣或如廁時偷窺；突然暴露生殖器或屁股；性騷擾態樣（二）用帶有性意味的方式碰、抓或捏你；用帶有性意味的方式拉扯你的衣服；故意用帶有性意味的方式磨搓你的身體；脫你的衣服、褲子；擋你的路或將你逼到牆角；逼你親他她；強迫你做除了親吻以外的性行為。類型：以台灣的校園為例指定座位、穿著 敵意注視 評論身材、長相稱呼探詢隱私、性傾向開黃腔：課堂或辦公室偷窺嘲笑性別特質，如娘娘腔 、大姊大歧視同性戀者阿魯巴等碰觸生殖器官之 戲謔遊戲過度追求；不當追求 跟監（stalking）電子郵件騷
13、擾分手報復要求發生性行為不當碰觸：上下其手、強抱、強吻 利用上課：體適能課、體育課利用面談討論：撫摸手、小腿、肩、臀部；碰觸 胸部、親腳趾利用其他理由：指導電腦技術；整理衣物儀容； 餵藥；請求幫忙利用出外開會、出國機會：要求進房；暗示邀約 同宿、提供按摩利用提供交通工具搭載利用熟睡襲胸或親吻職場性騷擾求職面談：探問個人隱私生涯：升遷、升等、學業指導編派工作：以年輕貌美者擔任；指使差遣 、不受專業對待福利：宿舍、辦公室分配；懷孕、產/育嬰 假交換：提出性要求；允諾好處或要脅報復 n n在工作場所中任何年紀、職位、社會背景的人都在工作場所中任何年紀、職位、社會背景的人都有性騷擾別人的可能有性騷擾別
14、人的可能n n歧視看待女性而認為女性本就應該順服、依賴的歧視看待女性而認為女性本就應該順服、依賴的人。人。 n n喜用污衊性言語、立論評論女性的人。喜用污衊性言語、立論評論女性的人。n n濫用藥物或酗酒者濫用藥物或酗酒者 n n過度壓抑自己情緒與感受的人過度壓抑自己情緒與感受的人 n n低挫折容忍力與處理壓力有困難者低挫折容忍力與處理壓力有困難者 性騷擾者的特性性騷擾者的特性避免成為加害人尊重每一個人的差異性，不確定他人感受前，寧可不 說黃色笑話、不隨便碰觸他人身體。 不以性或性別的話題開玩笑，例如：嘲笑對方胸部太 小或太大。 不要自認自己是萬人迷，自己的言行舉止不見得受到 歡迎，不當或過度的
15、追求都可能成為性騷擾。 就算是親如夫妻或情人，任何親密動作都需你情我願 ，否則不小心便會成為性騷擾或性侵害加害人。 檢視自己是否存在性騷擾迷思，迷思愈嚴重者，愈容 易成為性騷擾加害人高危險群。應經常參與相關教育 訓練、閱讀相關書籍，建立具有性別敏感度及尊重差 異的態度避免成為性騷擾的被害人意識覺醒（Awakening )：對性騷擾的本質（即權力差異），有 正確的認知與敏銳的覺察。 承諾（Commitment）：承諾重視並護衛自己的身體控制權及 性自主決定權。 信心（Confidence）：對自己身體及感覺的直覺要有信心。 溝通（Communication）：以直接（如：面質、寫信等）或間 接（
16、如：請他人轉告）的方式，讓對方知道他（她）的言行 是不受到歡迎的，並要求對方立即停止該言行，最好同時錄 音，以便將來舉證之用。 控制 (Control）： 若對方仍卷然故我，蓄意騷擾，則可考慮採 取積極的因應策略，如：向學校提出申訴等。防治：預防重於處理各級教育行政主管機關，應積極督責各級學校落 實教育部頒佈之相關要點，並積極辦理學校兩性 平等教育委員會委員及性騷擾及性侵犯處理委員 會成員之研習及督導、考評。學理上發現：當一個教育場所，沒有禁止性騷擾 政策、或處理性騷擾的管道、程序和縱使有禁止 性騷擾政策，及處理性騷擾的管道、程序，但是 其相關之規章、例律文字不清楚，或只有具文而 從不執行的工作場所或校園，就是性騷擾最可能 發生的地方，教育部頒布相關規定，預防重於處 理，因之貫徹相關規定實為必要。如何避
