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1、I摘要摘要2008 年以来的全球金融危机给农民工就业市场带来了严重影响。从 2008年 9 月开始，大量农民工因失业而被迫返乡，形成约两千万农民工需要就业的严峻形势。本文在查阅大量文献资料的基础上，对返乡农民工再就业情况进行了调查与研究，分析了农民工返乡原因及返乡农民工在本地就业所造成的影响，进而提出了解决返乡农民工本地就业问题的对策。即通过发展农业现代化与产业化，提高返乡农民工的综合素质，鼓励返乡农民工进行自主创业，加强返乡农民工社会保障及公共服务体系建设，来提升农民工的就业竞争力。关关键词键词： ：返乡农民工 本地就业 影响 对策 IIIIthe influence and counter
2、measures of the migrant works returning home in local employmentLu li na（）AbstractSince the 2008 global financial crisis has seriously affected the employment market of migrant workers. From September 2008, a large number of migrant workers forced to return home because of unemployment, the formatio
3、n of the grim situation of the 20 million migrant workers in need of employment. Access to a large number of documents on the basis of re-employment of migrant workers return home to investigate and research the impact of migrant workers return to reason and return of migrant workers in local employ
4、ment, and then resolve to return home migrant workers countermeasures of local employment issues. Through the development of agricultural modernization and industrialization, improve the overall quality of migrant workers return home, to encourage the return of migrant workers to start their own bus
5、inesses, to strengthen the return of migrant workers social security and public service system, to enhance the employability and competitiveness of migrant workers. Key words: return of migrant workers local employment affect countermeasure目目录录摘要.I Abstract.II一、农民工返乡的背景分析.1二、 农民工返乡的原因分析.1(一) 受全球金融危机
6、影响，农民工被迫返乡.1(二)科技的进步，导致劳动力过剩.2(三) 农民工文化素质低，难以适应岗位要求.2(四) 惠农政策吸引农民工返乡.2(五) 沿海产区向内地转移，吸引农民工返乡.2（六）为实现创业愿望，农民工自愿返乡.3三、返乡农民工本地就业的影响分析.3(一) 加剧城乡矛盾，影响社会稳定.3(二) 加剧各级政府就业压力.3(三)影响农民工子女教育.3（四）有助于“城市病”的缓解 .4（五）有助于现代农业的发展.4(六) 返乡农民工视野开阔，具创业能力，带动当地经济发展.4四、做好返乡农民工本地就业的对策措施.4(一) 发展农业现代化与产业化，扩大其内部就业容量.5(二) 提高返乡农民工
7、的综合素质，以提高农民工就业机会.5(三) 搭建就业桥梁，鼓励返乡农民工本地就业.6(四) 优惠产业政策，鼓励和引导城镇企业转产投资农业.6(五) 鼓励返乡农民工进行自主创业，实现以创业带动就业.6(六) 加强返乡农民工劳动和社会保障以及公共服务体系建设.7参考文献：.8致谢.81受国际金融危机影响，我国沿海地区和发达地区部分外向型、中小劳动密集型企业出现经营不景气，有的企业甚至停产、倒闭，导致大量农民工失业而被迫返乡。农民工大量集中返乡，给农民工主要输出地区带来了巨大的就业压力。另外，农民工集中返乡，势必会增加农村土地纠纷，加剧城乡矛盾，影响社会稳定。农民工是我国产业工人的重要组成部分，其在
8、我国现代化建设中发挥着重要作用。农村经济的发展和农民增收都离不开农民工，其工作关系着社会经济发展全局。因此，国家要高度重视返乡农民工再就业问题，制定出相应的优惠政策，切实做好返乡农民工本地就业工作，以促进我国现代化和和谐社会的建设。一、一、农农民工返民工返乡乡的背景分析的背景分析农民工是当代中国社会经济转型期出现的一个特殊群体,在现今法律并不存在“农民工”这一概念,他们理应与所有公民一样享有同等的权利。但事实上,农民工一方面虽是我国产业工人的重要组成部分,是发展地方经济的“生力军”,另一方面却是无法融入城市的“边缘群体”,无法享受到与市民同等的待遇。例如在户籍管理体制上，农民工的农村户口要转为
9、城市户口受到多方面因素限制；在企业社会保障条例上，农民工在工伤保险、社会保险、医疗保险、养老保险方面受到诸多歧视；在职位准入机制上，农民工从事的职位大多是地位低的、廉价的岗位。农民工的权益无法得到应有的保障,农民工已成为城市的弱势群体,其严重阻碍了构建和谐社会的步伐。2008 年国际金融危机对我国经济产生的巨大冲击，是导致农民工集中返乡的直接原因。受金融危机的影响，人民币升值，使生产要素成本相对上升，导致我国外需市场出现大幅萎缩，部分外向型、中小劳动力密集型企业难以适应新的市场环境而被迫退出市场。大量企业停产或倒闭，导致就业岗位急剧减少，大量农民工失业返乡。据我们了解的情况来看，受金融危机影响
10、严重的地区，主要是东部沿海地区，以及长三角、珠三角等沿海发达地区。由于我国沿海发达地区的大量企业纷纷停产、倒闭，致使约两千万农民工失去工作岗位，很多地方都出现了农民工返乡潮，农民工将面临更加严峻的挑战！2、农农民工返民工返乡乡的原因分析的原因分析(一一) 受全球金融危机影响，受全球金融危机影响，农农民工被迫返民工被迫返乡乡2008 年以来的国际金融危机给中国经济造成了严重冲击，最明显的表现是东南沿海地区，特别是珠三角、长三角等沿海发达地区的部分劳动密集型企业出现经营困难，有的企业甚至面临着停产、倒闭的困境。在世界金融危机的影响下，2我国外贸市场出现大幅萎缩，致使外贸进出口总额同比下降 27.2%。另外，但受劳动法制约，为避免因裁员而支付高额补偿费用，纷纷采用提前放假、缩短工作时间或大幅度降薪等办法，农民工因工资及福利待遇低而被迫返乡。受金融危机影响，部分企业出现产品订单减少，导致开工不足或停产倒闭，沿海发达地区企业普遍减薪，农民工收入明显下降。在广东、宁波等地的返乡农民工反应，以前他们每月经常加班到晚上 9、10 点，金融危机后，厂家订单明显减少，基本无加班，甚至提前下班，每月拿的工资比以前少了三分之
