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1、- 1 -民权县 2011 年农业生产情况汇报民权县地处豫东平原，是商丘市的西大门。全国粮食生产先进县、油料生产百强县、民族团结先进县、国家扶贫开发重点县、全国平安农机示范县、全国农作物病虫害专业化统防统治示范县，河南省首批保护性耕作示范项目启动县，河南省2011 年扶贫开发工作先进县，河南省“十强”产业聚集区，转变农业发展方式综合改革（民权）试验区。一、基本情况全县 529 个行政村，耕地面积 114.7 万亩，总人口 86 万人，其中农业人口 64 万人。2011 年全县粮食面积 181.5 万亩，总产达 92.56 万吨。花生面积 20 万亩，单产 290 公斤，总产5800 万公斤（万
2、亩花生高产创建区超高产攻关田单产达 696公斤，刷新商丘市和河南省花生高产记录）。棉花面积 5.6 万亩，单产皮棉 81 公斤。蔬菜面积落实 20 万亩（复播面积），其中设施蔬菜面积 1.1 万亩，预计产值 3.2 亿元左右。果树面积28 万亩，预计产值达 3 亿元以上。全县有效灌溉面积 78 万亩，机井 1.5 万余 眼，拥有农机总动力 116 万千瓦；拥有大中型拖拉机 3779 台，联合收割机 2496 台，小型拖拉机 24216 台。全县农机总值达 6.64 亿元。农机户达到 3.9 万户。二、稳定粮食生产，确保粮食安全2011 年，民权县委、政府认真落实省委省政府打造粮食- 2 -生产
3、核心区建设意见和卢展工书记提出的“稳定面积、提高单产、强化科技支撑”作为发展粮食生产的重要方向，加大对粮食生产的物资和科技投入力度。通过全力实施良种补贴、强化高产创建，加大机械化耕作管理，狠抓技术服务，确保了良种良法等配套增产技术措施的落实，实现今年的粮食生产再创新高。全县夏粮 101 万亩平均单产 511.4 公斤，较上年亩增产9.6 公斤，增产幅度全市第一；秋粮 80.5 万亩，总产达 40.91 万吨，其中：玉米 75 万亩单产达 521.3 公斤，较去年增产0.25%。主要生主要生产产特点是特点是：1.良种补贴面积达到全覆盖，主导品种优势突出，高产创建成效显著。2.技术服务到位，为夺取
4、粮食丰产奠定了基础。其中县政府出资 168 万元购置全蚀病拌种药剂，防治面积达 30 万亩；整合专业化统防统治项目资金 30 余万元，完善了植保专业服务体系。目前，全县拥有大中型植保机械及相关配套设施（设备）50 台（套），日作业能力已达 7000 亩以上。从业人员近 200人，其中专业机防队员 86 人。拥有各种专业化统防统治服务组织 16 个，其中民权县稼丰农业服务专业合作社是农业部首批公布的全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织。3.农机化作业水平稳步提高。5 年累计争取中央、省和市级农机购置补贴资金 2987 万元，共补贴农业灌溉机械、收获机械、大型拖拉机及配套农具 2725 台。主要
5、农作物综合作业水平达到 75%，超过全省平均水平。大力推广保护性耕作技术，- 3 -全县保护性耕作面积达 3 万余亩，机械化深松整地面积 11 万亩，是商丘市机械化深松整地技术推广工作的优秀典型。 。4、 、农机社会化服务体系建设进一步完善。 。全县共组建农机专业合作社 47 个，居全市之首。龙塘镇的隆达合作社、城关镇的禾丰合作社、王桥乡的昌盾合作社、先中合作社和褚庙乡的昌林合作社发展最快，受到省、市农机部门领导的充分肯定。其中的隆达农机合作社，以校县合作项目区为依托，开展“一条龙保姆式服务”取得良好的成效。目前该社已拥有大型动力机械 15 台，配套农具 40 余台（其中深松机 15 台），场
6、院面积3000 多平米，办公室 5 间，固定资产原值超过 180 万元，年收入超过 40 万元。三、狠抓高产创建，带动全县粮食生产再上新台阶2011 年我县共落实小麦高产创建万亩示范片 5 个，涉及王桥、王庄寨、林七、胡集、花园 5 个乡镇 8 万亩，平均亩产617 公斤，较全县平均单产 511.4 公斤亩增加 99.94 公斤，增幅达 20%。玉米高产创建示范区 5 个，涉及胡集、花园、林七等乡镇，面积 5 万亩，平均单产达玉米单产 604.5 公斤。主要措施是：一是一是领导领导重重视视，全面落，全面落实实“1+4”。 。2011 年民权县委、县政府高度重视，明确提出要把开展高产创建活动作为
7、稳定发展粮食生产、促进农民增收、农业增效和确保国家粮食安全的一项重要措施来抓，专门下发了小麦高产创建活动方案，成立高产创建活动工作领导小组及办公室，并将高产创建工作纳入- 4 -全县争先晋位目标管理体系。县政府从粮食生产大县奖励资金中专门拨出 15 万元作为全县开展粮油高产创建活动经费，高产创建“1+4”得到全面落实。二是明确二是明确责责任，任，强强化技化技术术集成。集成。明确县乡创建领导责任人、技术负责人、技术路线与创建目标，层层落实责任；通过“百名科技人员包百村”、专家服务热线等多种措施，多方位搞好指导指导，落实创建措施。三是三是项项目集成建目集成建设设，加大政策支持。，加大政策支持。县政
8、府在涉农、扶贫开发、综合开发等项目申报与资金使用上，突出高产创建示范区内配套设施完善，全面提高示范区综合生产能力。其中林七乡连续两年实施水利设施建设，完善了提灌站、引水渠，全乡引水自流面积达 3 万亩，有效灌溉面积达 4.6 万亩；胡集乡作为 2010 年“新增千亿斤粮食田间工程项目”实施乡镇，投资600 万元，疏浚沟渠 26600 米，修建水闸 1 座、新打机井 320眼，新建桥涵 87 座，生产路 1.99 千米、水闸 1 座、硬化渠 2 千米，涵洞 21 个，新增标准化良田 1.2 万亩；花园乡通过实施标准良田建设项目，创建区新增机井 38 眼、示范区内水利条件达到 50 亩/眼的标准，
9、旱能浇、涝能排，粮食生产能力空前提高。创建区全蚀净拌种、提灌区一级提水用电、测土配方、统防统治、深耕深松等费用全部由政府埋单，最大限度地发挥了项目资金和政府补贴资金效益，为创建目标的实现奠定了坚实基础。四是四是实实施土地并施土地并块块， ，为为高高产创产创建奠定基建奠定基础础。 。按照高产创建整建制推进“两个必须”“十个结合”的要求，对我县林七乡采取- 5 -强化宣传、政策干预等措施，全部实行土地并块流转和种子统一供应，将高产创建与“1+4“相结合、与良种繁育相结合，与种子企业相结合、与土地流转相结合、与深耕深松相结合、与统防统治相结合、与农业综合开发项目相结合、与千亿斤粮食项目相结合、与农田
10、水利基本建设相结合、与产粮大县奖励资金相结合。最大限度地实现农艺与农机相结合、发掘土地产出最大效益和种子增产潜力。四、强化农村土地“小块并大块” ，促进规模高效农业健康发展加快农村土地流转“小并大”是推进农业规模化经营的有效途径，是转变农业发展方式、推进农村经济发展的基础性工作。2010 年以来，民权县坚持“保留原有分地人口不变原则，保留原有耕地面积不变原则”，立足于整合土地资源，提高产出效益，大胆探索，积极创新，通过强化组织领导、完善县乡级土地流转基础设施建设；严格并块流转要求、规范并块程序，严格目标管理、规范日常监管，严格兑现奖惩、规范激励机制，创新流转形式、提高流转质量，着力推进农村土地
11、“小块并大块”，有效解决了规模经营面积不足、农村公益事业建设用地“瓶颈”、农田基础设施落后、大型机械耕作与管理难、农民组织化生产程度不高、现代高效农业发展等问题。截止目前，全县已有 398 个行政村完成了土地“小并大”，占全县行政村的 75%,全县土地“小并大”面积 84.17 万亩，占全县耕地面积的 74%.参与流转户数 12.28 万户，整合新增耕- 6 -地面积 7146.4 亩。胡集、北关、林七 3 个乡（镇）完成了整乡推进。通过并块流转，全全县县百百亩亩以上以上规规模种植大模种植大户户 118 家、千家、千亩亩以上的以上的 5 家。家。其中顺河乡刘新中一人承包土地达 3300 余亩，
12、全部实现订单生产。全全县县 50 余个村委利用整合多余的土地建余个村委利用整合多余的土地建立了公墓或骨灰堂。立了公墓或骨灰堂。如民权县胡集回族乡推行了迁坟平坟工作，全乡平坟达 610 多座。利用其他整合出的土地对外出租，以地养墓，解决了管理费用。程庄镇还集中建起了一个占地20 亩的农民爱心公寓，解决农村老年人的生活问题。龙塘、北关等乡镇通过土地并块为新型农村社区建设提供周转用地，解决了困扰新农村建设的“瓶颈”问题。发发展全展全县农县农民民专业专业合合作作组织组织已达已达 150 余个，余个，农民抵御市场风险能力得到较快提高。如龙塘镇率先在全省土地流转专业合作社，专门从事土地经营管理工作；民权县
13、第一家专业化植保服务组织正式注册，解决了规模生产中“病虫草害防治难”问题；褚庙乡昌林农机服务合作社创办“土地托管中心”，为外出打工或不能、不愿种地又不愿意放弃承包经营权的农户提供“代耕、代种、代管、代收”一条龙的“保姆式服务”，该乡九股柳村有 1000 多亩土地全部交给了托管中心代为管理。现现代高效代高效农业农业集聚集聚扩张扩张，全，全县县新增新增园区园区 17 处处， ，农民增收渠道进一步拓宽。王庄寨镇建成了 500亩的供港澳蔬菜备案基地；在程庄镇杨卓武村发展休闲观光农业达 460 亩，绿化苗木种植达 200 亩以上；龙塘镇通过校地合作项目，对 2 万亩项目区土地进行集中规划，发展葡萄园区达
14、 1000 亩以上，西瓜生产 500 亩以上；在人和镇、花园乡、顺- 7 -河乡等乡镇发展温棚蔬菜、规模蔬菜种植区等，为农业增效、农民增收和社会稳定提供了有利条件。五、搞好农业综合开发与中代产田改造，完善农业基础设施建设2011 年，民权县的农业综合开发工作按照 “建一流工程、树一流形象、创一流效益”的要求，不断创新工作方式，强化项目管理，狠抓工作落实，形成了“框架大、标准高、质量优、效果好”的特色，取得了明显成效。一是一是实实施施 2010 年度年度农资综农资综合合补贴补贴中低中低产产田改造田改造项项目。目。涉及龙塘镇的吴堂、邢庄、轩庄、黄庄 4 个行政村，面积 1 万亩，项目总投资 910
15、 万元（其中中央财政资金 800 万元）。在项目区内新打井 59 眼，购置配套设备（潜水泵）55 台套，埋设农用电缆 57 公里，配电机井 108 眼。新建配电房 4 座，开挖疏浚沟渠 11 条，21.4 公里，动土方 38 万方，衬砌渠道 2.49 公里，埋设管道 3 公里，新建桥梁 79 座。整修机耕路 25 公里，硬化机耕路 9.5 公里。共植树 2.9 万株，栽植的泡桐为一级苗木，苗高 5 米以上，胸径 5 厘米以上。通过项目实施，使项目区农业基础设施和生产条件得到改善，土地产出率明显提高，抗御自然灾害的能力显著增强。种植结构进一步规范化、集约化，促进了农业增效，农民增收。农民综合素质
16、得到素质提高，勤劳致富，科技致富蔚然成风。二是二是 2011 年度年度农业综农业综合开合开发发存量存量资资金土地治理金土地治理项项目。目。2011 年土地治理项目区位于程庄镇，涉及焦堂、东申集、土山- 8 -寨、王河、葛庄 5 个行政村。项目区总人口 0.7 万人，均为农业人口，现有耕地面积 1.0 万亩。项目改造中低产田 1 万亩，项目总投资投资 898 万元。其中：中央财政资金 568 万元，省级财政资金 184 万元，市级财政资金 32 万元，群众自筹资金114 万元。主要建设内容为：开挖疏浚沟渠 11 条，24.35 公里，动土方 31.2 万立方米；新打机井 142 眼，机电井配套水泵 142台（套）；购置地埋电缆 80 公里；新建配电房 8 座；室外闸刀箱136 个，新建桥梁 39 座、闸 1 座。深翻土地 0.2 万亩；机耕路建设投资 10.71 公里；大型农机机械 5 台套；新建高产玉米示范方 0.3 万亩。栽植株高 5 米以上特级优质泡桐树苗 2.7 万株。项目实施后，新增有效灌溉面积 0.71 万亩，改善有效灌溉面积 0.2 万亩，新增除涝面积 0.2 万亩，改善除
