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1、1姚安县残疾人联合会行政执法职责一、行政执法主体：姚安县残疾人联合会负责人：刘 波二、梳理结果目录：（一）行政许可（共 0 项）（二）非行政许可审批项目（共 1 项）（三）行政处罚（共 1 项）（四）行政强制（共 0 项）（五）行政征收（共 1 项）（六）行政裁决（共 0 项）（七）行政确认（共 1 项）（八）行政给付（共 2 项）（九）其它具体行政行为（共 0 项）三、行政执法主体职能配置（主要职责）：1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，为残疾人服务；2、团结教育残疾人遵纪守法，履行应尽的解放义务，发扬乐观进取精神，自尊、自爱、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。3
2、、弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。4、开展残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。5、贯彻执行中华人民共和国残疾人保障法，研究、拟定和实施残疾人事业的规章、计划和起草保障残疾人权益的相关规章、草案，调2查掌握残疾人状况，向政府提出建议，对残疾人有关业务领域进行指导和管理。6、开展残疾人事业的国际、国内交流与合作，争取社会各界对残疾人事业的重视与支持，对残疾人群体的关注与帮助。7、协助有关部门组织制订残疾人劳动
3、就业工作计划；组织实施残疾人分散或按比例安排就业工作，指导监督和宏观管理本县残联系统的残疾人福利企业，汇同有关部门制订并监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策。8、协助有关部门组织实施残疾人教育工作；协助有关部门制订残疾人扶贫计划，组织实施残疾人扶贫工作。9、指导和监督各乡镇残联发展残疾人事业，开展残疾人工作。10、积极组织开展为残疾人事业募捐的活动。11、指导和管理本县各类残疾人社团组织。12、承担县人民政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。13、承担县委、政府和上级主管部门交办的其它工作。四、行政执法依据姚安县残疾人联合会行政执法依据序号法律、法规、规章和“三定
4、方案名称”制定机关生效时间文号1中华人民共和国残疾人保障法全国人大常委会1991.5.15国家主席令第 36 号2残疾人就业条例国务院2007.5.1国务院令第488 号3中华人民共和国残疾人证中国残联1995.9.153管理办法4云南省实施中华人民共和国残疾人保障法办法云南省人大常委会1995.7.21云南省人大常委会公告第 35 号5云南省按比例安排残疾人就业规定云南省人民政府1998.1.1云南省人民政府令第 52号6云南省残疾人优待规定云南省人民政府2002.2.1云南省人民政府令第 107号7楚雄州按比例安排残疾人实施办法楚雄州人民政府1994.8.14楚政通1999136 号8楚雄
5、彝族自治州残疾优待办法楚雄州人民政府2004101州政府 3 号令9姚安县残疾人优惠政策姚安县人民政府200041姚政发200059 号10关于对残疾人就业保障金收交具体办法的通知姚安县人民政府1999128姚政发1999122 号11中共姚安县委办公室关于印发姚安县残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知县委办公室2002.12姚办通200222 号五、执法种类及职权职责（一）行政许可（共 0 项）4（二）非行政许可审批项目（共 1 项）开办盲人保健机构资格认定1、 、执执法依据的名称和条文法依据的名称和条文 依据： 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知和云南省盲人保健
6、按摩行业管理规定中关于盲人保健按摩的相关规定。2、具体、具体执执法机构名称：姚安法机构名称：姚安县县残疾人残疾人联联合会。合会。3、 、执执法法岗岗位位职职数：数：1 人。4、 、执执法法职权职权： ：对在姚安县从事盲人按摩的机构进行资格认定。5、 、执执法法责责任：任：对在姚安县从事盲人按摩的符合条件的机构进行资格认定。（三）行政处罚（共 1 项）收缴残疾人就业保障金，对拒交单位按日按应缴纳额处罚 5滞纳金。1、 、执执法依据的名称和条文法依据的名称和条文 处罚依据： 按比例安排残疾人就业规定第十二条：各级残疾人就业服务机构负责对所属同级各单位按比例安排残疾人就业情况核查，向未达到规定比例的
7、单位发出残疾人就业保障金缴款通知书。各单位接通知书 30 日内通过银行将应缴款额转入指定财政专户。无正当理由逾期未缴纳的，由残疾人就业服务机构委托银行收取，并从逾期之日加收应缴金额 5的滞纳金。滞纳金计入残疾人就业保障金。2、具体、具体执执法机构名称：姚安法机构名称：姚安县县残疾人残疾人劳动劳动就就业业服服务务中心。中心。3、 、执执法法岗岗位位职职数：数：1 人。4、 、执执法法职权职权： ：对驻地在姚安县行政辖区内的国家、社会团体、企业、事业单位、其他经济组织安置残疾人未达到规定比例的，按照规定征收5残疾人就业保障金，逾期缴纳的，征收滞纳金。5、 、执执法法责责任：任：对逾期缴纳的残疾人就
8、业保障金的单位，征收滞纳金。（四）行政强制（共 0 项）（五）行政征收（共 1 项）组织实施残疾人按比例就业、残疾人康复扶贫（残疾人就业保障金）。1、 、执执法依据的名称和条文法依据的名称和条文（1）中华人民共和国残疾人保障法第三十条“国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以依据实际情况规定具体比例。 ”（2）根据中华人民共和国国务院令第 488 号残疾人就业条例第一章第六条“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政
9、府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督”。（3）云南省按比例安排残疾人就业规定第九条“安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位（在本规定第四条所指的其他市、县按规定的比例计算未达到 0.5 人的单位除外），在每年第一季度末按照年度差额（指年度实际安排残疾人的差额）人数和上年度所在市、县统计部门公布的职工年平均工资计算纳入交纳残疾人就业保障金。在交纳残疾人就业保障金时，应当同时向当地残疾人就业服务机构报送本单位下年度录用残疾职工计划。 ”（4）云南省按比例安排残疾人就业规定第十条“需按规定交纳残疾人就业保障金的用人单位，应当按市、县残疾人就业服务机构会同同6级地方税务机关通知的期限办理缴款
10、手续。 ”（5）“三定方案”的相关规定：组织实施残疾人按比例就业、残疾人康复扶贫。2、具体、具体执执法机构名称：姚安法机构名称：姚安县县残疾人残疾人劳动劳动就就业业服服务务中心。中心。3、 、执执法法岗岗位位职职数：数：1 人。4、 、执执法法职权职权： ：对驻地在姚安县行政辖区内的国家、社会团体、企业、事业单位、其他经济组织开展按比例安置残疾人就业工作，对安置残疾人未达到规定比例的，按照规定征收残疾人就业保障金。5、 、执执法法责责任：任：按比例分散安置残疾人劳动就业，收取并管理使用残疾人就业保障金。6、 、劳动劳动就就业业服服务务中心是政府安置残疾人中心是政府安置残疾人劳动劳动就就业业的服
11、的服务务、管理、管理、监监督机构，其主要督机构，其主要职责职责是：是：（1）全面掌握残疾人劳动力资源情况，对有就业要求的残疾人进行劳动能力评估、求职登记、就业咨询，对待业残疾人建档立卡。（2）组织待业残疾人进行劳动技能培训和参加社会各类职业培训。（3）向用人单位推荐符合安置条件的残疾人。（4）对吸纳残疾人就业的单位和个人等具有社会福利性质的经济实体进行管理。（5）组织残疾人个体或集体就业，在申办营业执照、落实经营场地、筹集资金、物资供应、经营管理等方面给予帮助，维护其合法权益。（6）统计并掌握驻姚安各单位安排残疾人就业的人数和比例。（7）收取并管理使用残疾人就业保障金。（六）行政裁决（共 0
12、项）（七）行政确认（共 1 项）核发和管理中华人民共和国残疾人证；71、 、执执法依据的名称和条文法依据的名称和条文（1）根据中华人民共和国残疾人证管理办法规定：“凡符合中国残疾人实用评定标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾人均应发给残疾人证。 ”身有残疾尚未达到规定标准者，不能发给残疾人证。（2）“三定方案”的相关规定：管理、发放残疾人证；2、具体、具体执执法机构名称：姚安法机构名称：姚安县县残疾人残疾人联联合会合会3、 、执执法法岗岗位位职职数：数： 4 人 4、 、执执法法职权职权： ：对姚安县行政区域内的“凡符合中国残疾人实用评定标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾
13、人均应发给残疾人证。 ”身有残疾尚未达到规定标准者，不能发给残疾人证。 ”5、 、执执法法责责任：任：核发和管理残疾人证的规定：（1）残疾人证由省级残联统一编号，县级残联负责核发和管理。（2）以中国残疾人实用评定标准认定发证。对于明显残疾，易于认定残疾类别、等级者，可直接认定发证；县级残联难以直接认定残疾类别、等级者，请县级以上医院或专科医院检查后认定核发。（3）严格按残疾类别、等级和残疾人证各栏具体要求填写残疾人证，并登记造册，建档立卡。（4）残疾人康复脱残、死亡要及时收回残疾人证；残疾人证遗失要及时注销并补办新证。（5）规范残疾人证的核发和管理工作，杜绝向非残疾人发证。(八）行政给付（共
14、2 项）1、残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其它、残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其它辅辅助器具的供助器具的供应应。 。（ （1） ）执执法依据的名称和条文法依据的名称和条文8中华人民共和国残疾人保障法第十七条：政府有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的研制、生产、供应、维修服务。（ （2）具体）具体执执法机构名称：姚安法机构名称：姚安县县残疾人残疾人联联合会。合会。（ （3） ）执执法法岗岗位位职职数：数：4 人。（ （4） ）执执法法职权职权： ：对姚安县行政辖区内的残疾人提供用品用具。（ （5） ）执执法法责责任：任：管理和发放残疾人用品用
15、具。2、扶持残疾人个体、扶持残疾人个体经营经营、 、补贴补贴残疾人就残疾人就业业开支开支（ （1） ）执执法依据的名称和条文法依据的名称和条文 中华人民共和国残疾人保障法第二十八条：残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。 按比例安排残疾人就业规定第十三条：残疾人就业保障金专项用于以下开支：残疾人职业培训费用；有偿扶持残疾人集体从业或个体经营；经同级财政部门批准，补贴残疾人就业服务机构经费开支和直接用于残疾人就业的其他开支；奖励超比例安置残疾人的单位和为安排残疾人就业做出显著成绩的单位。（ （2）具体）具体执执法机构名称：姚安法机构名称：姚安县县残疾人残疾人联联合会。合会。（ （3） ）执执法法岗岗位位职职数：数：4 人。（ （4） ）执执法法职权职权： ：对姚安县行政辖区内的残疾人进行职业技能培训，促进残疾人就业。（ （5） ）执执法法责责任：任：促进残疾人就业。9（九）其它具体行政行为（共 0 项）填报单位：姚安县残疾人联合会 法定代表人签名：刘波 填报人签名：包刘何 联系电话：5724269 填报日期：2008 年 4 月 17 日
