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1、江苏省小型项目管理师培训教材（建设工程管理与实务）第二部分：工程管理-项目安全控制 第 1 页第三章第三章 项目安全控制项目安全控制建筑工程部分建筑工程部分第一节第一节脚手架安全控制脚手架安全控制一、一般脚手架安全控制要点1脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺要求确定搭设(包括拆除)施工方案。2脚手架地基与基础施工，必须根据脚手架搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家 标准有关规定进行。当基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则 必须采取加固措施。3脚手架主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接在纵向水平杆上且严禁 拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于 150
2、mm。在双排脚手架中，横向水平杆靠 墙一端的外伸长度不应大于杆长的 0.4 倍，且不应大于 500mm。4脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不 大于 200mm 处的立杆上，横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立 杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固 定，高低差不应大于 1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于 500mm。5高度在 24m 以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑， 并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于 15m。24m 以上的双排脚手 架应
3、在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵 向和横向水平杆等同步搭设，各底层斜杆下端均必须支承在垫块或垫板上。6高度在 24m 以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可 采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。24m 以上的 双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，连墙件必须采用可承受拉力和压力 的构造。50m 以下(含 50m)脚手架连墙件应按 3 步 3 跨进行布置，50m 以上的脚手架连墙 件应按 2 步 3 跨进行布置。二、一般脚手架检查与验收程序1脚手架的检查与验收应由项目经理组织，项目施工、技术
4、、安全、作业班组负责人 等有关人员参加，按照技术规范、施工方案、技术交底等有关技术文件，对脚手架进行分 段验收。在确认符合要求后，方可投入使用。2脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查和验收：(1)基础完工后及脚手架搭设前。(2)作业层上施加荷载前。(3)每搭设完 1013m 高度后。(4)达到设计高度后。(5)遇有六级及以上大风与大雨后。(6)寒冷地区土层开冻后。(7)停用超过一个月的，在重新投入使用之前。3脚手架定期检查的主要项目包括：(1)杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求。(2)地基是否有积水，底座是否松动，立杆是否悬空。(3)扣件螺栓是否有松动。江苏省小型项
5、目管理师培训教材（建设工程管理与实务）第二部分：工程管理-项目安全控制 第 2 页(4)高度在 24m 以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合技术规范的要求。(5)架体的安全防护措施是否符合要求。(6)是否有超载使用的现象等。三、附着式升降脚手架(整体提升脚手架或爬架)作业安全控制要点1附着式升降脚手架(整体提升脚手架或爬架)作业要针对提升工艺和施工现场作业条 件编制专项施工方案。专项施工方案要包括设计、施工、检查、维护和管理等全部内容。2安装搭设必须严格按照设计要求和规定程序进行，安装后经验收并进行荷载试验， 确认符合设计要求后，方可正式使用。3进行提升和下降作业时，架上人员和材料
6、的数量不得超过设计规定并尽可能减少。4升降前必须仔细检查附着连接和提升设备的状态是否良好，发现异常时应及时查找 原因和采取措施解决。5升降作业应统一指挥、协调动作。6在安装、升降、拆除作业时，应划定安全警戒范围并安排专人进行监护。【案例 1】 1背景 某工厂二期工程，由省建工总承包公司承建。工程的结构形式为 54m45m，矩形框架厂房， 屋顶为球形节点网架结构，因省建工总承包公司不具备此网架施工能力，故建设单位将屋 顶网架工程分包给某市网架厂，由省建工总承包公司配合搭设满堂脚手架，以提供高空组 装网架的操作平台，脚手架高度为 26m。为抢工程进度，网架厂在脚手架还未进行交接验 收的情况下，便于
7、 2004 年 4 月 25 日晚，将运至现场的网架部件（重约 40t）全部成捆吊上 脚手架，至使脚手架严重超载。4 月 26 日上班后，施工作业人员在用撬棍解捆时，堆放网 架部件所在的脚手架发生倒塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成 7 人死亡、 1 人重伤的重大事故。 2问题 （1）请指出这起事故发生的直接原因。 （2）请简述对脚手架搭设人员有哪些具体要求？ （3）请简述一般脚手架搭设专项施工方案应包括的主要内容有哪些？ （4）请简述一般脚手架检查验收程序及定期检查的主要内容。 3分析与答案 （1）这起事故发生的直接原因是由于网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，没有考 虑脚手
8、架承载能力要求，在脚手架上大量集中堆放网架部件，致使脚手架严重超载，最终 导致失稳倒塌。 （2）脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则 （GB5036）考核合格的专业架子工，并应持证上岗。上岗人员应定期进行体验，体验合格 者方可上岗作业。脚手架搭设人员在作业时，必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。 （3）一般脚手架搭设专项施工方案应包括的主要内容有: 基础处理、搭设要求、杆件间距 及连墙件设置位置、连接方法、拆除作业程序、保证安全的技术措施，并绘制施工详图及 节点大样图。脚手架的搭设高度超过规范规定的，要进行相应的计算。 （4）一般脚手架检查验收程序及定期检查的主
9、要内容: 杆件的设置和连结，连墙件、支撑、 门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否有积水，底座是否松动，立杆是否悬空；扣件 螺栓是否有松动；高度在 24m 以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合技术 规范的要求；架体的安全防护措施是否符合要求；是否有超载使用的现象等。 【案例 2】江苏省小型项目管理师培训教材（建设工程管理与实务）第二部分：工程管理-项目安全控制 第 3 页1背景某工程施工现场，墙体外装修完毕，正在进行脚手架的拆除作业。当拆除到 24m 的时 候，施工排架突然发生严重倾斜，导致正在排架上进行拆除作业的 5 名作业人员全部坠地， 造成 2 人死亡，3 人受伤。据事故后调
10、查发现，这 5 名工人刚刚进驻工地几天，并非专业 的架子工，上岗前没有接受三级安全教育。此外，拆除作业之前，项目经理部也没有对他 们进行相应的安全技术交底。2问题(1)请结合案例说明何为特种作业?建筑工程施工中哪些人员为特种作业人员?(2) 请结合案例指出脚手架搭设作业的安全技术措施?(3)请结合案例指出脚手架拆除作业的安全技术措施?(4)请结合案例指出脚手架扫地杆的设置要求?3分析与答案(1)特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重 大危害的作业。建筑工程施工过程中电工、电焊工、气焊工、架子工、起重机司机、起重 机械安装拆卸工、起重机司索指挥工、施工电梯司机、
11、龙门架及井架物料提升机操作工、 场内机动车驾驶员等人员为特种作业人员。 (2) 脚手架搭设作业的安全技术措施 1)架上作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，并站稳把牢。2)未设置第一排连墙件前，应适当设抛撑，以确保架子稳定和架子上作业人员的安全。3)在架子上传递、放置杆件时，应注意防止失衡闪失和滑落。4)安装较重的杆部件或作业条件较差时，应避免单人操作。5)剪刀撑、连墙件及其他整体性拉结杆件应随架子高度的上升及时装设，以确保整体 稳定。6)搭设过程中，架子上不得集中超载堆置杆件材料。7)搭设过程中应统一指挥、协调作业。8)确保架子的尺寸、杆件的垂直度和水平度、节点构造和紧固程度符合设计要求
12、。9)禁止使用规格、材质不符合要求的配件。 10)当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时，应停止脚手架搭设作业。 (3) 脚手架拆除作业的安全技术措施 1)拆除作业应按与搭设相反的程序由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。2)每层连墙件的拆除，必须在其上全部可拆杆件均已拆除以后进行，严禁先松开连墙 件，再拆除上部杆件。3)凡已松开连接的杆件必须及时取出、放下，以免作业人员误扶、误靠，引起危险。4)分段拆除时，高差应不大于 2 步；如高差大于 2 步，应增设连墙件加固。5)拆下的杆件、扣件和脚手板应及时吊运至地面，严禁自架上向下抛掷。6)当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时，应停止脚手架拆除
13、作业。(4)设置要求如下：1)脚手架必须设置纵、横向扫地杆。2)纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于 200mm 处的立杆上，横向扫地 杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。 3)当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固 定，高低差不应大于 lm。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于 500mm。 【案例 3】江苏省小型项目管理师培训教材（建设工程管理与实务）第二部分：工程管理-项目安全控制 第 4 页1.背景某单身公寓建筑面积 32800m，钢筋混凝土框架结构，箱形基础，地下 1 层，地上 8 层。某一天，按施工进度计划要求正在搭设
14、扣件式钢管脚手架。安全员检查巡视时发现新 购进的扣件表面粗糙，商标模糊，有的已显锈迹。便向架子工询问，工人说，有的扣件螺 栓滑丝，有的扣件一拧，小盖口就裂了。安全员对此批扣件的质量产生了怀疑。2.问题(1)事故隐患该如何处理?(2)为防止安全事故的发生，请问安全员应如何处理此事?(3)脚手架工程交底与验收的程序是什么?3.分析(1)事故隐患通常可以这样处理：项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使 用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。事故隐患的处理方式： 停止使用、封存;
15、指定专人进行整改以达到规定要求;c.进行 返工，以达到规定要求;d.对有不安全行为的人员进行教育或处罚;e.对不安全生产的过程重 新组织。验证： 项目经理部安监部门必要时对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改效 果进行验证； 对上级部门提出的重大事故隐患，应由项目经理部组织实施整改，由企业主 管部门进行验证，并报上级检查部门备案。(2)为防止安全事故的发生，安全员应该：马上下达书面通知，停止脚手架的搭设；现场封存此批扣件，不得再用；向有关负责人报告并送法定检测单位进行检验；扣件检验不合格，将所有扣件清出现场，追回已使用的扣件，并向有关负责人报告 追查不合格产品的来源。(3)脚手架工程交底与验收
16、的程序如下：脚手架搭设前，应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细 的交底。脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织，有关人员参加，按照施工方案和规范规定 分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用。 对脚手架检查验收应按照相应规范要求进行，凡不符合规定的应立即进行整改，对 检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测人员签字。第二节第二节洞口，临边防护控制洞口，临边防护控制一、洞口作业安全防护基本规定1各种楼板与墙的洞口，按其大小和性质应分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网 或其他防坠落的防护设施。2坑槽、桩孔的上口，柱形、条形等基础的上口以及天窗等处，都要作为洞口采取符 合规范的防护措施。3楼梯口、楼梯边应设置防护栏杆，或者用正式工程的楼梯扶手代替临时防护栏杆。4电梯井口除设置固定的栅门外，还应在电梯井内每隔两层(不大于 10m)设一道安全 平网进行防护。5在建工程的地面入口处和施工现场人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止江苏省小型项目管理师培训教材（建设工
